Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-970/2012 ~ М-990/2012 от 19.10.2012

                                                                                                    Дело №2-970/12                 

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2012 года                                                                          город Орел

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Казимирова Ю.А.,

с участием представителя истцов Жудиной О.В.,

при секретаре Дубровиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Серяева Г.В., Благоторенко Н.А. к ФГКЭУ «Орловская КЭЧ района» Минобороны России, ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

Серяев Г.В. и Благоторенко Н.А. обратились в Северный районный суд г. Орла с исковым заявлением, предъявленным к ФГКЭУ «Орловская КЭЧ района» Минобороны России, ФБУ Министерства обороны РФ «Управление финансового обеспечения по Смоленской, Брянской и Орловской областям», ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование исковых требований указали, что являются нанимателями квартиры <адрес>. Правообладателем вышеуказанной квартиры на праве оперативного управления является ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Квартира состоит из трех жилых комнат, общей площадью 71,5 кв.м., в том числе жилой - 43,4 кв.м. Истцы обратились к ответчику ФГКЭУ «Орловская КЭЧ района» Минобороны России с заявлением о бесплатной передаче квартиры в их собственность, однако им было отказано. Право на приватизацию истцами использовано ранее не было. Просят суд, признать за Серяевым Г.В. и Благоторенко Н.А. право долевой собственности на квартиру <адрес>, общей площадью 71,5 кв.м., жилой - 43,5 кв.м., по 1/2 доли за каждым, в связи с правом на приватизацию.

В судебное заседание истцы Серяев Г.В. и Благоторенко Н.А., надлежаще извещенные о месте и времени, не явились.

Представитель истцов по доверенности Жудина О.В. исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в иске.

На основании определения суда от 30.10.2012 г. из числа соответчиков было исключено ФБУ Министерства обороны РФ «Управление финансового обеспечения по Смоленской, Брянской и Орловской областям».

             Ответчики ФГКЭУ «Орловская КЭЧ района» Минобороны России, ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны» Российской Федерации надлежаще извещены о месте и времени судебного разбирательства. Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований не представили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

         Согласно ст. 233 ч. 1 ГПК РФ, в случае неявки ответчика участвующего в деле, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Представитель третьего лица по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, квартира, расположенная по адресу: <адрес> зарегистрировано на праве собственности Российской Федерации на основании Акта приема-передачи квартир от 22.12.2009, Государственного контракта № купли - продажи квартир для нужд Министерства обороны Российской Федерации (основание: протокол от 07.08.2009 г. №) от 25.08.2009, и право оперативного управления Федерального государственного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений министерства обороны Российской Федерации на основании Акта приема - передачи федерального имущества в оперативное управление от 29.12.2011, Приказ министра обороны РФ от 02.12.2011 №. По существу спора Управление полагается на усмотрение суда. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ТУ Росимущество в Орловской области) о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Представитель третьего лица по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что объект недвижимости: квартира <адрес>, в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляет ТУ Росимущество в Орловской области, не значится. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 г. №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», которое ступило в действие 27.01.2009 г., Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий, государственных учреждений и т.д. То есть, полномочиями по распоряжению вышеуказанным имуществом в настоящее время наделено Министерство обороны Российской Федерации. Просил суд, рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, с учетом позиции представителей истцов, не возражавшей против рассмотрения дела в порядке заочного производства, определил рассматривать гражданское дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В судебном заседании установлено, что 25.10.2011 г. в г. Санкт - Петербурге заместитель начальника федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Васянович С.А., действующая от имени собственника жилого помещения Российской Федерации на основании доверенности Министра обороны Российской Федерации от 11.05.2011 г. № с одной стороны и Серяев Г.В., с другой стороны, на основании решения № от 26.08.2011 г. о предоставлении жилых помещений по договору социального найма, заключили договор социального найма № по квартире, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 5).

Согласно п.1 договора, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из трех комнат общей площадью 71,5 кв.м. (л.д.5.

Из п. 2. указанного договора социального найма следует, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Благоторенко Н.А. - жена, ФИО7 - дочь, ФИО8 - дочь (л.д.5).

Согласно справке № от 28.06.2012 г., выданной ООО «Промсервис - Универсал», в спорной квартире зарегистрированы Серяев Г.В. - наниматель и Благоторенко Н.А. - жена (л.д. 17).

