Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-228/2012 ~ М-247/2012 от 15.10.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2012 года город Оренбург

Оренбургский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Левковицкого С.Н.,

при секретаре судебного заседания – Бузыкиной Я.И.,

с участием заявителя – Бычкова В.Н., а также помощника военного прокурора ... Федорова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части ... Бычкова В.Н. об оспаривании действий ... связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава части и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр ...» (далее – ФКУ «ЕРЦ ...»), связанных с невыплатой денежного довольствия, материальной помощи и единовременного пособия при увольнении с военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Бычков В.Н. обратился в суд с заявлением, в котором указал, что он проходил военную службу по контракту ... и приказом ... от 9 июля 2012 года ... он был уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, а согласно приказу ... от 23 августа 2012 года ... он исключен из списков личного состава названной воинской части с 1 октября 2012 года.

На день исключения его из списков личного состава воинской части и до момента подачи данного заявления в суд ему не выплачено:

- денежное довольствие с 1 по 30 сентября 2012 года;

- единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 8 окладов денежного содержания (выслуга лет на момент увольнения: календарная – 28 лет, в льготном исчислении – 50 лет, награжден государственной наградой СССР медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР»);

- материальная помощь за текущий год в размере 1 оклада денежного содержания.

Также, заявитель указывает, что его личное дело находится в отделе военного комиссариата ... финансовый денежный аттестат не выдан, из-за чего он не может оформить и получить положенную ему пенсию.

В связи с невыплатой ему денежного довольствия, единовременного пособия и не выдачей денежного аттестата, что сильно ухудшает его финансовое положение, а также ссылаясь на положения ст. 46 Конституции РФ, п.п. 16, 22 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, заявитель просит суд:

- признать незаконным приказ ... от 23 августа 2012 года ... об исключении его из списков личного состава войсковой части ... с 1 октября 2012 года;

- обязать ... отменить приказ от 23 августа 2012 года ..., восстановить его в списках личного состава войсковой части ... и не исключать до полного обеспечения всеми видами довольствия;

- обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ ...» выплатить ему причитающееся денежное довольствие с 1 по 30 сентября 2012 года, за период в течение которого восстанавливались его права, а также денежное пособие при увольнении с военной службы в размере 8 окладов денежного содержания и материальной помощи за текущий год в размере 1 оклада денежного содержания;

- обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ ...» оформить финансовый денежный аттестат и направить его по месту постановки на учет в ОВК ...

- взыскать с ФКУ «ЕРЦ ...» расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В ходе судебного разбирательства заявитель поддержал свои требования и просил суд их удовлетворить в полном объеме.

От представителя ... по доверенности Батяева К.С., в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, а также возражения на заявление, в которых он указал, что с требованиями заявителя ... не согласен в полном объеме и просит в их удовлетворении отказать, так как Бычков В.Н. не доказал факт нарушения его прав на получение денежного довольствия и каких-либо доказательств в подтверждение своих доводов он не привел. При этом ссылаясь на п. 25 Постановления Пленума ВС РФ от 14 февраля 2000 года № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности и военной службе», представитель считает возможным разрешить заявление без восстановления Бычкова В.Н. в списках личного состава части. Кроме того, он указывает, что ежегодная материальная помощь является компенсационной выплатой, которая не соотносится с понятием денежного довольствия либо вещевого имущества, следовательно, ее невыплата к моменту исключения Бычкова В.Н. из списков личного состава части не нарушает права последнего, исходя из принципа разумности и адекватности возмещение причиненного имущественного вреда, вызванного ее невыплатой, будет несопоставимо с выгодой, которую он приобретет после восстановления его в списках личного состава части.

Руководитель ФКУ «ЕРЦ ...», надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыла, от ее представителя Стручковой Е.А., в суд поступило возражение на заявление, в котором она с требованиями заявителя не согласилась, указав, что по данным ГУК ..., введенных в базу данных, ... заявитель исключен из списков личного состава с 1 октября 2012 года, о чем прилагается фото-фиксация базы данных. Поскольку приказ ... об исключении заявителя из списков личного состава внесен в базу данных должностными лицами ГУК ... только в конце сентября 2012 года, окончательный расчет Бычкову В.Н. денежного довольствия, единовременного пособия при увольнении и материальной помощи, не произведен. Также представитель указывает, что в нарушение ст. 132 ГПК РФ, заявитель не представил суду доказательства, обосновывающие его требования, а именно о направлении приказов командира части в вышестоящие органы управления, о направлении приказов ... в ФКУ «ЕРЦ ...», который порождает у названного Учреждения обязанность перечисления определенных выплат, а у военнослужащего право на их получение.

