Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2042/2016 от 14.01.2016

Судья: Лебедев Д.И. Дело № 33-2042/2016 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Лихачевой И.А.

судей Кумачевой И.А., Гусевой Е.В.,

при секретаре Ужаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 января 2016 года частную жалобу Зыкова А. А. на определение Балашихинского городского суда Московской области от 21 октября 2015 года об оставлении без рассмотрения заявления Зыкова А. А. об установлении факта, имеющего юридическое значение, - факта постановки на учет по улучшению жилищно-бытовых условий, и подтверждения данного факта,

заслушав доклад судьи Кумачевой И.А.

УСТАНОВИЛА:

Зыков А.А. обратился в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, - факта постановки на учет по улучшению жилищно-бытовых условий, и подтверждения данного факта.

В обоснование указал, что он встал на очередь по улучшению жилищно-бытовых условий в Балашихинском УВД (в данное время - Межмуниципальное управление МВД России «Балашихинское») <данные изъяты>, номер в очереди на <данные изъяты> был «57». В апреле 2013 года он письменно обратился в OPJIC Управления с просьбой предоставить ему копию протокола заседания жилищно — бытовой комиссии (в дальнейшем ЖБК) от 2001 года, о постановке его и членов его семьи на очередь по улучшению жилищно — бытовых условий. Копия протокола была ему необходима для предоставления в ЖБК ГУ МВД России по МО для постановки на учет на получение единовременной социальной выплаты по приобретению или строительству жилья. В ответе ему было разъяснено, что указанные документы не хранятся в управлении, а переданы в Администрацию г.о. Балашиха. В мае 2013 года он направил заявление в Администрацию г.о. Балашиха, в управление имущественных отношении, спросьбой выдать ему заверенную копию с учетного дела, протокола заседания ЖБК Балашихинского УВД о постановке его и членов его семьи (в составе 3-х человек), на учет по улучшению жилищно - бытовых условий и получении жилья. В ответе на его обращение было сообщено, что в Администрацию г.о. Балашиха список сотрудников УВД г.о. Балашиха, признанных в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не передавался, поэтому каких-либо сведений по данному чету нет.

Согласно заключению по материалам служебной проверки, проведенной УВД г.о. Балашиха, по факту его обращения в ГУ МВД России по <данные изъяты>, председателем ЖБК УВД являлся майор внутренней службы Кароткин А.В., начальник ПВО УВД, в соответствии с положением о жилищно - бытовых комиссиях (ЖБК), в его обязанности входило ведение всей документации по ЖБК — журнала, протоколов, переписки с организациями, не входящих в систему МВД, подразделениями ГУ МВД России по <данные изъяты> (МО). Так, УВД не имело собственного жилого фонда, по решению ЖБК документы сотрудника, претендующего на улучшение жилищно - бытовых условий и получение жилья, для принятия решения о постановке на очередь и последующего формирования учетного дела, передавались майором внутренней службы Кароткиным А.В. в Администрацию г.о. Балашиха. При его обращении в Управление имущественных отношении Администрации, его учетного дела там не оказалось. Выяснить в данное время в каком объеме передавалась документация с УВД г.о. Балашиха в Администрацию г.о. Балашиха, не представляется возможным, в связи с тем, что Кароткин А.В. был откомандирован в ОУФМС России по <данные изъяты>, откуда впоследствии был уволен на пенсию. В заключении проверки сказано, что его документы учетного дела признано считать утраченными.

В декабре 2014 года он вновь обратился с заявлением в Администрацию г.о. Балашиха в надежде, что его документы все же нашлись, и он сможет получить копию протокола заседания ЖБК УВД. Но получил аналогичный ответ, что учетные дела сотрудников Балашихинского УВД на улучшение жилищных условий и получении жилья в Администрацию г.о. Балашиха руководством УВД не передавались.

На основании изложенного просил суд установить и подтвердить факт постановки на учет по улучшению жилищно - бытовых условий в Балашихинском УВД (прежнее название) его и членов его семьи, а также установить наличие его порядкового номера в очереди по улучшению жилищно-бытовых условий и получении жилья в Межмуниципальном управлении МВД России «Балашихинское» (л.д. 4-6).

В судебном заседании заявитель Зыков А.А. пояснил, что установление данного факта необходимо ему для получения субсидии на приобретение жилья, либо для получения жилья от МУ МВД России «Балашихинское», в котором он ранее проходил службу. Ранее был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Представитель заинтересованного лица — МУ МВД России «Балашихинское» по доверенности — Коневцова Е.А., просила отказать в удовлетворении заявления по доводам представленного письменного отзыва.

Представители заинтересованных лиц — Администрации г.о. <данные изъяты> и Управления имущественных отношений администрации г.о. <данные изъяты> в судебное заседание не явились, были извещены.

Определением Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> вышеуказанное заявление оставлено без рассмотрения в связи с наличием между сторонами спора о праве, подведомственного суду.

В частной жалобе Зыков А.А. просит отменить определение суда как незаконное и необоснованное.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, оснований для отмены определения не находит.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии с ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Как следует из материалов дела, Зыковым А.А. поставлен вопрос об установлении факта, имеющего юридическое значение, факта постановки на учет по улучшению жилищно-бытовых условий, и подтверждения данного факта, для получения субсидии на приобретение жилого помещения, либо для приобретения жилья в связи с прохождением ранее службы в МУ МВД России «Балашихинское». Так как он считает, что ранее он состоял на учете.

Судом установлено, что ранее Зыкову А.А. на семью из 3-х человек было предоставлено служебное жилое помещение — квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>, по договору безвозмездного пользования. В данном жилом помещении заявитель проживает ко дню судебного заседания. В 2006 году он был исключен из списка сотрудников Балашихинского УВД - очередников на улучшение жилищно - бытовых условий.

Судебная коллегия находит правильным вывод суда о том, что между заявителем и заинтересованными лицами МУ МВД России «Балашихинское», Администрации г.о. <данные изъяты> и Управления имущественных отношений администрации г.о. <данные изъяты> имеется спор о праве на получение жилья, поэтому Зыков А.А. должен обратиться в суд с исковым заявлением по данному вопросу с соблюдением правил подсудности.

Доводы частной жалобы судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку они основаны на неправильном толковании норм процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 333 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Балашихинского городского суда Московской области от 21 октября 2015 года оставить без изменения, частную жалобу Зыкова А. А.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи