Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-69/2018 ~ М-69/2018 от 03.05.2018

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2018 года                                                                              город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Котляренко В.В.,

при секретаре Шинчиковой И.В.,

с участием административного истца Коровина А.В. и его представителя адвоката Неудачина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № по административному исковому заявлению военнослужащего <данные изъяты> Коровина Алексея Вячеславовича об оспаривании уведомления начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. № о внесении изменений в его учетные данные, содержащиеся в едином реестре военнослужащих, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

Коровин обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что согласно уведомлению начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. № в его учетные данные, содержащиеся в едином реестре военнослужащих, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, были внесены изменения, согласно которым размер общей площади жилого помещения для расчёта жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения (жилых помещений) был уменьшен ему на (80,4 : 9 х 4) = 35,73 кв.м. В качестве основания для принятия этого решения указано, что вступившим в законную силу решением Воронежского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. было прекращено право пользование им и членами его семьи - супругой ФИО17 дочерьми ФИО18. жилым помещением по адресу <адрес> и имеется ссылка на ст.ст. 69 и 53 Жилищного кодекса РФ.

Однако он считает указанное решение незаконным, поскольку снявшись с регистрационного учета по месту жительства из квартиры по адресу: <адрес> общей площадью 58,2 кв.м, в которой всего было зарегистрировано 6 человек, и зарегистрировавшись по новому месту жительства в квартире по адресу: <адрес> общей площадью 81,9 кв.м, в которой всего было зарегистрировано 8 человек, он тем самым улучшил свои жилищные условия. Поскольку в дальнейшем совместное проживание с собственниками и другими жильцами последней квартиры стало невозможно, с ДД.ММ.ГГГГ г. он проживает в арендуемой квартире по адресу <адрес>. При этом решением Левобережного районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ г. он и члены его семьи были сняты с регистрационного учёта по месту жительства из квартиры по адресу г<адрес> по иску собственников этой квартиры в связи с необходимостью её продажи. В его действиях нет намеренного ухудшения своих жилищных условий, он не имеет собственного жилья, жилым помещением от Министерства обороны РФ не обеспечивался.

Полагая свои права нарушенными, Коровин просил суд признать незаконными действия начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны Российской Федерации, содержащиеся в уведомлении ДД.ММ.ГГГГ г. № о внесении изменений в его учетные данные в едином реестре военнослужащих, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о необходимости учёта 35,73 кв.м. при расчёте размера жилищной субсидии, обязав указанное должностное лицо исключить эти внесенные изменения в его учётные данные, содержащиеся в вышеуказанном реестре.

Коровин и его представитель адвокат Неудачин в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Начальник 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны Российской Федерации в письменных возражениях суду требования Коровина не признал, просил рассмотреть дело без его участия и указал, что в связи со снятием Коровина в ДД.ММ.ГГГГ. с регистрационного учета из квартиры по адресу: <адрес> в соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ и ст. 10 Гражданского кодекса РФ площадь жилого помещения, приходящаяся на его долю (58,2 : 6 = 9,7 кв.м) также подлежит учету при расчете ему размера жилищной субсидии.

ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны Российской Федерации и ФКУ “Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия”, надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в суд своих представителей не направили.

Рассмотрев дело, суд пришёл к следующим выводам.

Из уведомления начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. № № следует, что размер общей площади жилого помещения для расчёта жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения (жилых помещений) был уменьшен Коровину на (80,4 : 9 х 4) = 35,73 кв.м. В качестве основания для принятия этого решения указано, что вступившим в законную силу решением Воронежского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. было прекращено право пользование им и членами его семьи - ФИО19 ФИО20. и ФИО21. жилым помещением по адресу <адрес> и имеется ссылка на ст.ст. 69 и 53 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с выпиской из послужного списка Коровин с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время проходит военную службу в <адрес>

Согласно справке в состав семьи Коровина входят супруга ФИО22 и дочери ФИО23 <данные изъяты> и ФИО24 <данные изъяты>

Из копии паспорта Коровина следует, что он был зарегистрирован по месту жительства: с ДД.ММ.ГГГГ г. - г. <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ г. - г. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - по адресу воинской части <адрес>

Согласно копии паспорта супруга Коровина была зарегистрирована по месту жительства: ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время - по адресу воинской части <адрес>

В соответствии с выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ г. в предоставленной по договору социального найма квартире по адресу г. <адрес> общей площадью 58,2 кв.м. зарегистрированы по месту жительства 6 человек: Коровин - с ДД.ММ.ГГГГ года, а также его брат, дочь брата, сын Коровина от первого брака с супругой и дочерью.

