Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-47/2015 ~ М-421/2015 от 16.02.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2015 г.                                                                                 г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - Аникиной О.Г.,

при секретаре - Иванове С.В.,

с участием заявителя Форшнева А.В.,

представителя командира войсковой части № Богдан М.С.,

<данные изъяты> Сигаева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении гарнизонного военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Форшнева <данные изъяты> об оспаривании действий командира войсковой части №, командующего Воздушно-десантными войсками, руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» и начальника филиала № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», связанных с исключением из списков личного состава части,

установил:

Форшнев А.В. проходил военную службу по контракту в войсковой части № в распоряжении командира.

Приказом командующего Воздушно-десантными войсками от 13 ноября 2014 года № 130 заявитель, досрочно уволенный с военной службы в запас приказом командующего войсками Восточного военного округа от 2 июня 2011 года № 205 по подп. «а» п.2 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с организационно-штатными мероприятиями, с учетом предоставления отпусков, исключён из списков личного состава части с 17 января 2015 года.

Приказом командующего Воздушно-десантными войсками от 30 января 2015 года № 7 § 28 Форшнев А.В., с учётом предоставления отпусков, исключён из списков личного состава части с 31 января 2015 года.

Приказом командира войсковой части № от 31 января 2015 года № 18 п.1 Форшнев А.В. полагается прибывшим из основного отпуска за 2014 год.

Полагая, что при исключении из списков личного состава части были нарушены его права, Форшнев А.В. обратился в суд с вышеуказанным заявлением.

Уточнив свои требования, Форшнев А.В. просил суд:

-обязать командира войсковой части № предоставить ему основной отпуск за 2013 год продолжительностью 50 суток, с увеличением на 2 суток, необходимых для проезда к месту использования отпуска и обратно, с выдачей воинских перевозочных документов, неиспользованный в период с 17 по 30 января 2015 года основной отпуск за 2014 год, возможность прохождения военно-врачебной комиссии, отменить п.1 его приказа от 31 января 2015 года № 18, решить вопрос о направлении его на профессиональную переподготовку, обеспечить вещевым имуществом, оформить установленным порядком его личное дело с учётом времени его участия в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона,

- обязать командующего Воздушно-десантными войсками отменить его приказы от 13 ноября 2014 года № 130 и от 30 января 2015 года № 7 § 28 в части исключения его из списков личного состава части, восстановить в списках войсковой части №,

-обязать командира войсковой части №, командующего Воздушно-десантными войсками и руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» обеспечить его с 17 января 2015 года положенным денежным довольствием,

-взыскать в его пользу с филиала № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» компенсацию морального вреда в размере 400 000 рублей и судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче заявления в суд, в размере 600 рублей.

В судебном заседании Форшнев А.В. пояснил, что из списков личного состава части он был необоснованно исключен без основного отпуска за 2013 год, дополнительного отпуска, положенного ему как ветерану боевых действий, за 2015 год, направления на профессиональную переподготовку и военно-врачебную комиссию. До настоящего времени он не обеспечен вещевым имуществом, денежным довольствием за период с 17 по 31 января 2015 года, ему не выплачено единовременное пособие по увольнению с военной службы и не выдана справка о неиспользовании воинских перевозочных документов на перевозку личного имущества. Исключен он был из списков личного состава части двумя приказами командующего Воздушно-десантными войсками во время основного отпуска за 2014 год, без производства подсчета выслуги лет на пенсию и ознакомления с личным делом.

Представитель командира войсковой части № Богдан М.С. требования заявителя в судебном заседании не признала, полагая, что при исключении из списков личного состава части права Форшнева А.В. нарушены не были.

Руководитель Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» и начальник филиала № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, их представители ФИО1 и ФИО2, действующие на основании надлежаще оформленных доверенностей, каждый в отдельности, просили о рассмотрении дела без их участия, командующий Воздушно-десантными войсками, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, ходатайств об отложении дела не заявил, что не препятствует, на основании ч.2 ст.257 ГПК РФ, рассмотреть данное дело в отсутствие названных должностных лиц.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, а также мнение помощника военного прокурора Уссурийского гарнизона, полагавшего удовлетворить требования Форшнева А.В. частично, военный суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения требований заявителя по следующим основаниям.

