Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-427/2022 ~ М-168/2022 от 31.01.2022

Р Е Ш Е Н И Е

         И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

    16 марта 2022 г.                        г. Жигулевск

    Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Никоновой Л.Ф.,

при секретаре Шушкановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-427/2022 по иску Голубева В. А. к администрации г.о. Жигулевск об установлении местоположения границы земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:    

Голубев В.А. обратился в суд с иском к администрации г.о. Жигулевск, требуя установить местоположение границы принадлежащего ему по праву собственности земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с данными межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Дроновой А.В. ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что истец является собственников указанного выше земельного участка, граница которого не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В целях уточнения границы участка истец обратилась к кадастровому инженеру Дроновой А.В., последней был подготовлен межевой план участка. Данный межевой план был предъявлен в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области с заявлением об учете уточнений границы объекта, однако, регистрация уточнений была приостановлена ввиду расхождения площади объекта с данными правоустанавливающих документов, а также ввиду того, что уточняемый земельный участок не полностью входит в кадастровый квартал №. Просит установить границу участка в соответствии с координатами межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Дроновой А.В. ДД.ММ.ГГГГ, поскольку участок в таких границах существует более 15 лет.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 45), представил заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д.88).

Представитель ответчика – администрации г.о. Жигулевск в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 72), ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, решение по делу просил принять с учетом фактических обстоятельств и доказательств по делу (л.д.39-40).

Представители третьих лиц – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д.73, 74) о причинах неявки суд в известность не поставили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.    

Частью 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" устанавливать границы объекта недвижимости вправе собственник такого объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона "О государственной регистрации недвижимости"), а также вступившие в законную силу судебные акты (п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании ч. ч. 1 - 3 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ ( в ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.    Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе, на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.

По выбору кадастрового инженера согласование проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

Пунктом 8 названной нормы Закона установлено, что в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если, в том числе, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц (п. п. 1).

В силу п. 2 ч. 6 ст. 39 ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено посредством указания на природные объекты или объекты искусственного происхождения либо их внешние границы, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, что позволяет определить подлежащее согласованию местоположение границ таких земельных участков.

В соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков устанавливаются в градостроительном регламенте применительно к определенной территориальной зоне.

Документом градостроительного зонирования, который включает в себя градостроительные регламенты, являются правила землепользования и застройки (пункт 8 статьи 1, часть 2 статьи 30 ГрК РФ).

В соответствии со ст. 58 Правил землепользования и застройки городского округа Жигулевск Самарской области", утв. решением Думы городского округа Жигулевск Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, минимальный предельный размер земельных участков для ИЖС в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1)составляет 400 кв.м, максимальный предельный размер -1300 кв.м.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, был приобретен истцом на основании распоряжения Мэра г. Жигулевска № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25). Объект поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, его площадь по данным кадастрового учета составляет 600 кв.м, вид разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается предоставленной выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-47).

Согласно предоставленного в дело межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Дроновой А.В. (л.д. 13-24), площадь земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, составляет 675кв.м.

Участок граничит:

- в точках н1-н3 – с земельным участком с КН №,

- в точках н4-н5– с земельным участком с КН №,

- в точках н5-н6 - с земельным участком с КН №.

    Права на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, зарегистрированы за Бубенцовой В.Д., Бубенцовой И.А., граница участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.48-54).

    Права на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, зарегистрированы за Адамковским В.В. и Адамковской Н.В., граница участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.76-85).

Права на земельный участок с кадастровым № не зарегистрированы, граница участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.69).

Поскольку сведения о границах участков с кадастровыми номерами №, №, № содержатся в ЕГРН, согласование смежных границ не требуется в силу п. 2 ч. 6 ст. 39 ФЗ «О кадастровой деятельности».

Из заключения кадастрового инженера следует, что, по данным ГКН, граница земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Участок расположен в территориальной зоне Ж-1. В документах, подтверждающих право на участок, сведения о местоположении границ отсутствуют. В качестве документов, подтверждающих существование земельного участка на местности 15 и более лет, использовались:

план участка, выступающий приложением к свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому площадь участка составляла 654, 5 кв.м,

копия технического паспорта на жилой дом № по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором обозначена фактическая площадь участка – 687,6кв.м.

Изучив перечисленные документы, кадастровый инженер пришел к выводу, что уточняемый земельный участок существует на местности 15 и более лет. Фактическая площадь земельного участка составляет 675 кв.м, все его границы закреплены с использованием объектов искусственного происхождения, что позволяет точно определить их. Границы смежных земельных участков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем согласование местоположения границ спорного участка с ними не требуется.

    Факт существования земельного участка на местности 15 и более лет подтверждается предоставленной в составе межевого плана копией плана участка, выступающего приложением к свидетельству на право собственности на землю на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому площадь участка на ДД.ММ.ГГГГ составляла 54, 5 кв.м (л.д.22). Аналогичные сведения о площади участка содержатся в предоставленной по запросу суда копии (фрагмента) землеустроительного дела инвентаризации земель ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34, 36-37).

Из экспертного заключения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено. Одновременно представлено графическое изображение (л.д. 28).

Оценивая перечисленные выше доказательства, указывающие на существование участка на местности более 15 лет, а также принимая во внимание, что пересечение границ участка по указанным в межевом плане характеристикам с другими объектами, прошедшими государственный кадастровый учет, не выявлено, согласование границы со смежными землепользователями не требуется, установленная при межевании разница в площади участка относительно указанных в правоустанавливающем документе параметров не превышает минимальный предельный размер земельных участков для ИЖС в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, суд считает возможным заявленные требования удовлетворить.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Голубева В. А. удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью 675 кв.м с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с данными межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Дроновой А.В. ДД.ММ.ГГГГ, в следующих характерных точках границ участка:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
Существующие координаты, м	Уточненные координаты, м
X	Y	X	Y
1	2	3	4	5
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья                        Л.Ф. Никонова

    Решение в окончательной форме изготовлено 23.03.2022.

    Судья                        Л.Ф.Никонова