Решение по делу № 2-3833/2019 ~ М-3376/2019 от 24.07.2019

04RS0№-55

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                      г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Денисовой Н.А., при секретаре Убашеевой Э.С., с участием помощника прокурора Сметаниной И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Шиляевой С.В. к УФСИН России по РБ, МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, ФСИН России о признании права пользования квартирой, встречному исковому заявлению УФСИН России по РБ о выселении ответчика из спорного жилого помещения,

                    УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит признать за ней право владения и пользования квартирой № <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что Шиляева С.В. проходит службу в УФСИН России по РБ с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время замещает должность старшего инспектора отдела кадров и работы с личным составом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. исх. № УФСИН России по РБ Территориальным Управлением Росимущества в <адрес> были переданы в оперативное управление служебные помещения и помещения КПП, расположенные по адресу: <адрес> Истицей был подан рапорт на имя начальника УФСИН России по РБ, который был рассмотрен на ЖБК. По результатам она получила разрушенное помещение: 3 комнаты и часть коридора, которые на протяжении 10-ти лет восстанавливала. В предоставленном помещении отсутствовали окна, двери, пол, системы канализации, водоснабжения, энергоснабжения. ДД.ММ.ГГГГ. руководство УФСИН по РБ обратилось к руководству ФСИН России с просьбой о передаче 34-х квартир дома в собственность в порядке приватизации лицами, которые участвовали в восстановлении здания в целом, и квартир. ДД.ММ.ГГГГ. т.к. здание находилось в оперативном управлении, руководство УСИН по РБ обратилось в ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Бурятия о передаче квартир в обустроенном сотрудниками доме, на что получило согласие. Однако в дальнейшем руководство УФСИН не реализовало передачу квартир. В настоящее врем истице вручено уведомление об освобождении квартиры. Истец проживает в квартире более 10 лет, производит в ней капитальный ремонт, оплачивает квартплату.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Шиляев П.П., Г.П., Шиляева С.П., Ш., В.П..

По встречному исковому заявлению, c учетом его изменения, УФСИН России по РБ просит признать ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, принять решение о выселении ответчиков из <адрес> расположенной по вышеуказанному адресу.

Встречный иск мотивирован тем, что спорная квартира находится на праве оперативного управления у УФСИН по РБ, ответчики проживают в спорной квартире без каких-либо оснований.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве сооистцов привлечены несовершеннолетние Г.П., С.П., Ш., В.П., в лице их законного представителя Ш.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечен Ш.

В судебном заседании истец Шиляева С.В., действующая также в интересах своих несовершеннолетних детей, ее представитель по доверенности К. исковые требования поддержали в полном объеме. Суду пояснили, что многоквартирный жилой <адрес> был введен в эксплуатацию в качестве жилого ДД.ММ.ГГГГ. после проведения реконструкции нежилого помещения – служебного здания – штаба воинской части. Решение о реконструкции нежилого здания штаба воинской части под жилой дом за счет средствсотрудников УФСИН по РБ в целях дальнейшего предоставления для проживания этим сотрудникам принималось руководством УФСИН по РБ с согласия ФСИН России и ТУ Росимущества. Реконструкция была проведена за счет личных средств сотрудников УФСИН по РБ, в том числе и Шиляевой С.В., которая в настоящее время продолжает являться сотрудником УФСИН по РБ. Решение о предоставлении жилых помещений сотрудникам УФСИН по РБ было принято руководством УФСИН по РБ в установленном порядке. Решением действующего в ДД.ММ.ГГГГ. начальника УФСИН по РБ С.. Шиляевой предоставлено помещение в виде 3-х комнат и части коридора, которое она восстанавливала за свой счет. Семья Шиляевойпроживает в спорной квартире, пользуется ею, производит соответствующие коммунальные платежи на протяжении последних 10 лет.