Из материалов гражданского дела усматривается, что Форшнев А.В. проходил военную службу по контракту в войсковой части №. 13 января 2011 года он обратился к командиру указанной воинской части с рапортом, в котором просил ходатайствовать перед вышестоящим командованием об увольнении его из рядов Вооруженных Сил РФ в связи с организационно-штатными мероприятиями по подп. «а» п.2 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно листу беседы, в ходе проведенной 13 января 2011 года с Форшневым А.В. в связи с предстоящим увольнением беседы, заявитель отказался от прохождения военно-врачебной комиссии.

Приказом командующего войсками Восточного военного округа от 2 июня 2011 года № 205 он уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями по подп. «а» п.2 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Названный приказ Форшневым А.В. обжалован не был.

Приказом Министра обороны РФ от 21 января 2013 года № 35 заявитель был исключен из списков личного состава части с 31 декабря 2012 года.

Вступившим в законную силу решением Уссурийского гарнизонного военного суда от 19 июня 2013 года действия должностных лиц, связанные исключением Форшнева А.В. из списков личного состава части, были признаны незаконными, и на Министра обороны РФ возложена обязанность отменить приказ об исключении заявителя из списков личного состава части, восстановить его в указанных списках.

Во исполнение решения суда приказ Министра обороны РФ в части исключения Форшнева А.В. из списков личного состава части в декабре 2013 года был отменен, о чём до последнего было доведено 19 июня 2014 года, и с 20 июня того же года он фактически продолжил проходить военную службу в войсковой части №.

Приказом командующего Воздушно-десантными войсками от 13 ноября 2014 года № 130, Форшнев А.В., с учётом предоставления с 10 по 24 ноября 2015 года дополнительного отпуска как ветерану боевых действий за 2014 год, а в период с 25 ноября 2014 года по 16 января 2015 года основного отпуска за 2014 год, исключён из списков личного состава войсковой части № с 17 января 2015 года.

Приказом командующего Воздушно-десантными войсками от 30 января 2015 года № 7 § 28 заявитель, с учётом предоставления с 10 по 24 ноября 2015 года дополнительного отпуска как ветерану боевых действий за 2014 год, а в период с 25 ноября 2014 года по 30 января 2015 года основного отпуска за 2014 год, исключён из списков личного состава войсковой части № с 31 января 2015 года.

Ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237, и пунктами 20-22 Инструкции об организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах РФ, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2002 года № 350, определены мероприятия, проводимые командиром воинской части при увольнении военнослужащего с военной службы, которые включают в себя, в том числе, прохождение военнослужащим (при его желании) военно-врачебной комиссии.

В силу п.11 ст.34 названного Положения, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту и имеющий несколько оснований для увольнения с военной службы, вправе выбрать основание увольнения и уволиться по избранному им основанию. Вместе с тем, действующее законодательство не содержит норм, которые бы позволяли гражданам, уволенным с военной службы на законных основаниях, через какое-то время, по своему усмотрению, требовать изменить основания увольнения.

Имеющийся у заявителя уровень образования и опыт военной службы позволяет ему реализовывать в установленном порядке права, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющих статус военнослужащих и порядок прохождения ими военной службы.

Согласно п.2 приказа Министра обороны РФ от 20 августа 2003 года № 200 "О порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации", действующего на момент исключения заявителя из списков личного состава части, военно-врачебная экспертиза (ВВЭ) в Вооруженных Силах РФ проводится в мирное и военное время в целях определения категории годности граждан Российской Федерации по состоянию здоровья к военной службе, определения причинной связи полученных гражданами увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний с прохождением ими военной службы (военных сборов), а также для осуществления медико-социальной помощи гражданам, проходящим (проходившим) военную службу (военные сборы).

