Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2217/2018 ~ М-1891/2018 от 05.09.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> <дата>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гиниятуллиной Л.К.

при секретаре Хрипуновой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Дацкова А. В. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец Дацков А.В. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на гараж, указав, что является членом Потребительского кооператива «Гаражно- строительный кооператив № » и владеет гаражом № площадью 40,1 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>. Паевой взнос внесен полностью. Гараж № находится в границах землепользования ПК ГСК№.Отвод земельного участка под гараж № и другие гаражи был предоставлен на основании Постановления Администрации <адрес> № от <дата> «О предоставлении земельных участков под индивидуальные гаражи и хозкладовые по <адрес>

Постановлением Администрации <адрес> № от <дата> произведено изъятие земельного участка общей площадью 011 га из земель городского леса ( Самарского мехлесхоза), расположенного в <адрес> право по распределению выделяемых земельных участков общей площадью 0,11 га для строительства индивидуальных гаражей и хозкладовых по <адрес> по нормам, действующим на территории <адрес>, согласно прилагаемой схеме.

Решением Малого Совета Красноглинского районного Совета народных депутатов от <дата> № на основании решения <адрес> № от <дата> и № от <дата> был создан кооператив при <адрес> №, членом которого он является. Его гараж соответствует строительным санитарным и противопожарным нормам не нарушает прав иных лиц. На основании вышеизложенного просит суд признать за ним право собственности на гараж № площадью 40,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец Дацков А.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Соловьева Н.П. поддержала исковые требования, дала пояснения, аналогичные изложенным в установочной части решения суда.

В судебное заседание представитель ответчика - Администрации г.о. Самара не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представители третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> и ПК «ГСК №» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.11 ЗК РФ.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав может быть осуществлена путём признания права, поскольку признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина – обязанность государства; права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статьи 2, 18 Конституции Российской Федерации).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что на основании постановления администрации <адрес> от <дата> №, утвержденного решением Малого совета Самарского городского совета народных депутатов от <дата> №, из земель городского леса (Самарского мехлесхоза), расположенных в <адрес> по <адрес>, изъять земельные участки, общей площадью 0,11 га, право на распределение которых предоставить администрации <адрес> для строительства индивидуальных гаражей и хозкладовых по нормам, действующим на территории <адрес>.

Постановлением главы администрации <адрес> от <дата> № постановлено, предоставить из земель Самарского лесхоза в квартале № Самарского лесничества земельные участки, площадью 0,11 га (лес 1 группы), в бессрочное (постоянное) пользование администрации <адрес> для строительства индивидуальных гаражей и хозяйственных кладовых, без права вырубки леса. Постановлением главы <адрес> от <дата> № указано о переоформлении в собственность ранее предоставленные земельные участки в пределах установленной нормы бесплатно.

Решением Малого Совета Красноглинского районного Совета народных депутатов от <дата> № на основании решения <адрес> № от <дата> и № от <дата> был создан кооператив при <адрес> №.

Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, т.е. Земельного кодекса РСФСР от 1970 года.

В период действия Земельного кодекса от <дата>, земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, закреплялись за членами товариществ, кооперативов во вторичное пользование без ограничения определенным сроком (ст. 26 ЗК РСФСР).

В силу ст.12 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления земельного участка, земля предоставлялась в порядке отвода только в пользование, которое в свою очередь было бессрочным и временным.

В соответствии со ст.11 Земельного кодекса РСФСР, бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока, а временное пользование до 3-х лет или от 3-х до 10 лет.

На основании ст.17 Земельного кодекса РСФСР приступить к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре и выдачи документа, удостоверяющего права пользования землей, запрещалось.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что земельный участок под строительство индивидуальных гаражей, с организацией кооператива был предоставлен в бессрочное пользование в установленном законом порядке, перечисленные выше решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса РСФСР.

В настоящее время ПК ГСК№ зарегистрирован в ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары, сведения о нем включены в Единый государственный реестр юридических лиц.

Из справки председателя ПК ГСК-№ следует, что истец Дацков А.В. является членом ГСК, паевой взнос выплачен полностью, владеет гаражом№ задолженности перед кооперативом не имеет.