По данным технического паспорта, общая площадь трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на 01.10.2012 г., составляет 71,5 кв.м., жилая - 43,4 кв.м., вспомогательная (подсобная) - 28,1 кв.м., инвентарный номер №.

Из письма начальника Управления государственного имущества Орловской области № от 29.10.2012 г. следует, что в реестре государственной собственности Орловской области квартира <адрес>, не значится (л.д. 34).

Как следует из отзыва на исковое заявление, предоставленного представителем третьего лица ТУ Росимущества в Орловской области, указанная квартира в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляет ТУ Росимущества в Орловской области, не значится (л.д. 35-38).

Данная квартира также не значится и в Едином реестре муниципального имущества города Орла, что подтверждается ответом на запрос суда, предоставленным Управлением муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла от 26.10.2012 г. (л.д. 24).

По сведениям Управления Федеральной Регистрационной службы по Орловской области от 29.10.2012 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним квартира, расположенная по адресу: <адрес>, зарегистрирована на праве собственности Российской Федерации на основании Акта приема-передачи квартир от 22.12.2009, Государственного контракта № купли - продажи квартир для нужд Министерства обороны Российской Федерации (основание: протокол от 07.08.2009 г. №) от 25.08.2009, и право оперативного управления Федерального государственного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений министерства обороны Российской Федерации на основании Акта приема - передачи федерального имущества в оперативное управление от 29.12.2011, Приказ министра обороны РФ от 02.12.2011 №. (л.д. 16, 19).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 г. № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», которое вступило в действие с 27.01.2009 г.Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.

Таким образом, судом установлено, что спорная квартира находится в федеральной собственности Российской Федерации. Полномочиями по распоряжению вышеуказанным имуществом в настоящее время наделено Министерство обороны Российской Федерации.

Поскольку по смыслу Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в собственность гражданам могут быть переданы жилые помещения, находящиеся в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), спорная квартира подлежит передачи в собственность граждан.

В настоящий момент истцы не имеют возможности воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

        Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Истцы Серяев Г.В. и Благоторенко Н.А. не использовали право на приватизацию жилых помещений, что подтверждается справками № от 06.11.2012 г., и № от 31.08.2012 г., выданными МКУ «УКХ г. Орла» (л.д. 18).

В соответствии с согласием, удостоверенным нотариусом Валдайского района Новгородской области № от 07.08.2012 г. (зарегистрировано в реестре за №), ФИО8 не имеет возражений против приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без включения ее в состав собственников. Все права и возникающие последствия принятого решения ей известны (л.д. 12).

В соответствии с согласием, удостоверенным нотариусом Валдайского района Новгородской области № от 07.08.2012 г. (зарегистрировано в реестре за №), ФИО7 не имеет возражений против приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без включения ее в состав собственников. Все права и возникающие последствия принятого решения ей известны (л.д. 13).

Согласно ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Таким образом, поскольку истцы Серяев Г.В. и Благоторенко Н.А. по независящим от них причинам не могут реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, для реализации такого права и его последующей регистрации необходимо признать за ними право собственности на спорную квартиру бесплатно в порядке приватизации, так как закон гарантирует гражданам РФ равные правовые условия для реализации данного права.

Учитывая изложенное, суд полагает, что Серяев Г.В. и Благоторенко Н.А. приобрели право собственности на квартиру <адрес> в порядке приватизации, в связи с чем, заявленные ими исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 234-237 ГПК РФ, суд

решил:

       Исковые требования Серяева Г.В., Благоторенко Н.А. к ФГКЭУ «Орловская КЭЧ района» Минобороны России, ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,удовлетворить.

        Признать за Серяевым Г.В. и Благоторенко Н.А. в равных долях (по 1/2 доли в праве за каждым) право собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес>, общей площадью - 71,5 кв.м., жилой - 43,4 кв.м., вспомогательной (подсобной) - 28,1 кв.м., инвентарный номер №.

     Ответчик вправе подать в Северный районный суд г. Орла заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

        Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение месяца по истечении срока подачи им заявления об отмене решения суда, а в случае если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, а истцом в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий                                                           Ю.А. Казимиров