В соответствии с п.124 того же приказа, направление на освидетельствование военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, проводится с учетом порядка и сроков, установленных пунктами 20 - 22 вышеуказанной Инструкции по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также один раз в 12 месяцев в случаях выявления у них при проведении ежегодного медицинского обследования увечий, заболеваний, по которым в соответствии с расписанием болезней и ТДТ (приложение к Положению о ВВЭ) военнослужащие могут быть признаны негодными к военной службе, ограниченно годными к военной службе.

Как пояснил в судебном заседании Форшнев А.В., он желал пройти перед исключением из списков личного состава части военно-врачебную комиссию с целью проверки состояния его здоровья. При этом, согласно его же пояснениям, с момента увольнения с военной службы до исключения из списков личного состава части ухудшения состояния его здоровья не имелось, и таких документов он командованию части не представлял.

Из исследованных в суде рапортов заявителя и копии журнала учета рапортов следует, что 21, 27 и 28 октября 2014 года Форшнев А.В. обращался к командиру войсковой части № с просьбой направить его для прохождения военно-врачебной комиссии, не указывая для этого ни единого основания.

Поскольку при увольнении в 2011 году с военной службы Форшнев А.В. отказался от прохождения военно-врачебной комиссии, оснований для направления его на ВВК в последующем, в том числе и после обращения заявителя с рапортом, содержащим такую просьбу, у командования войсковой части № не имелось, военный суд полагает, что названным воинским должностным лицом права Форшнева А.В., связанные с ненаправлением его перед исключением из списков личного состава части на военно-врачебную комиссию, нарушены не были, и приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении его требований в данной части.

Оценивая действия командира войсковой части №, связанные с исключением заявителя из списков личного состава части без подсчета выслуги лет на пенсию и непредоставления положенных отпусков, суд приходит к следующим выводам.

Уточнение данных о прохождении военной службы военнослужащим, проходящим службу по контракту, документальное подтверждение, при необходимости, периодов его службы, подлежащих зачёту в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, исчисление выслуги лет, направление личного дела военнослужащего, подлежащего увольнению, в соответствующий финансово-экономический орган для подсчета выслуги лет на пенсию, относится, в силу ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы и п.22 вышеприведенной Инструкции, к мероприятиям, проводимым командиром воинской части при увольнении военнослужащего с военной службы.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что Форшнев А.В., проходивший в период с 21 июня 2000 года по 21 июня 2002 года военную службу по призыву, и в дальнейшем, с 21 июня 2002 года по день исключения из списков личного состава части, по контракту в отдаленной местности, при увольнении 2 июня 2011 года с военной службы и первоначальном исключении 31 декабря 2012 года из списков личного состава части не имел права на назначение пенсии, в связи с чем, в соответствии с п.197 раздела IV Наставления по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Минобороны РФ от 19 декабря 2005 года № 085 (далее Наставление), исчисление его выслуги лет было осуществлено кадровым органом войсковой части №.

После восстановления Форшнева А.В. на военной службе и до исключения его в январе 2015 года из списков личного состава части у него появилось право на пенсионное обеспечение, в связи с чем, в силу того же пункта Наставления, заполнение учётных документов исчисления его выслуги лет должно было осуществляться на основании первого экземпляра его личного дела финансово-экономическим управлением военного округа совместно с соответствующим управлением (отделом) кадров.

Однако, как установлено в судебном заседании, личное дело Форшнева А.В. не только не было направлено в финансово-экономическое управление военного округа для подсчёта выслуги лет, но после восстановления заявителя в списках части не было и своевременно истребовано из отдела военного комиссариата Приморского края, где тот состоял на воинском учете. Личное дело заявителя поступило в войсковую часть № уже после исключения его из списков личного состава части и обращения его в суд с заявлением, и осмотром личного дела в суде установлено, что никаких документов, относящихся к исключению Форшнева А.В. из списков личного состава части в январе 2015 года, в нём не имеется.

Кроме того, из послужного списка Форшнева А.В., выписок из приказов командиров войсковых частей № и № следует, что заявитель в период с 30 июня 2002 года по 16 мая 2003 года, и в период с 30 января по 29 июля 2004 года был командирован в Объединенную Группировку Войск (Сил) Северо-Кавказского региона для выполнения специальных задач в регионе вооруженного конфликта, а, следовательно, в силу п.п. 1 и 4 постановления Правительства РФ от 9 февраля 2004 года № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" ему предоставляются дополнительные гарантии и компенсации.