Помощник военного прокурора в своем заключении полагал, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично, поскольку указанный военнослужащий на момент исключения из списков личного состава не был обеспечен денежным довольствием в полном объеме, необходимо обязать ... восстановить его на военной службе, а руководителя ФКУ «ЕРЦ ...» – обеспечить его денежным довольствием за октябрь 2012 года и иными положенными выплатами, а в остальной части требований ему отказать, так как его права еще нарушены не были.

Исследовав представленные доказательства, суд считает установленным, что ... Бычков В.Н. приказом ... от 9 июля 2012 года ... уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, а приказом ... от 23 августа 2012 года ... он исключен из списков личного состава войсковой части ... с 1 октября 2012 года.

При этом общая продолжительность военной службы в календарном исчислении для выплаты Бычкову В.Н. единовременного пособия при увольнении с военной службы по состоянию на 1 октября 2012 года составила 28 лет, а также указанный военнослужащий имеет государственную награду СССР – медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР», что подтверждается выписками из перечисленных выше приказов ...

Как усматривается из выписки из лицевого счета по вкладу Бычкова В.Н. денежное довольствие за период с 1 по 30 сентября 2012 года, единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 8 окладов денежного содержания, а также материальная помощь в размере 1 оклада денежного содержания, ему не выплачивались.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

В соответствии с п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Поскольку заявителю на день исключения из списков личного состава части не был произведен окончательный расчет по денежному довольствию за период с 1 по 30 сентября 2012 года, а своего согласия на исключение из списков части без обеспечения его таковым он не давал, то приказ об этом нарушает действующее законодательство и ущемляет законные права заявителя, в связи с чем, его требование о восстановлении в списках личного состава части, о чем он настаивал в ходе разбирательства дела, а также о выплате ему денежного довольствия за указанный период, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, в соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении требований заявителя относительно выплаты ему денежного довольствия за период, в течение которого будут восстанавливаться его права, то есть на будующее, поскольку право Бычкова В.Н. на его получение фактически еще нарушено не было.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Статья 3 указанного Федерального закона содержит перечень отдельных видов выплат военнослужащим. Так, согласно п. 3 военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.

Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, в том числе удостоенным почетного звания СССР или почетного звания Российской Федерации, размер единовременных пособий, предусмотренных ч. 3 ст. 3, увеличивается на 1 оклад денежного содержания.

Поскольку медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР» является государственной наградой, так как она содержится в списке наград, перечисленных в Общем положении об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденном Указом Президиума ВС СССР от 3 июля 1979 года № 360-X, то Бычкова В.Н., безусловно, имеет право на получение единовременного пособия в размере 8 окладов денежного содержания, в связи с чем, требования заявителя о его выплате также подлежат удовлетворению.

Доводы представителей ... и руководителя ФКУ «ЕРЦ ...», суд находит несостоятельными, поскольку заявитель в полной мере доказал факт нарушения его прав на получение денежного довольствия и иных выплат, представив суду соответствующие документы в подтверждение этого, а именно приложил к своему заявлению выписку из приказа ... от 23 августа 2012 года ..., в которой содержится указание на выплату Бычкову В.Н. как единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере 8 окладов денежного содержания, так и материальной помощи за 2012 год в размере 1 месячного оклада денежного содержания, а также представил суду выписку из своего лицевого банковского счета, согласно которой указанные выплаты и перечисление денежного довольствия за период с 1 по 30 сентября 2012 года ему не произведены, чего, по мнению суда, вполне достаточно.

Требования заявителя относительно оформления и направления его денежного аттестата в отдел военного комиссариата удовлетворению не подлежат, поскольку, как пояснил сам заявитель, указанный документ в настоящее время находится в отделе военного комиссариата ..., а последующие действия (бездействия) должностных лиц по данному вопросу могут являться самостоятельным предметом спора, то есть могут быть обжалованы заявителем отдельно.

Как усматривается из квитанций Сбербанка России заявителем была уплачена государственная пошлина при подаче заявления в суд в размере 200 рублей, которая в соответствии со ст.ст. 88, 98 ГПК РФ и ст. 1068 ГК РФ, подлежит частичному взысканию в пользу заявителя пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Бычкова В.Н. – удовлетворить частично.

Признать приказ ... от 23 августа 2012 года ..., в части исключения Бычкова В.Н. с 1 октября 2012 года из списков личного состава войсковой части ..., незаконным.

Обязать ... восстановить Бычкова В.Н. в списках личного состава войсковой части ... и не исключать его из них до полного обеспечения всеми видами довольствия.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр ...» обеспечить Бычкова В.Н. денежным довольствием за период с 1 по 30 сентября 2012 года, выплатить ему материальную помощь за 2012 год в размере 1 (один) оклада денежного содержания, а также единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 8 (восемь) окладов денежного содержания.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр ...» в пользу Бычкова В.Н. расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

В удовлетворении остальных требований Бычкову В.Н. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд, через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий по делу С.Н. Левковицкий

Секретарь судебного заседания Я.И. Бузыкина