Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-243/2016 (2-3146/2015;) ~ М-3318/2015 от 30.11.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2016 года <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Яшникова С.И.,

при секретаре Прочитанской Н.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Сафонова В. Н., Сафоновой Л. Н., Сафонова Е. С., Романовой И. В. к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок, исправлении кадастровой ошибки и аннулировании в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке,

установил:

Сафонов В.Н., Сафонова Л.Н., Сафонова Е.С., Романова И.В. обратились в суд с иском к администрации городского округа <адрес> о признании права долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, исправлении кадастровой ошибки и аннулировании в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка и сведений о местоположении водоохраной зоны в границах земельного участка.

В обоснование заявленных требований истцы указали, ФИО1 на праве собственности принадлежал жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке мерою <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. После ее смерти ДД.ММ.ГГГГ в наследство вступили в равных долях ее дети ФИО2, ФИО3, Сафонов Е. С.. Право долевой собственности каждого из них было зарегистрировано в БТИ <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2. Его наследниками в равных долях на принадлежавшую ему <данные изъяты> долю в указанном жилом доме являются дети Сафонов В. Н. и Сафонова Л. Н.. ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3. Наследником его <данные изъяты> доли в жилом доме является Романова И. В.. Впоследствии распоряжением администрации городского округа <адрес> жилому дому присвоен адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>А. В настоящее время собственниками жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, являются Сафонов В. Н. (<данные изъяты> доля), Сафонова Л. Н. (<данные изъяты> доля), Романова И. В. (<данные изъяты> доля), Сафонов Е. С. (<данные изъяты> доля). В связи с тем, что у Сафонова Е. С. право собственности на <данные изъяты> долю жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, а у Сафонова В. Н., Сафоновой Л. Н. и Романовой И. В. после дня введения в действие Земельного кодекса РФ, но право собственности их наследодателей на долю в указанном жилом доме также возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, то истцы вправе бесплатно приобрести в собственность земельный участок, который находится в их фактическом пользовании и на котором расположен принадлежащий им на праве долевой собственности жилой дом на основании п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». По данным геодезических замеров фактическая площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м. При постановке земельного участка на государственный кадастровый учет с уточненными границами выяснилось, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А. Границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством. Однако конфигурация данного земельного участка, содержащаяся в кадастровом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ, существенно отличается от его фактических границ, сложившихся и существующих на местности 15 лет и более (ч. 9 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»). Площадь земельного участка также не соответствует фактической площади <данные изъяты> кв.м. Кроме того, орган кадастрового учета указал, что при внесении сведений о характерных точках границ учитываемого земельного участка выявлено, что земельный участок находится в водоохранной зоне. При этом еще в ДД.ММ.ГГГГ органом кадастрового учета был направлен запрос в Министерство лесного хозяйства, окружающей среды и природопользования <адрес> по вопросу уточнения сведений о расположении земельного участка в водоохранной зоне. Однако до настоящего времени ответ на запрос не получен. Принадлежащий истцам земельный участок никогда не находился в водоохранной зоне, поэтому в представленном в орган кадастрового учета межевом плане нет сведений об обременении водоохранной зоной.

Поскольку для проведения государственной регистрации права собственности на земельный участок требуется предоставление кадастрового паспорта земельного участка, а в кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером № указаны недостоверные сведения о площади и конфигурации земельного участка, кроме того, орган кадастрового учета указал на наличие по сведениям ГКН водоохранной зоны на территории земельного участка, хотя фактически земельный участок не располагается возле береговой полосы водного объекта, то есть имеет место кадастровая ошибка в сведениях о конфигурации и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, то истцы лишены возможности зарегистрировать возникшее у них в силу закона право собственности на земельный участок.

В судебном заседании истцы Сафонова Л.Н. и Романова И.В. исковые требования поддержали, дали пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Истцы Сафонов В.Н., Сафонов Е.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Представитель ответчика – администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица – филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и письменные пояснения, из которых следует, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № декларированной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства. В ГКН содержатся сведения о характерных точках границ данного земельного участка. Фактически содержащиеся в ГКН сведения о координатах местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № не подтверждаются какими-либо документами, а именно межевым планом, землеустроительной документацией, описанием, что противоречит действующему законодательству, которым предусмотрено, что местоположение границ земельного участка определяется на сегодняшний день межевым планом, по ранее действовавшему законодательству описанием, землеустроительной документацией, которая в государственном фонде данных отсутствует. Вышеизложенное свидетельствует о том, что границы земельного участка с кадастровым номером №, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости определены с ненормативной точностью. Согласно ч. 7 ст. 38 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Таким образом, определение местоположения границ земельного участка осуществляется при проведении кадастровых работ, результатом выполнения которых является межевой план. Между тем собственник земельного участка с кадастровым номером № в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете изменений данного земельного участка не обращался, межевой план, подготовленный кадастровым инженером в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка не предоставлял. ДД.ММ.ГГГГ в орган кадастрового учета обратился ФИО4 с заявлением № о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, представив следующие документы: межевой план, подготовленный кадастровым инженером ООО ТСН «Геосервис» ФИО5, в результате образования земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. По данному заявлению в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 26 Закона о кадастре органом кадастрового учета принято решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении кадастрового учёта по следующему основанию: одна из границ земельного участка, о кадастровом учёте которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости. При внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ образуемого земельного участка было установлено, что границы данного земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 63:03:0301024:506. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озёр, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности. При внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о характерных точках границ земельного участка выявлено, что земельный участок располагается в водоохранной зоне. Согласно ответу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. находится вне береговой полосы, в водоохраной зоне водных объектов. Однако в представленном межевом плане сведения об указанной водоохраной зоне отсутствовали. В удовлетворении иска просил отказать.