Указанным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в выслугу лет для назначения пенсии засчитывается: 1 месяц военной службы за 1,5 месяца; время непосредственного участия в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях из расчета 1 месяц военной службы за 3 месяца. При этом периоды (время) непосредственного участия военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба.

Из справки № 443 командира войсковой части №, исх.№ 978 от 28 июля 2004 года видно, что заявитель в период с 30 января по 29 июля 2004 года в течение 76 дней непосредственно участвовал в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

Заявление Форшнева А.В. о том, что выписки из приказов командира войсковой части № с указанием всех периодов его участия в контртеррористических операциях дополнительно поступили в войсковую часть №, в нарушение требований ч.1 ст.249 ГПК РФ, не было опровергнуто представителем воинского должностного лица.

Таким образом, суд приходит к выводу, что право заявителя на пенсионное обеспечение и зачет периода его участия в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона должностными лицами нарушено и подлежит восстановлению.

Согласно п.п.5 и 5.1 ст.11 ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск. Продолжительность основного отпуска устанавливается в зависимости от общей продолжительности военной службы в льготном исчислении и увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, но не менее одних суток в один конец. Военнослужащим - ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе "О ветеранах", предоставляется отпуск продолжительностью 15 суток.

В силу п.п.15,16 ст.31 Положения о порядке прохождения военной службы, отпуск как ветерану боевых действий является дополнительным и в год увольнения с военной службы предоставляется военнослужащим в полном объеме.

В соответствии с п.п. 1.1, 2 ст.20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год по территории Российской Федерации к месту использования основного отпуска и обратно. Один член семьи военнослужащего, проходящего службу по контракту, за исключением члена семьи, относящегося к категории, указанной в абз.9 п.5 ст.2 названного Федерального закона, имеет право на основаниях, установленных для военнослужащих, на проезд на безвозмездной основе один раз в год к месту использования отпуска и обратно.

В судебном заседании установлено, что 9 июля, 26 августа, 12 сентября, 13 и 14 октября 2014 года Форшнев А.В. обращался к командиру войсковой части № с рапортами с просьбой предоставить ему основной отпуск за 2013 год с выездом в г.Санкт-Петербург, с учетом времени на дорогу, а также выдать воинские перевозочные документы на него и дочь, 2005 года рождения, для проезда к месту проведения отпуска от аэропорта г.Владивосток до аэропорта г.Санкт-Петербург и обратно.

При этом, до настоящего времени испрашиваемый отпуск заявителю предоставлен не был, как не был предоставлен и отпуск как ветерану боевых действий за 2015 год.

Принимая во внимание выслугу лет Форшнева А.В. в льготном исчислении, прохождение им военной службы в отдаленной местности, на основании п.п.2 и 4 ст.29 Положения о порядке прохождения военной службы продолжительность положенного ему основного отпуска за 2013 год с увеличением на 2 суток, необходимых для проезда к месту использования отпуска и обратно, составляет 52 суток.

Пункт 5 постановления Правительства РФ от 20 апреля 2000 года № 354 предписывает выдавать воинские перевозочные документы военнослужащим, имеющим на это право, на проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда, а в соответствии с п.56 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 6 июня 2001 года № 200, воинские перевозочные документы могут быть использованы военнослужащим до даты исключения его из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о незаконности действий командующего Воздушно-десантными войсками и командира войсковой части №, связанных с исключением Форшнева А.В. из списков личного состава части без предоставления вышеуказанных отпусков, и полагает необходимым возложить на командующего Воздушно-десантными войсками обязанность внести изменения в его приказ от 30 января 2015 года № 7 § 28, указав об исключении заявителя из списков личного состава части со 2 июня 2015 года с учётом предоставления заявителю в период с 26 марта по 1 июня 2015 года основного отпуска за 2013 год продолжительностью 52 суток и дополнительного отпуска как ветерану боевых действий за 2015 год продолжительностью 15 суток, а на командира войсковой части № - обязанность предоставить Форшневу А.В. данные отпуска и обеспечить его воинскими перевозочными документами на проезд к месту использования отпуска.

