Решение по делу № 2-258/2019 (2-3139/2018;) ~ М-3176/2018 от 27.11.2018

                                                                                                                                             Дело №2-258/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2019 года                                 г. Севастополь

Ленинский районный суд г.Севастополя в составе: председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре Ерофеевой В.К., с участием истца Романюк Г.В., представителя ответчика Новиковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению ФИО2 фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным отказа государственного органа, обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику, в котором просит признать отказ Государственного учреждения ФИО2 фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в принятии архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №Р-10 (1), требование представить новую справку о заработной плате с копиями платежных ведомостей с октября 1993 по декабрь 1995 незаконным, обязать произвести перерасчет пенсии с августа 2018.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ.

С июля 1988 по апрель 2003 года она работала в доме отдыха «Айвазовское» медсестрой.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в клиентскую службу районного отдела ФИО2 фонда в <адрес> о перерасчете пенсии в соответствии с федеральным законом №208-ФЗ от 21.07.2014

Истец предоставила копии расчетно-платежных ведомостей и архивную справку о том, что в ведомостях и лицевых счетах по заработной плате предприятия дом отдыха «Авазовское» имеются представленные в справке сведения о заработной плате за период с октября 1993 по сентябрь 1996, с октября 1996 по сентябрь 1998.

Однако ответчик отказал истцу в произведении перерасчета, сославшись на то, что ей необходимо представить новую справку о заработной плате с копиями платежных ведомостей с октября 1993 по декабрь 1995.

Считает, что отказ в перерасчете пенсии является незаконным и необоснованным.

В судебном заседание истец Романюк Г.В. настаивала на удовлетворении исковых требований, по изложенным в нем основаниям.

ФИО2 фонда РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО4 просила в иске истцу отказать по основаниям изложенным в возражениях.

Выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела истец Романюк Г.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ФИО2 ПФ РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Из ФИО2 дела ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Романюк Г.В. установлена страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ. Размер пенсии исчислен исходя из страхового стажа 35 лет и отношения заработков за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 1,027.

Согласно расчетам ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии Романюк Г.В. составил <данные изъяты> руб., в том числе:

- фиксированная выплата – <данные изъяты>,00 руб.;

- страховая пенсия – <данные изъяты>68 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составил <данные изъяты> руб., в том числе:

- фиксированная выплата, с учетом индексации – <данные изъяты> руб.;

- страховая пенсия, с учетом индексации – <данные изъяты>64 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составил <данные изъяты> руб., в том числе:

- фиксированная выплата, с учетом индексации – <данные изъяты> руб.;

- страховая пенсия, с учетом индексации – <данные изъяты> руб.

С ДД.ММ.ГГГГ проведен перерасчет размера пенсии с учетом страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет истца за 2015 год.

Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> руб., в том числе:

- фиксированная выплата – <данные изъяты> руб.;

- страховая пенсия – <данные изъяты> руб.

С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составил <данные изъяты> руб., в том числе:

- фиксированная выплата, с учетом индексации – <данные изъяты> руб.;

- страховая пенсия, с учетом индексации – <данные изъяты> руб.

С ДД.ММ.ГГГГ в связи с увеличением стоимости индивидуального ФИО2 коэффициента на 0,4 % размер пенсии составил <данные изъяты> руб.

С ДД.ММ.ГГГГ проведен перерасчет размера пенсии с учетом страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет за 2016 год.

Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> руб.

С ДД.ММ.ГГГГ, с учетом индексации 3,7 %, размер пенсии составил <данные изъяты> руб.

С ДД.ММ.ГГГГ проведен перерасчет размера пенсии с учетом страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет ФИО1 за 2017 год.

Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение ПФ РФ в <адрес> с заявлением установленного образца о перерасчете размера пенсии, к заявлению были приложены копии расчетно-платежных ведомостей и архивную справку о том, что в ведомостях и лицевых счетах по заработной плате предприятия дом отдыха «Авазовское» имеются представленные в справке сведения о заработной плате за период с октября 1993 по сентябрь 1996, с октября 1996 по сентябрь 1998.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.07.2014 №208-ФЗ с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя (ч. 1 ст. 1 Федерального закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона если при перерасчете размера пенсии гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации размер указанной пенсии (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, - суммарный размер указанных пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат не достигнет размера пенсии, выплачиваемого на 31 декабря 2014 года, в том числе с учетом ежемесячной выплаты к этой пенсии, установленной Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 года N 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя", пенсия выплачивается в сохраненном, более высоком размере. В этом случае сохраненный размер пенсии не подлежит ежегодной корректировке (индексации), а также перерасчету в сторону увеличения и пенсия выплачивается в сохраненном размере до достижения размера пенсии (пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступивший в силу с 01.01.2002, устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии со ст. 31 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" №340-1 от 20.11.1990 и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень этих периодов является исчерпывающим.

В вышеуказанном Федеральном законе наряду с понятием "страховой стаж" для определения порядка исчисления расчетного размера трудовой пенсии, величины расчетного пенсионного капитала и стажевого коэффициента, влияющего на расчетный размер трудовой пенсии, применяется и понятие "общий трудовой стаж".

Так, в силу п. 2 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ, в редакции, действующей с 01.01.2010, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013                 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ) настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу части 1 статьи 18 Федеральный закон № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее — Федеральный Закон № 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ установлено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, одним из показателей которой является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 30 указанного Закона.

В соответствии с абзацем 7 пункта 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ 27.02.2002 г. за N 16, 19 (действовавшего до 01.01.2015 и применяемого с 01.01.2015 в части подтверждения заработка, не противоречащей нормам действующего пенсионного законодательства) среднемесячный заработок за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке, и подлинники или копии других документов, предусмотренных вышеуказанным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

Как следует из материалов дела, расчетный размер трудовой пенсии определен Романюк Г.В. в порядке, установленном ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ.

Размер трудовой пенсии по старости Романюк Г.В. исчислен в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Довод стороны истца об обязанности ответчика произвести перерасчет ее пенсии суд находит несостоятельным на основании следующего.

Согласно материалам пенсионного дела истца размер ее пенсии на ДД.ММ.ГГГГ рассчитан из заработной платы и составляет 13 825,87 рублей.

Согласно сообщению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес истца направлено письмо в котором указано, что согласно заявлению Романюк Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ и представленной справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №Р-10(1), выданной Администрацией <адрес> <адрес>, был произведен перерасчет пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии исчислен исходя из отношения заработков за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 1,061 и составляет 13825,87 руб.

Управлением ДД.ММ.ГГГГ за исх. № Р-3207-11 в порядке Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предоставлены разъяснения о том, перерасчет по заявлению от 15.08.2018 осуществлен и причитающаяся доплата за период с 01.09.2018 по 30.11.2018, будет перечислена на расчетный счет кредитного учреждения в декабре месяце, одновременно с пенсией за декабрь.

В судебном заседании истец Романюк Г.В. факт перечисления ей доплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же установления пенсии в размере <данные изъяты> руб. не отрицала.

Суд при разрешении спора исходит из того, что пенсионное обеспечение истца соответствует действующему законодательству, ответчиком произведен перерасчет пенсии на основании представленных истцом документов, оснований для удовлетворения исковых требований об обязанности ответчика произвести перерасчет пенсии.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех имеющихся доказательств.

Таким образом, учитывая изложенные выше обстоятельства, исходя из требований статьи 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, согласно которому судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а при рассмотрении дела нарушений прав истца не установлено, суд приходит к выводу, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования Романюк Г.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г.Севастополе (межрайонное) о признании незаконным отказа государственного органа, обязанности совершить определенные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя. Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 января 2019 года.

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя                                                                    С.В. Калганова