Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3398/2018 ~ М-2982/2018 от 20.09.2018

Дело __

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 декабря 2018 года                        г. Новосибирск

    Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи    Борисовой Т.Н., при секретаре Ивановой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева Р. А. к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на жилой дом

У с т а н о в и л:

Васильев Р.А. обратился в суд с требованием о признании права собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенный по адресу г.Новосибирск, .... В исковом заявлении представитель истца указала, что 25.12.2015г. между Васильевым Р.А. и Большаковым В.В. был заключен предваритльный договор купли-продажи индивидуального жилого дома, расположенный по адресу г.Новосибирск, ..., стоимость дома составила 800000 рублей, из которых 600000 рублей были переданы в качестве задатка, 20000 рублей должны быть переданы после оформления наследственных прав на указанный дом после смерти матери продавца Большаковой А.И. После заключения предварительного договора семья истца вселилась в спорный дом, где проживает по настоящее время, несет бремя по содержанию и сохранению дома. 27.04.2016г. Большаков В.В. скончался. Наследников у него нет. Дом был построен в 1960 году родственниками Большакова В.В. на земельном участке, предоставленном Решением №44 от 18.02.1957 года Исполнительного комитета Заельцовского районного Совета депутатов трудящихся, закреплены за гражданами в постоянное (бессрочное) пользование. Правовая регистрация указанного дома не проводилась, владельцем учтена Большакова А.И. До 31.01.1998г. регистрирующим органом объектов недвижимости являлось БТИ. По ранее действовавшему законодательству и в соответствии со ст. 239, 257 ГК РСФСР подвергались учету в органах технической инвентаризации (БТИ). Дом является ранее учтенным, имеет инвентарный номер и кадастровый номер. Ссылаясь на положения п.1 ст.8, п.1 ст.420, 309, 329, 380, ч.2 ст. 165 ГК РФ, учитывая, что денежные средства переданы продавцу в размере 75%, но продавец скончался, не оформив до конца документы, истец вынужден обратиться в суд. Сохранение самовольной постройки не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемых законом интересы других лиц, строительство осуществлялось с соблюдением строительных норм и правил. Считает, что правила ч.3 ст. 222 ГК РФ соблюдены. Владение домом и земельным участком более 50 лет никем не оспаривалось, поэтому у Большакова В.В. возникло право на вышеуказанный дом в силу приобретательной давности – ст. 225, 234 ГК РФ.

    В судебном заседании представитель истца Богатырева Т.Н. заявленное требование поддержала, уточнила, что по кадастровому паспорту дом имеет площадь 42,7 кв.метров, просит признать право на жилой дом общей площадью <данные изъяты>.метров.

    Ответчик - мэрия г.Новосибирска-представителя не направил, извещен.

    Выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

    Установлено, что в г.Новосибирске на ... горка расположен индивидуальный жилой дом __ общей площадью <данные изъяты> кв.метров, соответствующий по заключениям специалистов строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к жилым зданиям и помещениям.

    Согласно сведениям по объектам недвижимости в режиме online Полтала Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по данному адресу на кадастровый учет 16.11.2011г. как ранее учтенный в БТИ поставлен дом 1960 года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.метров.

    25.12.2015г. между Большаковым В.В. и Васильевым Р.А. заключен предварительный договор купли-продажи дома по адресу г.Новосибирск, ..., общей площадью <данные изъяты> кв.метров, сени и кладовая <данные изъяты>, расположенном на земельном участке с кадастровым __ Из текста договора следует, что Большаков В.В. намерен продать указанный жилой дом и земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым __ получил задаток 600000 рублей, а 200000 рублей будут ему переданы при получении им документов на дом.

Согласно п.1, 2 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

    Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ (п.27).

    Земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет. Указанный в предварительном договоре кадастровый номер присвоен не земельному участку, а зданию, что подтверждается сведениями Публичной кадастровой карты.

Истцом не предоставлены доказательства того, что земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, был предоставлен Большакову В.В. либо иным владельцам этого дома на каком-либо праве, указанном в ст. 222 ГК РФ.

Согласно решения №44 от 18.02.1957 года исполкома Заельцовского районного Совета депутатов трудящихся утверждены списки граждан самовольно занявших земельные участки и самовольно занявшие земельные участки сверх отведенных в установленном порядке на 01.01.1957 год. В приложении к решению значится адрес ул. Брестская горка, 3 на участке 133 кв.метров. Указанное решение не свидетельствует о том, что земельный участок площадью 0,04 га или иной площадью был предоставлен владельцу этого дома. Кроме того, по сведениям БТИ дом возведен в 1960 году, никаких доказательств того, что речь идет о том же самовольно возведенном строении не имеется.

В соответствии с ч.1 ст. 109 ГК РСФСР (введен в действие в 1964 г.) гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т. п.

Разрешение на возведение (реконструкцию) дома у истца отсутствует.

Поскольку предварительный договор был заключен 25.12.2015г, нормы ст. 239, 257 ГК РСФСР не применяются.

Положения п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» к данному спору также не применяются, поскольку законодательством закреплено право получить в собственность земельные участки, на которых расположены жилые дома, не являющиеся самовольными строениями.

Таким образом, установлено, что жилой дом, расположенный по адресу г.Новосибирск, ..., является самовольным строением, на которое невозможно признать право собственности в связи с отсутствием прав на земельный участок. Поэтому наличие доказательств того, что границы дома не пересекают границы смежных участков, строение не угрожает жизни и здоровью граждан, дом поставлен на кадастровый учет, произведена частичная оплата по предварительному договору купли-продажи, правового значения для рассмотрения данного спора не имеют.

В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

    Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в ст. 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014)

    Таким образом, нахождение дома более 50 лет по указанному адресу не свидетельствует о возникновении у истца Васильева Р.А. права собственности на дом в силу приобретательной давности.

    В ходе рассмотрения дела не установлено оснований для удовлетворения требований истца ни по одному из указанных оснований.

     Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Большаков В.В. Васильеву Р. А. отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Заельцовский районный суд г.Новосибирска.

     Судья:                                Т.Н. Борисова

Решение изготовлено в окончательной форме 14.12.2018г.