Принимая во внимание, что Форшнев А.В. восстановлен в списках части по решению суда в связи с необоснованным исключением его из этих списков, за основным отпуском за 2013 год с правом безвозмездного проезда к месту его проведения обратился в короткий срок после доведения до него приказа о восстановлении его в списках части и фактического его прибытия в воинскую часть для прохождения службы, ссылку представителя командира войсковой части № Богдан М.С. на п.14 ст.29 Положения о порядке прохождения военной службы о предоставлении неиспользованного за истекший год отпуска военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, лишь в первом квартале следующего года, суд полагает несостоятельной.

Учитывая требования ст.ст.106, 116 Дисциплинарного устава ВС РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года № 1495, в соответствии с которыми рапорта военнослужащих подлежат рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации, а также то обстоятельство, что с рассматриваемым заявлением Форшнев А.В. обратился 11 февраля 2015 года, направив его посредством почтовой связи, суд полагает, что заявителем не пропущен предусмотренный ч.1 ст.256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в части, касающейся предоставления основного отпуска за 2013 год, поскольку с соответствующим рапортом Форшнев А.В. обращался к командиру войсковой части № неоднократно, и последний раз 14 октября 2014 года.

Поскольку, как установлено в судебном заседании, заявитель был исключен из списков личного состава части двумя приказами командующего Воздушно-десантными войсками от 13 ноября 2014 года № 130 и от 30 января 2015 года № 7 § 28, при этом последний приказ не содержит сведений о внесении изменений в первый, принимая во внимание положения п.п. 41, 42 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, в соответствии с которыми приказ должен соответствовать федеральным законам, общевоинским уставам, формулируется ясно, кратко и четко без употребления формулировок, допускающих различные толкования, при этом командир (начальник) перед отдачей приказа обязан всесторонне оценить обстановку и предусмотреть меры по обеспечению его выполнения, что командующим Воздушно-десантными войсками соблюдено не было, суд полагает необходимым возложить на указанное должностное лицо обязанность отменить его приказ от 13 ноября 2014 года № 130 в части исключения Форшнева А.В. из списков личного состава части, а имеющиеся в данном приказе указания о выплате заявителю единовременного пособия по увольнению с военной службы и о прекращении льготного исчисления выслуги лет на пенсию внести в приказ от 30 января 2015 года № 7 § 28, определив такой датой 3 июня 2015 года.

Иные же указанные выше нарушения прав Форшнева А.В. действующее законодательство не относит к основаниям для безусловного восстановления военнослужащего в списках личного состава части.

В соответствии с п.49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», в случае, если нарушение прав военнослужащего может быть устранено без восстановления его на военной службе или в списке личного состава воинской части, судом выносится решение только об устранении допущенного нарушения.

В связи с изложенным для восстановления нарушенных прав заявителя суд полагает необходимым возложить на командира войсковой части № обязанность в месячный срок принять меры по подсчёту выслуги лет заявителя в календарном и льготном исчислении, в том числе, с учётом периода его участия в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, оформить в установленном порядке и направить в военный комиссариат по месту постановки заявителя на воинский учёт его личное дело, а на командующего Воздушно-десантными войсками - внести изменения в его приказ от 30 января 2015 года № 7 § 28 в части исключения Форшнева А.В. из списков личного состава части, указав данные сведения с учётом результатов такого подсчета.

Поскольку суд пришел к выводу о необходимости изменения даты исключения Форшнева А.В. из списков личного состава части в соответствующем приказе, а анализ ст.ст.51-54 и 58 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" показывает, что несвоевременный расчет выслуги лет в льготном исчислении фактического ограничения в праве на получение пенсии повлечь не может, поскольку не лишает военнослужащего возможности получить положенную ему пенсию со дня, следующего за днем исключения из списков личного состава воинской части, в случае если обращение за её получением произошло не позднее 12 месяцев со дня увольнения с военной службы, принятое судом в части касающейся расчета выслуги лет на пенсию Форшнева А.В. решение не требует его восстановления в списках личного состава до момента устранения выявленных нарушений.