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ г. в квартире по адресу <адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО25 зарегистрированы по месту жительства 8 человек, в том числе административный истец с ДД.ММ.ГГГГ г., его супруга - ДД.ММ.ГГГГ г., дочери ФИО26 с ДД.ММ.ГГГГ г. и ФИО27 - с ДД.ММ.ГГГГ г., а также родители его супруги, бабушка супруги и супруга её брата.

В соответствии с выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ г. в квартире по адресу <адрес> принадлежащей на праве собственности ФИО28тёще заявителя), зарегистрированы по месту жительства 4 человека (родители супруги, брат супруги и гражданка ФИО29

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г. квартира по адресу г<адрес> в соответствии с договором на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ г. была приватизирована в равных долях (по 1/2 доли) ФИО30. (сестрой супруги заявителя - 1/2 доли) и ФИО31братом супруги заявителя - 1/2 доли).

В соответствии с выпиской из домовой книги и свидетельствами о регистрации по месту жительства Коровин и члены его семьи с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрированы по месту жительства по месту службы истца <адрес>

Согласно договору социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ г. квартира по адресу <адрес> предоставлена брату административного истца и членам его семьи по договору социального найма.

Из вступившего в законную силу решения Левобережного районного суда г. Воронежа ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что исковое заявление матери супруги истца и её брата к Коровину, его супруге и детям о прекращении права пользования жилым помещением было удовлетворено, право пользования Коровина и членов его семьи квартирой <адрес> было прекращено, что является основанием для снятия их с регистрационного учета по месту жительства из указанной квартиры.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ г. квартира <адрес> общей площадью 80,4 кв.м принадлежит на праве собственности ФИО32. (тёще заявителя) 1/2 доли на основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и Шелестову В.О. (брату супруги заявителя) 1/2 доли на основании договора на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 4 Правил расчёта субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом “О статусе военнослужащих”, утв. постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2014 г. № 76 (далее Правила), норматив общей площади жилого помещения, установленный в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, уменьшается:

на общую площадь жилых помещений, принадлежащих военнослужащему и (или) членам его семьи на праве собственности;

на общую площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащим и (или) членами его семьи по договору социального найма, в случае если в отношении этой площади указанными лицами не взято на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, ее освобождении и передаче органу, предоставившему жилые помещения;

на общую площадь жилых помещений, на которую в результате совершенных военнослужащим и (или) членами его семьи действий и гражданско-правовых сделок уменьшился размер занимаемых (имеющихся) жилых помещений или в отношении которой произведено отчуждение. Такое уменьшение производится в течение 5 лет со дня совершения указанных действий или гражданско-правовых сделок.

Приведенная выше норма Правил содержит исчерпывающей перечень случаев, при которых допускается уменьшение норматива общей площади жилого помещения при реализации военнослужащими права на жилье в форме получения жилищной субсидии. При этом по смыслу указанной нормы пятилетний срок со дня совершения военнослужащим и (или) членами его семьи действий и гражданско-правовых сделок, в результате которых уменьшился размер занимаемых (имеющихся) жилых помещений или в отношении которой произведено отчуждение, подлежит применению только в отношении жилых помещений, принадлежащих военнослужащему и (или) членам его семьи на праве собственности, либо занимаемых ими по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что Коровин с ДД.ММ.ГГГГ. был зарегистрирован по месту жительства в трехкомнатной квартире по адресу <адрес> общей площадью 58,2 кв.м, в которой проживал по договору социального найма жилого помещения, в связи с чем обладал правом бессрочного пользования этой квартирой. Однако ДД.ММ.ГГГГ г. он снялся с регистрационного учёта по месту жительства и выехал из указанной квартиры, тем самым добровольно утратив право пользования ею. В данном случае, при расчёте Коровину субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) учёту подлежит приходившаяся на него доля указанного жилого помещения, в котором он до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства и проживал по договору социального найма.

Что же касается квартиры по адресу г<адрес> в которой до ДД.ММ.ГГГГ г. Коровин вместе с членами своей семьи был зарегистрирован по месту жительства, то указанное жилое помещение было предоставлено ему не по договору социального найма, а с согласия собственников указанного жилья, в связи с чем положения пункта 4 вышеуказанных Правил в данном случае не могут быть применимы.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что решение начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны Российской Федерации, содержащееся в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в учетные данные Коровина в едином реестре военнослужащих, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 и 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, военный суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ (░. ░░░░░░░) ░░░░ “░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░” ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░. № ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ (░. ░░░░░░░) ░░░░ “░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░” ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░. № № ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 35,73 ░░.░. ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ (░. ░░░░░░░) ░░░░ “░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░” ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 35,73 ░░.░. ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>