Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-12477/2016 ~ М-13042/2016 от 18.11.2016

КОПИЯ

№ 2-12477/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень

26 декабря 2016 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Малицкой Я.Н.,

при секретаре Климовой Т.В.,

с участием истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бахышовой ФИО к ГАУ ТО «Центр занятости населения» о признании уважительной причины неявки на перерегистрацию в качестве безработного,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с указанными требованиями к ответчику, мотивируя их тем, что зарегистрирована в ГАУ ТО «Центр занятости населения» в целях поиска подходящей работы как безработная. ДД.ММ.ГГГГ она не смогла явиться к инспектору центра занятости на перерегистрацию, так как вынуждена была уехать в г. <адрес> в связи с болезнью отца, в связи с неявкой ей была приостановлена выплата пособия в период с июня по ДД.ММ.ГГГГ г. При этом предоставленная ею в качестве доказательства уважительности причины неявки в установленный срок ответчику справка из медицинского учреждения, не была принята во внимание.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать уважительной причину нарушения срока перерегистрации – неявку ДД.ММ.ГГГГ на назначенное посещение.

Истец в судебном заседании на иске настаивала, пояснила, что её отец ФИО проживает в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ он был помещен в стационар в связи с тяжелым заболеванием (инсульт), для ухода за ним она ДД.ММ.ГГГГ выехала в <адрес>, где находилась по ДД.ММ.ГГГГ, ухаживала за отцом в стационаре и после выписки из него.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что приказом ГАУ ТО «Центр занятости населения» № от ДД.ММ.ГГГГ истец признана безработной, ей установлено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Бахышовой ФИО. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приостановлена выплата пособия в связи с нарушением безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного: неявкой на назначенное посещение ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии свидетельства о рождении, выписки из решения о расторжении брака следует, что её отцом является ФИО

Из справки Сибирского государственного медицинского университета <адрес> следует, что ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в клинике факультетской терапии СибГМУ с диагнозом «<данные изъяты>».

Бахышова ФИО. ДД.ММ.ГГГГ выехала в <адрес>, где находилась до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается проездными документами.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев, в частности, в случае нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного.

В соответствии с п. 14 Правил регистрации безработных граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 года N 891, безработные граждане, не явившиеся в установленные государственными учреждениями службы занятости населения сроки посещения для подбора подходящей работы, могут предъявить документы, подтверждающие наличие уважительных причин неявки.

Приказом Минтруда России от 15.01.2013 года N 10н утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 27.05.2010 N 698-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Б.А.П. на нарушение его конституционных прав абзацем пятым пункта 3 статьи 35 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" приостановление выплаты пособия по безработице в случае нарушения гражданином без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного, свидетельствующего, как правило, о незаинтересованности данного лица в поиске работы, направлено на обеспечение баланса между публичными и частными интересами. Решение органа службы занятости о признании конкретной причины нарушения гражданином сроков его перерегистрации в качестве безработного неуважительной и, как следствие, приостановлении выплаты пособия по безработице может быть проверено в судебном порядке. При этом отсутствие в оспариваемой норме перечня "уважительных причин" само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан, поскольку, осуществляя судебную проверку и разрешая конкретное дело, суд действует не произвольно, а оценивает всю совокупность конкретных обстоятельств дела, в том числе причины неявки гражданина для прохождения перерегистрации в качестве безработного, предшествующее исполнение им данной обязанности, его действия по поиску работы и др.

Принимая во внимание, что причиной неявки истицы на перерегистрацию в качестве безработной явилась необходимость ухода за тяжело больным отцом, а не намерение уклониться от трудоустройства, отсутствие сведений о неисполнении истцом данной обязанности ранее, а также учитывая, что приведенный выше Перечень документов, подтверждающих уважительность причины неявки, не носит закрытый характер, суд находит обоснованными доводы истца о наличии уважительных причин её неявки ДД.ММ.ГГГГ ГАУ ТО «Центр занятости населения». При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Признать уважительной причину нарушения Бахышовой ФИО условий и сроков её перерегистрации в качестве безработного, а именно: неявки на назначенное посещение ДД.ММ.ГГГГ в ГАУ ТО «Центр занятости населения».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения, указав обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда, предоставив доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья          Я.Н. Малицкая

Подлинник решения, постановления, определения подшит в

Гражданское дело, материал № 2- 12477/2016 и хранится

в Ленинском районном суде г. Тюмени.

Решение, постановление, определение вступило в законную

силу _______________________________________________

Судья                    Я.Н.Малицкая

Секретарь                Т.В. Климова