Разрешая требования заявителя, связанные с необеспечением его положенными видами довольствия, суд исходит из следующего.

Пунктом 16 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы установлено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части, должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

В силу п.2 ст.14 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, обеспечиваются вещевым имуществом по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством РФ, в порядке, определяемом Министерством обороны РФ.

В соответствии с представленной справкой-расчетом войсковой части №, Форшнев А.В. при исключении из списков личного состава части не обеспечен рядом положенных к выдаче предметов вещевого имущества на сумму <данные изъяты>.

Согласно п.4 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом МО РФ № 2700 от 30 декабря 2011 года, денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы.

На основании п.11 ст.38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Как усматривается из расчетных листков на выплату денежного довольствия и выписки из лицевого счета, заявителю до настоящего времени не выплачено денежное довольствие за период с 17 по 31 января 2015 года, а также единовременное пособие по увольнению в размере двух окладов денежного содержания. При этом, ранее выплаченное Форшневу А.В. единовременное пособие по увольнению в размере двух окладов денежного содержания удержано с него после восстановления в декабре 2013 года в списках части.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что права заявителя на обеспечение положенными видами довольствия были нарушены командованием части и подлежат восстановлению.

Вместе с тем, исходя из требований указанной выше нормы Положения о порядке прохождения военной службы, военнослужащие, с которыми не произведен окончательный расчет, могут быть восстановлены в списках личного состава части именно для обеспечения соответствующими видами довольствия, то есть исключительно для восстановления нарушенных прав. Однако данная норма буквальному толкованию не подлежит, поскольку избранный способ восстановления нарушенных прав военнослужащего должен быть соразмерным допущенному нарушению.

Учитывая, что вещевое имущество выдается военнослужащему на период прохождения военной службы и, с учётом увольнения Форшнева А.В. с военной службы, не будет использоваться по назначению, единовременное пособие при увольнении с военной службы Федеральный закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» не относит к ежемесячным и иным дополнительным выплатам, входящим в состав денежного довольствия, предусмотрев данную выплату в статье 3, устанавливающей отдельные выплаты военнослужащим, а период невыплаты заявителю денежного довольствия непродолжителен, суд полагает, что допущенные в отношении него нарушения при исключении из списков личного состава части носят незначительный характер, не влекут существенных негативных последствий для него, и могут быть устранены без отмены приказа командующего Воздушно-десантными войсками от 30 января 2015 года № 7 § 28 и восстановления заявителя в списках личного состава воинской части.

Требование заявителя о предоставлении ему неиспользованного, по его мнению, основного отпуска за 2014 год в период с 17 по 30 января 2015 года и отмене п.1 приказа командира войсковой части № от 31 января 2015 года № 18 о прибытии его в часть из данного отпуска 31 января 2015 года удовлетворению не подлежат, поскольку в судебном заседании установлено, что основной отпуск за 2014 год в период с 25 ноября 2014 года по 30 января 2015 года Форшневым А.В. фактически был использован полностью на основании полученного отпускного билета от 7 ноября 2014 года № 261.

Учитывая, что с приказом командующего Воздушно-десантными войсками от 13 ноября 2014 года № 130 об исключении из списков личного состава части с 17 января 2015 года заявитель был ознакомлен по прибытии его в часть по окончании отпуска лишь 2 февраля 2015 года, в этот день ему было выдано предписание об убытии для постановки на воинский учёт в отдел военного комиссариата, куда он прибыл, согласно его же пояснениям, 3 февраля 2015 года, а 7 января 2015 года командующим Воздушно-десантными войсками был издан приказ об исключении Форшнева А.В. из списков личного состава части с 31 января 2015 года, заявление последнего об исключении из списков личного состава части в период отпуска и о неиспользовании части отпуска в период с 17 по 30 января 2015 года не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Оценивая доводы заявителя о незаконности приказа командующего Воздушно-десантными войсками об исключении его из списков личного состава части без выдачи справки о неиспользовании при увольнении с военной службы воинских перевозочных документов на перевозку личного имущества и ознакомления с личным делом, суд полагает, что данные обстоятельства не влияют на законность оспариваемого приказа и не могут служить основанием для восстановления в списках личного состава части.

Согласно п.1.2 ст. 20 Федерального закона «О статусе военослужащих» военнослужащие, проходящие службу по контракту, при переводе увольнении с военной службы имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). При этом, п.70 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 6 июня 2001 года № 200, предусмотрена возможность выдачи требования формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на перевозку личного имущества не выдавались.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что право военнослужащего на получение воинских перевозочных документов может быть использовано один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы, военный суд приходит к выводу о необходимости возложения на командира войсковой части № обязанности выдать Форшневу А.В. истребуемую им справку.

Решением Уссурийского гарнизонного военного суда от 19 июня 2013 года на командира войсковой части № была возложена обязанность направить Форшнева А.В. для прохождения профессиональной переподготовки по избранной гражданской специальности.

Производство по данному делу в части требования заявителя о возложении на командира войсковой части № обязанности решить вопрос о направлении его на профессиональную переподготовку прекращено определением суда.

Во исполнение решения суда командованием войсковой части № дважды - в августе и сентябре 2014 года были направлены необходимые документы для прохождения заявителем профессиональной переподготовки по избранным им специальностям, однако документы возвращались заместителем начальника военной образовательной организации в связи с несоответствием избранных специальностей профилю ранее полученного образования.

Оспаривая действия воинских должностных лиц, Форшнев А.В. полагал, что он не мог быть исключен из списков личного состава до прохождения профессиональной переподготовки. Однако это суждение на законе не основано.

В соответствии с п.4 ст.19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие-граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более, в год увольнения с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями имеют право пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия. В случае увольнения указанных военнослужащих с военной службы в период обучения они имеют право на завершение учебы бесплатно.

Из содержания данной правовой нормы следует, что предметом её регулирования является определенная социальная гарантия, направленная на адаптацию военнослужащего в условиях после увольнения с военной службы. Никаких правоотношений в сфере прохождения военной службы она не устанавливает, а поэтому при разрешении спора по поводу законности увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава части применению не подлежит.

Из п.4 ст.19 названного Закона не вытекает вывод о том, что утрата статуса военнослужащего лишает его права на профессиональную переподготовку. Напротив, законодатель предусмотрел возможность ее прохождения после увольнения военнослужащего с военной службы на безвозмездной основе.

В связи с этим следует признать ошибочным довод Форшнева А.В. о том, что исключение из списков личного состава части сделало невозможным реализацию его права на профессиональную переподготовку. Изложенное выше дает основания полагать, что восстановления в списках части для защиты этого права в данном случае не требуется.

Разрешая требования Форшнева А.В. о компенсации морального вреда, военный суд исходит из положений ст. 151 ГК РФ, согласно которым компенсации подлежит моральный вред, причиненный действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. Моральный вред, связанный с нарушением имущественных прав граждан, подлежит компенсации только при наличии специального указания об этом в законе.

Заявитель связывает причинение ему морального вреда с необоснованным, по его мнению, исключением из списков личного состава части.

Поскольку необоснованного увольнения Форшнева А.В. с военной службы судом не установлено, принимая во внимание также то, что заявителем не были представлены в суд доказательства, подтверждающие причинение ему нравственных и физических страданий, суд полагает его требования в данной части не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.98 ГПК РФ, судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче заявления в суд, ввиду удовлетворения требований заявителя частично, подлежат возмещению ему пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Форшнева <данные изъяты> об оспаривании действий командира войсковой части №, командующего Воздушно-десантными войсками, руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» и начальника филиала № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», связанных с исключением из списков личного состава части - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия командующего Воздушно-десантными войсками и командира войсковой части №, связанные с исключением Форшнева А.В. из списков личного состава части без обеспечения положенными видами довольствия, предоставления основного отпуска за 2013 год, дополнительного отпуска как ветерану боевых действий за 2015 год, принятия мер по подсчету выслуги лет заявителя.

