Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2881/2016 ~ М-2857/2016 от 30.06.2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 августа 2016 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Малкиной Л.И.

при секретаре Кунчининой Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2881/16 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Самарской области к Анохину С.А. о взыскании недоимки и пени,

У с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Самарской области (далее Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области) обратилась в суд с административным иском к Анохину С.А. о взыскании задолженности (недоимки) по транспортному налогу за 2009 год в размере 3635 руб., по транспортному налогу за 2010 год в размере 4216,60 руб., по транспортному налогу за 2011 год в размере 4216,60 руб., по налогу на имущество за 2011 год в размере 132,57 руб.

В обоснование указала, что Анохин С.А. является собственником транспортного средства ФОРДМОНДЕО и квартиры, расположенной по адресу г. Сызрань <адрес>. Обязанность по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц, за 2009, 20101, 2011 года Анохиным С. А. В связи с чем, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления № ***, № *** № *** о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов в срок. Указанные налоговые уведомления получены налогоплательщиком. Однако в установленный срок обязанность по уплате начисленных в налоговых уведомлениях сумм налогов не исполнил, в связи с чем налоговый орган начислил пени. Также в адрес налогоплательщика направлено требование № *** по состоянию на <дата>, предоставлен срок для добровольного исполнения требования.

В установленный срок административный ответчик указанное требование не исполнил, в связи с чем было направлено мировому судье судебного участка № *** Самарской области заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам, пени.

<дата> мировым судьей был выдан судебный приказ, который отменен апелляционным определением Сызранского городского суда <дата>.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Межрайонной ИФН России № *** по Самарской области с указанным иском в суд.

Исковое заявление было принято Сызранским городским судом <дата> и назначено в порядке упрощенного судопроизводства.

Не согласившись с рассмотрением дела в порядке упрощенного судопроизводства административный ответчик представил возражение и ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства.

Определением Сызранского городского суда от <дата> дело назначено к рассмотрению по общим правилам подсудности (л.д.50).

В судебном заседании административный истец - представитель Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области в лице Нагорновой М.А. (доверенность л.д. 8) заявленные требования поддержала, привела изложенные выше доводы, полагала, что налоговым органом соблюдена установленная налоговым законодательством процедура взыскания с административного ответчика недоимки по налогу и пени, срок, установленный ст. 48 НК РФ не пропущен.

Налоговое уведомление об уплате транспортного налога за три налоговых периода: 2009, 2010, 2011 и налога на имущество физических лиц за 2011 было направлено налогоплательщику в 2012 году с указанием срока уплаты налога на имущество до <дата> и транспортного налога в срок до <дата>. Однако, налогоплательщик свою обязанность по уплате налога не выполнил, связи с чем образовалась недоимка. Налоговый орган в соответствие с п. 1 ст. 70 НК РФ направил налогоплательщику требование от <дата> за № *** о взыскании налога на имущество за 2011 год на сумму 132.57 руб., транспортного налога за 2009, 2010 и 2011 годы соответственно в сумме 3635 руб., 4216.60 руб. и 4216.60 руб. сроком уплаты до <дата>. В указанный в требовании срок налогоплательщик свою обязанность по уплате налога не исполнил.

Заявление о взыскании подается налоговым органом в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Учитывая, что срок уплаты налога истекает <дата>, следовательно, шестимесячный срок подачи налоговым органом заявления в суд истекает <дата>.

С заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка № *** Самарской области налоговый орган обратился <дата>, т.е. в установленный законом шестимесячный срок.

Судебный приказ выдан мировым судьей <дата>.

Апелляционным определением Сызранского городского суда от <дата> судебный приказ отменен, следовательно шестимесячный срок для подачи заявления истекает <дата>, а в суд общей юрисдикции налоговый орган обратился <дата>.

В судебном заседании административный ответчик Анохин С.А. и его представитель по устному ходатайству Анохин А.А. иск признали в части недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2011 год, в остальной части иск не признали

Анохин С.А. представил в письменном виде возражения, из которых усматривается, что заявление налогового органа о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2009 год в размере 3636 руб., за 2010 год в размере 4216,60 руб. подано с нарушением установленного ч. 2 и ч. 3 ст.48 НК РФ срока.

Требование, должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев с момента выявления недоимки. На добровольное исполнение этого требования предоставляется 8 календарных дней, по прошествии которых и истекает срок исполнения требования. Заявление о взыскании недоимки подается в суд течение 6 месяцев, со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сборов, пени, штрафов. Если в течение 3 лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, такая сумма налога превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев, со дня, когда такая сумма превысила 3000 руб.

В соответствии со статьей 69, 70 НК РФ требование налогоплательщику об уплате налога за 2009 год должно было выставлено не позднее начала апреля 2010 года, срок исполнения которого не может выйти за пределы мая 2010 года, а обратиться в суд налоговый орган должен был в пределах шестимесячного срока, то есть до конца 2010 года.

Требование об уплате транспортного налога за 2010 года, срок исполнения которого не может выйти за пределы мая 2011 года, а обратиться в суд налоговый орган должен был в пределах шестимесячного срока, то есть до конца 2011 года, однако административный истец обратился к мировому судье лишь в 2013 году.

Суд, заслушав пояснения административного истца, административного ответчика и его представителя, проверив письменные материалы дела, находит заявленный административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пункту 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

В ст. 357 НК РФ указано, что лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, признаются плательщиками транспортного налога.

