Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-46/2020 ~ М-43/2020 от 02.03.2020

Дело № 2-46/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2020 года                                                                                     поселок Эвенск

Северо-Эвенский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.А.,

при секретаре Осокиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северо-Эвенского районного суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Северо-Эвенского городского округа к Вятчаниной Альбине Ильиничне о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Северо-Эвенского городского округа обратилась в суд с иском к Вятчаниной А.И. о взыскании денежных средств, предоставленных в качестве предварительной компенсации на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, в размере 70 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что Вятчаниной А.И. в период службы в 2019 году предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 41 календарного дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работодателем ответчику и членам ее семьи представлен аванс на проезд к месту использования отдыха в сумме 140 700 рублей. В последующем Вятчаниной А.И. на основании заявлений неоднократно предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы, днем выхода на работу являлось ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик часть неиспользованного аванса в размере 34 000 рублей в кассу администрации возвратила. Позже, ДД.ММ.ГГГГ Вятчанина А.И. предоставила авансовый отчет с приложением документов, подтверждающих расходы на сумму 32 000 рублей. В дальнейшем добровольно внесла в кассу администрации денежные средства на сумму 4 700 рублей. Оставшуюся денежную сумму в размере 70 000 рублей Вятчанина А.И. добровольно истцу не возвратила, а в декабре 2019 года по своей инициативе уволилась. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, администрация Северо-Эвенского городского округа просила суд взыскать с Вятчаниной А.И. денежные средства в размере 70 000 рублей.

Истец – администрация Северо-Эвенского городского округа, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

Ответчик – Вятчанина А.И., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, письменных возражений по существу иска не представила, размер задолженности не оспаривала.

Руководствуясь положениями частей 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца и ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 313 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются указанным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации от 19 февраля        1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», государственные гарантии и компенсации установлены в целях возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Согласно статье 33 вышеуказанного Закона компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Данные выплаты являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в органах местного самоуправления, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ» и работающих в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ» (далее – Положение), утвержденного решением Собрания представителей Северо-Эвенского городского округа                   от 12 октября 2016 года № 141, лицам, работающим в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях (далее по тексту - работник, работник организации), и членам их семей один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из местного бюджета) производится компенсация расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным транспортом, а также компенсация расходов провоза багажа весом до 30 килограммов.

Пунктом 5.9 указанного Положения предусмотрено, что для расчета работник организации обязан в течение трех рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника организации и членов его семьи.

По своей правовой природе компенсация работнику расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно является дополнительной гарантией реализации им своего права на ежегодный оплачиваемый отпуск и мерой, обеспечивающей ему возможность проведения отпуска за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Таким образом, вышеприведенные положения нормативных правовых актов федерального и местного законодательства предусматривают обязанность работника (бывшего работника) вернуть денежные средства, выплаченные ему в качестве предварительной оплаты расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в том случае, если он не воспользовался ими для указанных целей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании распоряжения от 18 марта 2018 года №-к Вятчанина А.И. с 16 марта 2018 года принята на старшую муниципальную должность ведущего специалиста по опеке администрации Северо-Эвенского городского округа.

Распоряжением от 10 июля 2019 года №-к (с учетом изменений, внесенных распоряжением от 28 августа 2019 года №-к) Вятчаниной А.И. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 41 календарного дня (25 дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и 16 дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем на основании распоряжений от 19 августа 2019 года                     №-к, от 03 сентября 2019 года №-к, от 09 октября 2019 года №-к ответчику был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с платежным поручением от 26 февраля 2019 года №, на основании заявления Вятчаниной А.И. последней в качестве предварительной компенсации на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно перечислены денежные средства в размере 140 700 рублей. Факт получения Вятчаниной А.И. денежных средств в вышеуказанном размере сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

Судом установлено, что размер денежных средств, предоставленных Вятчаниной А.И. в размере 140 700 рублей, превышает фактически понесенные ответчиком расходы на проезд к месту проведения отпуска и обратно на общую сумму 32 000 рублей.

При этом неиспользованные денежные средства в сумме 34 000 рублей ответчик добровольно возвратила в кассу администрации Северо-Эвенского городского округа, что подтверждается приходным кассовым ордером от 13 марта 2019 года №.

Из представленного по выходу из отпуска Вятчаниной А.И. авансового отчета от 17 октября 2019 года, следует, что последней понесены расходы на оплату проезда к месту проведения отдыха и обратно в общем размере 32 000 рублей. В подтверждение вышеуказанных понесенных расходов ответчиком представлены следующие проездные документы: авиабилет на имя                      Вятчаниной А.И. по маршруту Эвенск-Магадан №, дата вылета – ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 2750 рублей; авиабилет на имя В.Ф.А. по маршруту Эвенск-Магадан №, дата вылета – ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 2 750 рублей; авиабилет на имя В.А.А. по маршруту Эвенск-Магадан №, дата вылета – ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 2 750 рублей; авиабилет на имя В.С.М.-А. по маршруту Эвенск-Магадан                                   №, дата вылета – ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 2 750 рублей; авиабилет на имя Вятчаниной А.И. по маршруту Магадан-Эвенск                                        №, дата вылета – ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 4 300 рублей (с посадочным талоном), квитанция сборов за услуги агентства по оформлению авиабилета на сумму 950 рублей; авиабилет на имя В.Ф.А. по маршруту Магадан-Эвенск №, дата вылета – ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 4 300 рублей (с посадочным талоном), квитанция сборов за услуги агентства по оформлению авиабилета на сумму 950 рублей; авиабилет на имя В.А.А. по маршруту Магадан-Эвенск №, дата вылета – ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 4 300 рублей (с посадочным талоном), квитанция сборов за услуги агентства по оформлению авиабилета на сумму 950 рублей; авиабилет на имя В.С.М.-А. по маршруту Магадан-Эвенск №, дата вылета – ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 4 300 рублей (с посадочным талоном), квитанция сборов за услуги агентства по оформлению авиабилета на сумму 950 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Вятчанина А.И. добровольно внесла в кассу администрации Северо-Эвенского городского округа денежные средства в размере 4 700 рублей.

Денежные средства на оставшуюся сумму в размере 70 000 рублей ответчик в добровольном порядке истцу не вернула, вышеуказанный размер задолженности в ходе рассмотрения дела не оспаривала, доказательств, опровергающих представленный истцом расчет задолженности или свидетельствующих об отсутствии или ином размере задолженности, ответчик также в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не представила. В материалах дела таких сведений также не имеется.

Кроме того, в объяснительной, датированной ДД.ММ.ГГГГ, Вятчанина А.И. согласилась с наличием перед администрацией Северо-Эвенского городского округа задолженности, обещала в добровольном порядке ее погасить.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования администрации Северо-Эвенского городского округа к Вятчаниной А.И. о взыскании денежных средств, предоставленных в качестве предварительной компенсации на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно ей и членам ее семьи, в размере 70 000 рублей законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 ГПК РФ, пунктом 19 части 1                    статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае она взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ» подлежит взысканию государственная пошлина в размере                   2 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Северо-Эвенского городского округа к Вятчаниной Альбине Ильиничне о взыскании денежных средств, – удовлетворить.

Взыскать с Вятчаниной Альбины Ильиничны в пользу администрации Северо-Эвенского городского округа Магаданской области денежные средства в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с Вятчаниной Альбины Ильиничны в доход бюджета муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ» государственную пошлину в размере 2 300 (две тысячи триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Северо-Эвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить срок составления мотивированного решения суда -                        06 июля 2020 года.

Председательствующий                                                                                Е.А. Леонтьева