Признать незаконным приказ командующего Воздушно-десантными войсками от 13 ноября 2014 года № 130 в части исключения Форшнева А.В. из списков личного состава части.

Обязать командующего Воздушно-десантными войсками отменить его приказ от 13 ноября 2014 года № 130 в части исключения Форшнева <данные изъяты> из списков личного состава части.

Обязать командира войсковой части № в месячный срок принять меры по подсчёту выслуги лет Форшнева <данные изъяты> в календарном и льготном исчислении, в том числе, с учётом периода его участия в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, ознакомить с указанным подсчётом заявителя, а командующего Воздушно-десантными войсками - внести изменения в его приказ от 30 января 2015 года № 7 § 28 в части исключения Форшнева А.В. из списков личного состава части, указав данные сведения с учётом результатов такого подсчета.

Обязать командира войсковой части № оформить в установленном порядке и направить в отдел военного комиссариата Приморского края по Советскому и Первореченскому районам г.Владивостока личное дело Форшнева А.В.

Обязать командующего Воздушно-десантными войсками внести изменения в его приказ от 30 января 2015 года № 7 § 28 в части исключения Форшнева А.В. из списков личного состава части, указав об исключении последнего из списков личного состава части со 2 июня 2015 года с учётом предоставления заявителю в период с 26 марта по 1 июня 2015 года основного отпуска за 2013 год, с увеличением на количество суток, необходимых для проезда к месту использования отпуска и обратно, всего продолжительностью 52 суток и дополнительного отпуска как ветерану боевых действий за 2015 год продолжительностью 15 суток, указав датой прекращения льготного исчисления выслуги лет на пенсию из расчета один месяц службы за полтора с 3 июня 2015 года, а также о выплате заявителю в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» единовременного пособия по увольнению с военной службы в размере двух окладов денежного содержания.

Обязать командира войсковой части № предоставить Форшневу А.В. в период с 26 марта по 1 июня 2015 года основной отпуск за 2013 год, с увеличением на количество суток, необходимых для проезда к месту использования отпуска и обратно, всего продолжительностью 52 суток и дополнительный отпуск как ветерану боевых действий за 2015 год продолжительностью 15 суток.

Обязать командира войсковой части № выдать Форшневу <данные изъяты> воинские перевозочные документы на него и члена его семьи - дочь ФИО, <данные изъяты> года рождения, для проезда к месту проведения отпуска за 2013 год от аэропорта г.Владивосток до аэропорта г.Санкт-Петербург и обратно.

Обязать командира войсковой части № обеспечить Форшнева <данные изъяты> положенными ему на день исключения из списков личного состава части предметами вещевого имущества, а также выдать ему справку установленного образца о том, что последнему при увольнении с военной службы воинские перевозочные документы на перевозку личного имущества не выдавались.

Обязать руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр» Министерства обороны Российской Федерации произвести Форшневу А.В. выплату денежного довольствия за период с 17 января по 2 июня 2015 года включительно и единовременное пособие по увольнению с военной службы в размере двух окладов денежного содержания.

Взыскать с филиала № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» в пользу Форшнева <данные изъяты> судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче заявления в суд, в размере 150 (ста пятидесяти) рублей.

В части требований заявителя, касающихся отмены приказа командующего Воздушно-десантными войсками от 30 января 2015 года № 7 § 28 в части исключения его из списков личного состава части, восстановления его в списках личного состава части, возложения на командира войсковой части № обязанности предоставить возможность прохождения военно-врачебной комиссии, отмены пункта 1 приказа командира войсковой части № от 31 января 2015 года № 18, предоставления неиспользованного основного отпуска за 2014 год в период с 17 по 30 января 2015 года, взыскания компенсации морального вреда, а также судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины при подаче заявления в суд, в большем размере, на сумму 450 рублей - отказать.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, т.е. с 20 марта 2015 года.

Председательствующий