Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2034/2019 ~ М-120/2019 от 16.01.2019

Дело № 2а-2034/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2019 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Курындиной Е.Ю.,

при секретаре Садчиковой У.А.,

с участием помощника прокурора Коминтерновского района г. Воронежа – Павловой Ю.А.,

представителя административного истца отдела полиции № 2 УМВД РФ по г. Воронежу – Саврасовой И.А., действующей на основании доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ) и диплома о высшем образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску отдела полиции № 2 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу к Безумнову Сергею Александровичу об установлении административного надзора, установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Полиции № 2 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Безумного Сергея Александровича на срок 2 года, установлении административных ограничений: запретить пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны), запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, запретить выезд за пределы Воронежской области, обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование иска указав, что приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 23.03.2007 года Безумнов С.А. был осужден по ч.3 ст. 162, п. «а» ч.2 ст. 161, ч.3 ст.158 УК РФ к 7 годам 3 месяцам лишения свободы.

Постановлением Семилукского районного суда Воронежской области срок был снижен и составил 7 лет 2 месяцев лишения свободы.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 162 УК РФ за совершение которого осужден Безумнов С.А. относится к категории особо тяжких.

Безумнов С.А. отбывал наказание в ФКУ ИК 4 УФСИН России г. Павловска Воронежской области с 04.04.2006 г. по 03.06.2013 года.

09.07.2015 года Коминтерновским районным судом г. Воронежа в отношении Безумнов С.А. был установлен административный надзор.

Безумнов С.А. состоял на профилактическом учете в ОП № 2 УМВД РФ по г. Воронежу с 14.08.2015 года по14.08.2018 года.

На протяжении указанного срока с гр. Безумновым С.А. осуществлялась профилактическая работа, проводились беседы о недопущении нарушения общественного порядка, однако положительных результатов они не дали.

Безумнов С.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 14.10.2018 г. по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде штрафа, 06.12.2018 г. по ст.6.9.1 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде штрафа (л.д. 6-9).

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела полиции № 2 УМВД России по г. Воронежу Саврасова И.А., действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании (л.д. 26,30), заявленные требования поддержала.

Административный ответчик Безумнов С.А. возражал против заявленных требований.

В заключении помощник прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Павлова Ю.А. полагала требования подлежащими удовлетворению.

    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

    В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    Целью установления административного надзора является предупреждение совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

    Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе преступление при рецидиве преступлений.

    Исходя из ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 23.03.2007 года Безумнов С.А. был осужден по ч.3 ст. 162, п. «а» ч.2 ст. 161, ч.3 ст.158 УК РФ к 7 годам 3 месяцам лишения свободы (л.д. 15-21).

Постановлением Семилукского районного суда Воронежской области срок был снижен и составил 7 лет 2 месяцев лишения свободы.

Безумнов С.А. отбывал наказание в ФКУ ИК 4 УФСИН России по ВО с 04.04.2006 г. по 03.06.2013 года.

09.07.2015 года Коминтерновским районным судом г. Воронежа в отношении Безумнов С.А. был установлен административный надзор.

Безумнов С.А. состоял на профилактическом учете в ОП № 2 УМВД РФ по г. Воронежу с 14.08.2015 года по14.08.2018 года.

Безумновым С.А. было совершено преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 162 УК РФ УК РФ, согласно ст.15 УК РФ указанное преступление относится к категории особо тяжких.

Согласно ст. 86 ч. 3 п.п. «д» УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления и вынесения приговора) судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Следовательно, Безумнов С.А. считается судимым в течение восьми лет со дня отбытия наказания, а именно до 03.06.2021 года.

Безумнов С.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 14.10.2018 г. по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ - назначено административное наказании е виде штрафа, 06.12.2018 г. по ст.6.9.1 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде штрафа (л.д.13-14).

Таким образом, административным истцом доказано, что Безумнов С.А. имея непогашенную и неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение года 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно с характеристикой, выданной УУП ОУУП и ПДН отдела полиции №2 Управления МВД России по городу Воронежу, Безумнов С.А. по месту жительства характеризуется отрицательно, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет алкогольной продукцией (л.д. 25).

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

С учетом изложенного суд считает необходимым установить административный надзор в отношении Безумнов С.А. сроком на 2 года с момента вступления решения суда в законную силу, что соответствует фактическим обстоятельствам дела и целям административного надзора. При этом суд полагает необходимым установить следующие административные ограничения:

- запретить пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны);

- запретить претить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы Воронежской области;

- обязать Безумнова С.А. 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В установлении запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд считает необходимым отказать, поскольку совершенные Безумновым С.А. административные правонарушения не связаны с участием в данных мероприятиях.

Кроме того, необходимо отметить и тот факт, что на иждивении у Безумного С.А. находится малолетний ребенок (ФИО)7, (ДД.ММ.ГГГГ), с которым административный ответчик посещает массовые мероприятия, и запрет на посещение указанных мероприятий может негативно сказаться на воспитании и развитии ребенка.

Суд считает необходимым разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Из содержания данной нормы следует, что Безумнов С.А. при добросовестном соблюдении административных ограничений, выполнении обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом, при положительной характеристике по месту работы и (или) месту жительства или пребывания вправе обратиться по истечении половины установленного срока административного ограничения с ходатайством о досрочном его прекращении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179, 180, п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении гражданина Безумнова Сергея Александровича, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сроком на два года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить Безумнову Сергею Александровичу следующие административные ограничения:

- запретить пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны);

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося его местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы Воронежской области;

- обязать Безумнова Сергея Александровича один раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья:                                                                        Курындина Е.Ю.

              Мотивированное решение изготовлено 24 января 2019 г.