Из смысла ст. 29 Земельного кодекса РСФСР, следует, что граждане, вступающие в кооператив индивидуальных застройщиков, которому земля была предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и кооператив.

В период действия Земельного кодекса от 1991 г., при строительстве гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам (ст. 80 ЗК РСФСР).

В судебном заседании установлено, что истцом на отведенном земельном участке был возведен гараж №, с соблюдением целевого назначения земельного участка.

Из плана границ земельного участка, занятого ГСК№, следует, что гараж№ расположен в ряду гаражей, в границах ГСК№, не занимает мест общего пользования, спора по границам расположения спорного объекта недвижимости не имеется.

Из представленных Управлением Росреестра сведений от <дата>. видно, что в ГФД имеется землеустроительное дело по инвентаризации земель изготовленное <данные изъяты> в составе дела имеется сведения о ГСК № по адресу <адрес> плана составленного по материалам топографической съемки <адрес>. видно, что план ГСК № соответствует плану границ выполненному кадастровым инженером <данные изъяты> от <дата>. и <дата>

Кроме того, судом установлено и не оспаривается, что истец открыто владел построенным гаражом на данном земельном участке длительное время, за эти годы никто не усомнился в законности сооружения, с требованиями о сносе постройки и об изъятии земельного участка не обращался.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно п.4 ст.218 ГК РФ, п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» необходимо исходить из того, что спорный объект был возведен в начале 70-х годов своими силами и за счет собственных средств. Члены ГСК-356 были наделены имущественными паями. Право собственности на спорный объект недвижимости возникло до вступления в законную силу Федерального закона от <дата> №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и является действительным при отсутствии государственной регистрации такого права.

Согласно техническому паспорту помещения по состоянию на <дата>. – гараж№, общей площадью 40,1 кв.м, расположен по адресу:<адрес>

В силу п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенным для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан..

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд устанавливает, допущены ли при возведении постройки существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровья граждан.

Заключением по инженерно-техническому обследованию гаража№, по адресу: <адрес> выполненному <данные изъяты> установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции имеют работоспособное состояние. Планировка гаража и его размещение не противоречит действующим нормам: СНиП 21-02-99 « Стоянки и гаражи», СНиП 21-09-97 « Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 42.13330.2011 Свод правил « Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», актуализированная редакция СНиП <дата>-89*, СП 20.13330.2011 Свод правил « Нагрузки и воздействия», актуализированная редакция СНиП <дата>-85*.

Строительство гаража осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация указанного гаража по своему назначению возможна.

Согласно экспертному заключению от <дата>. № выполненному <данные изъяты>», спорный гараж соответствует действующим в Российской Федерации государственным санитарным нормам и правилам

В соответствии с экспертным заключением № от <дата> <данные изъяты> на основании части 3 статьи 6 Федерального закона от <дата> №- ФЗ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требований нормативных документов по пожарной безопасности расчет пожарного риска не требуется.

На основании вышеизложенного в рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ.

Таким образом, гараж№ расположенный по указанному выше адресу, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно информации, поступившей из Управления Росреестра уведомление от <дата> сведения о зарегистрированных правах на гараж № по адресу: <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют.

Не оформление земельного участка гаражным кооперативом, отсутствие документа о вводе гаражного комплекса в эксплуатацию, в соответствии с действующим на момент предоставления земельного участка законодательством не может служить основанием для ограничения прав истца, который возвел гараж с соблюдением установленного порядка.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В настоящее время Дацков А.В. лишен права проведения государственной регистрации во внесудебном порядке, о чем свидетельствует ответ Администрации г.о. Самара от <дата>.

На основании изложенного, учитывая, что объект недвижимости – спорный гараж создан в соответствии с действовавшим во время его создания законодательством, правомерно используется истцом в настоящее время, доказательств наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорный гараж не представлено, суд приходит к выводу, что заявленный Дацковым А.В. иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Дацкова А. В. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на гараж - удовлетворить.

Признать за Дацковым А. В. право собственности на гараж № общей площадью 40,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с <дата>.

Судья Гиниятуллина Л.К.