Согласно ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как видно из материалов дела, Анохину в 2009-2011 годах принадлежал автомобиль ФордМондео р.з.№ *** и квартира, расположенная по адресу г. Сызрань пр. <адрес>

Налоговый орган заказным письмом с уведомлением <дата> направил административному ответчику уведомление № *** об уплате налога на имущество за 2011 год в сумме 132.54 руб. сроком уплаты до <дата>; <дата> - налоговое уведомление № *** об уплате транспортного налога за 2009 и 2010 год в сумме 7851.60 руб., сроком уплаты до <дата> и <дата> - налоговое уведомление № *** об уплате транспортного налога за 2011 год в сумме 4216.60 руб. сроком уплаты до <дата>.

В установленный законом срок, указанный в уведомлениях, налог Анохин не уплатил, что не оспаривалось последним в судебном заседании.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК Российской Федерации.

Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени (ст. 72 НК РФ).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области в адрес Анохина направлено <дата> требование № *** по состоянию на <дата> об оплате налога на имущество за 2011 год в сумме 132.57 руб., пени 62, 58 руб., транспортного налога за 2009, 2010 и 2011 годы соответственно в сумме 3635 руб., 4216.60 руб. и 4216.60 руб., пени в сумме 46.46 руб. сроком уплаты до <дата>.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области в добровольном порядке административным ответчиком исполнено не было.

В связи с неисполнением Анохиным С.А. конституционной обязанности по уплате налога, межрайонная ИФНС России № *** по Самарской области в установленном законом порядке <дата> обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

<дата> мировой судья вынес судебный приказ о взыскании с Анохина транспортного налога в размере 12 068 руб.20 руб., налога на имущество в размере 132.57 руб., который в связи с поступившими возражениями Анохина С.А. был отменен апелляционным определением Сызранского городского суда <дата>.

Определением Сызранского городского суда от <дата> дело назначено в порядке упрощенного административного судопроизводства.

В связи с поступившими от Анохина С.А. возражениями дело определением Сызранского городского суда от <дата> назначено к рассмотрению по общим правилам административного судопроизводства.

Доводы административного ответчика о том, что он не получал налоговые уведомления и требование, судом признаются не состоятельными, поскольку статьями 52 (п.4) и 69 (п.6) НК РФ законодатель установил презумпцию получения налогоплательщиком налогового уведомления и требования об уплате налога, направленных ему по почте заказанными письмами.

Доводы Анохина С.А. о том, что требование об уплате транспортного налога за 2009 должно было быть выставлено не позднее апреля 2010, а требование об уплате транспортного налога за 2010 должно было быть выставлено не позднее апреля 2011 года судом признаются не состоятельными, поскольку п. 3 ст. 52 налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Пунктом 3 ст. 363 НК РФ допускается направление налогового уведомления не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Как усматривается из материалов дела, в 2012 Анохину были направлены налоговые уведомления за три налоговых периода ( 2009, 2010 и 2011), что допускается п. 3 ст. 363 НК РФ.

Доводы Анохина С.А. о том, что налоговым органом нарушен срок предъявления требования, судом также признаются не состоятельными, поскольку требование направлено налогоплательщику в трехмесячный срок со дня истечения срока уплаты налога, указанного в налоговом уведомлении.

В направленных Анохину С.А. налоговых уведомлениях срок добровольной уплаты налога на имущество предоставлен до <дата> и транспортного налога в срок до <дата>, а требование от <дата> направлено налогоплательщику <дата>, т.е. в трехмесячный срок, установленный ст. 69. и 70 НК РФ.

Доводы Анохина о том, что налоговым органом пропущен срок обращения с заявлением судом также признаются не состоятельными.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 324-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Установлено, что срок уплаты налога истек <дата>, следовательно, шестимесячный срок подачи налоговым органом заявления в суд истекает <дата> (19.12.2012+6 мес), а с заявлением в мировой суд налоговый орган обратился <дата>, т.е. в установленный законом шестимесячный срок.

Установлено также, что апелляционным определением Сызранского городского суда от <дата> судебный приказ отменен, следовательно, шестимесячный срок для подачи заявления истекает <дата>, а в суд общей юрисдикции налоговый орган обратился <дата>, т.е. в установленный налоговым законодательством срок.

Суд соглашается с расчетом задолженности Анохина С.А. по недоимке, произведенным налоговым органом, и не оспоренным административным ответчиком в ходе рассмотрения дела.

Проанализировав нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, и исследовав установленные по делу обстоятельства, а также учитывая, что обязанность уплаты налога административным ответчиком не исполнена до настоящего времени, суд приходит к выводу о том, что административным истцом соблюдена установленная налоговым законодательством процедура взыскания с административного ответчика недоимки по налогу, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

В силу ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В силу ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с Анохина С.А. следует взыскать государственную пошлину в размере 488,03 руб.,

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-181, 290, 293 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № *** по Самарской области к Анохину С.А. о взыскании недоимки удовлетворить.

Взыскать с Анохина С.А., <дата> года рождения, уроженца * * *, проживающего по адресу <адрес>Б в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № *** по Самарской области задолженность по транспортному налогу за 2009 год в размере 3635 руб., по транспортному налогу за 2010 год в размере 4216,60 руб., по транспортному налогу за 2011 год в размере 4216,60 руб., по налогу на имущество за 2011 год в размере 132,57 руб., а всего – 12200,77 руб.

Взыскать с Анохина С.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 488,03 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Малкина Л.И.