В судебном заседании представитель ФСИН России, УФСИН по РБ П., действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Встречные исковые требования поддержала. Пояснила, что решение жилищно-бытовой комиссии о выделении спорного помещения Шиляевой с условием проведения реконструкции этого помещения за ее личные средства отсутствует. Шиляева не была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и в очереди нуждающихся в жилых помещениях не состояла. Использовала свои личные денежные средства на реконструкцию спорного помещения по собственной инициативе.

Третье лицо Ш. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить исковое заявление Шиляевой С.В., отказать в удовлетворении встречного искового заявления, суд пришел к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Распоряжением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ. №-р утвержден Перечень имущества, предлагаемого к передаче из государственной собственности Республики Бурятия в собственность Российской Федерации. Согласно указанному Перечню в числе имущества, предлагаемого к передаче в собственность Российской Федерации, указано служебное здание общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, инвентаризационный №, литер №

Распоряжением ТУ Росимущество от ДД.ММ.ГГГГ. №-р служебное здание (штаб) общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес> принято в собственность Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за УФСИН по РБ.Указанное служебное здание передано в оперативное управление УФСИН по РБ на основании Акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. №.

ДД.ММ.ГГГГ. начальником УФСИН по РБ было утверждено заключение служебной проверки по факту неправомерного распределения и заселения в жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> сотрудников УИС в <адрес>.

Согласно выписке из данного заключения видно, что в спорной <адрес> квартале г.Улан-Удэ площадью <данные изъяты> кв.м проживает семья сотрудника УФСИН по РБ Шиляевой С.В. в составе 4-х человек. На восстановление данного жилого помещения, а также на ремонт подъезда в доме, восстановление электропроводки и т.п. Шиляева С.В. вложила личные денежные средства.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Судом установлено, что Шиляева С.В., является сотрудником УФСИН по РБ, стаж службы более 13 лет.Подав в ДД.ММ.ГГГГ рапорт на имя действующего в то время начальника УФСИН по РБ Суш С.П. о выделении ей 3 комнат в реконструируемом общежитии в <адрес>, получила удовлетворительную резолюцию. При этом руководством УФСИН по РБ не было принято мер по разъяснению своему сотруднику ее права на подачу соответствующего заявления в жилищно-бытовую комиссию. Получив положительный ответ, Шиляева С.В. приняла участие в реконструкции нежилого помещения путем вложения личных денежных средств, после чего в ДД.ММ.ГГГГ году заселилась в выделенную ей <адрес>

Несмотря на то, что несовершеннолетние С.П. и В.П. имеют в собственности по ? доли жилого помещения, расположенного в <адрес>, какого-либо другого жилого помещения Ш., Г.П., Ш. не имели и не имеют. Факт нуждаемости Шиляевой С.В. в улучшении жилищных условий не опровергнут представителем УФСИН по РБ. Бездействие УФСИН по РБ в надлежащем оформлении документов по предоставлению жилых помещений в реконструируемом здании, переданном в оперативное управление УФСИН по РБ, не может быть поставлен в вину Шиляевой С.В.

Согласно ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования Шиляевой С.В. о признании за ней и ее детьми право пользования спорной квартирой на праве социального найма подлежат удовлетворению.

Рассматривая встречное исковое заявление УФСИН РФ по РБ, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом, и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В силу ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статья 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник жилого помещения вправе предоставлять во владение или пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В судебном заседании установлено, что ответчики по встречному иску вселились в спорное жилое помещение на основании разрешения УФСИН России по РБ, исковые требования последнего о признании Шиляевой С.В., Г.П., Ш., Ш., С.П., В.П. не приобретшими право пользования жилым помещением, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шиляевой С.В., действующей в интересах несовершеннолетних Ш., С.П., Г.П., В.П. удовлетворить.

Признать за Шиляевой С.В., Ш., Г.П., С.П., Ш право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании договора социального найма.

Исковые требования УФСИН России по Республике Бурятия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, то есть путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                Н.А.Денисова

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2019г.