Представитель третьего лица – Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Из отзыва на исковое заявление следует, что на основании представленных материалов по данным картографической основы программы ГИС ИнГеоПо указанный земельный участок в соответствии с прилагаемым каталогом координат находится вне береговой полосы, в водоохранной зоне водного объекта. Согласно пп 3 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничены в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, на которых расположены водные объекты. В силу п. 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ запрещается приватизировать земельные участки в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ. Ограничение выкупа земельных участков, в границах которых установлены водоохранные зоны, земельным законодательством не предусмотрено. Выкуп земельных участков, в пределах которых установлены водоохранные зоны, может быть ограничен в случае наличия зон санитарной охраны водохранилища (пп. 14 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ).

Заслушав пояснения истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежал жилой дом в <адрес> под № с полезной площадью. <данные изъяты>.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке мерою <данные изъяты>

На основании Свидетельства о праве на наследство по закону, выданному государственным нотариусом <адрес> ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, данный жилой дом перешел в собственность к наследникам ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, детям ФИО2, ФИО3, Сафонову Е.С.

Право собственности Сафонова Е.С. на <данные изъяты> долю указанного жилого дома зарегистрировано в БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается регистрационным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности ФИО2 на <данные изъяты> долю указанного жилого дома зарегистрировано в БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается регистрационным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследниками его доли в данном жилом доме являются в равных долях Сафонова Л.Н. на основании Свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> самарской области ФИО7, и Сафонов В.Н. на основании Свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> самарской области ФИО7

Согласно Свидетельству о праве на наследство по закону, выданному ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> ФИО8, Романова И.В. приобрела в порядке наследования после смерти ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом.

На основании Свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> ФИО8, Романова И.В. как наследник 1/2 доли ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, приобрела право в <данные изъяты> доле в жилом доме по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении адреса жилого дома» жилому дому присвоен адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>А.

Таким образом, собственниками жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, в настоящее время являются: Сафонова Л.Н. – доля в праве <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ; Сафонов В.Н. – доля в праве <данные изъяты>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АЛ № от ДД.ММ.ГГГГ; Романова И.В. – доля в праве <данные изъяты>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ; Сафонов Е.С. – доля в праве <данные изъяты>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии №.

Согласно Плану границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>А, составленному кадастровым инженером ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, его фактическая площадь составила <данные изъяты> кв.м.

Поскольку право собственности у Сафонова Е. С. на <данные изъяты> долю жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, а у Сафонова В. Н., Сафоновой Л. Н. и Романовой И. В. после дня введения в действие Земельного кодекса РФ, но право собственности их наследодателей на долю в указанном жилом доме также возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, то истцы вправе бесплатно приобрести в собственность земельный участок, который находится в их фактическом пользовании и на котором расположен принадлежащий им на праве долевой собственности жилой дом на основании п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В связи с этим полагает, что доводы истцов в этой части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, его площадь составляет <данные изъяты> кв.м., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Имеющийся в кадастровом паспорте план земельного участка по своей конфигурации отличается от плана границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ по его фактическому местоположению. При этом площадь земельного участка также существенно разливается: <данные изъяты> кв.м. по данным кадастрового паспорта вместо <данные изъяты> кв.м. фактически существующей.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из имеющихся в материалах дела схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территорий, ситуационного плана расположения участка работ, технического паспорта на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что границы земельного участка по <адрес>А, отображенные на Плане границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, соответствуют границам, существующим на местности более пятнадцати лет, и конфигурация данного земельного участка никогда не была такой, какой она изображена в плане земельного участка, содержащемся в кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным с декларированной площадью <данные изъяты> кв.м. Однако, как пояснил представитель органа кадастрового учета, фактическое местоположение данного участка не подтверждается какими-либо документами кадастрового учета, предусмотренными земельным законодательством Российской Федерации. Кроме того, граница данного земельного участка пересекается с границами земельного участка с кадастровым номером № В связи с этим суд приходит к выводу, что сведения о границах данного земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости с кадастровой ошибкой.

В соответствии с частями 1,4 ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учёта изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Поскольку судом установлено наличие кадастровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № и его конфигурации, исправление такой ошибки возможно путем аннулирования в государственном кадастре недвижимости указанных сведений. Следовательно, требования истцов в этой части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Относительно требования истцов об аннулировании в государственном кадастре недвижимости сведений о водоохранной зоне в границах данного земельного участка суд полагает, что в их удовлетворении следует отказать, поскольку наличие водоохраной зоны водного объекта подтверждается картографическими сведениями, представленными Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Признать за Сафоновым В. Н. право собственности на <данные изъяты> долю в праве долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А.

Признать за Сафоновой Л. Н. право собственности на <данные изъяты> долю в праве долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А.

Признать за Романовой И. В. право собственности на <данные изъяты> долю в праве долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А.

Признать за Сафоновым Е. С. право собственности на <данные изъяты> долю в праве долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А.

Исправить кадастровую ошибку и аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья