Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-750/2016 ~ М-551/2016 от 18.03.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2016 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Князева А.А.

при секретаре Покатовой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-750/2016 по иску Кузнецова С.М. к Муниципальнгому унитарному предприятию «Производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства № 5 Стрелка» о признании действий незаконными и возобновлении подачи горячего водоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецов С.М. обратился с указанными иском, в котором просит признать незаконными действия ответчика по отключению отопления и горячего водоснабжения и обязать Муниципальное унитарное предприятие «Производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства № 5 Стрелка» возобновить подачу горячего водоснабжения в жилой дом по адресу: <адрес>. Свои требования мотивируют тем, что истцу на праве собственности принадлежит указанный дом. В ДД.ММ.ГГГГ между ним и МУП ЖКХ был заключен договор на водоснабжение дома. После реорганизации указанной организации вновь созданные МУП «Производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства № 5 Стрелка» и ООО УК «Гарант-С» не предложили ему заключить новый договор по оказанию указанных услуг. В ДД.ММ.ГГГГ в доме произошел пожар и с целью предотвращения аварии истец отключил подачу воды в дом, путем перекрытия крана в колодце. В ДД.ММ.ГГГГ, закончив ремонт, он вновь открыл краны для подачи воды. Однако, ответчиком было произведено отключение воды, закопан колодец и от вновь проложенной по улице трассы водоснабжения не были подведены трубы к указанному дому истца. Муниципальное унитарное предприятие «Производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства № 5 Стрелка» предъявило требование заключить с ним договор на предоставление услуг и предоставить необходимые для этого документы. Полагает, что действия и требования ответчика незаконны, поскольку ранее с ним был заключен договор на предоставление услуг, который не расторгался. Кроме того, никаких изменений в инженерные системы дома внесено не было.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал. Суду пояснил, что в результате пожара была уничтожены все документы на дом, а также договор на предоставление коммунальных услуг. С МУП «Производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства № 5 Стрелка» и ООО УК «Гарант-С» он договоров не заключал. В настоящее время в связи с реконструкцией дома после пожара обратился в отдел архитектуры г. Лесосибирска для получения технической документации на дом. В ходе ремонта дома была увеличена жилая площадь за счет мансарды, в которую проведены трубы отопления.

Представители ответчика Левадная О.Б. и Вершинин А.А. исковые требования не признали. Суду пояснили, что отключение дома истца от системы центрального водоснабжения было произведено в ДД.ММ.ГГГГ с целью предотвращения аварии в результате пожара в доме. Истец обратился в суд только в ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении трех лет после указанного отключения. Представленными доказательствами подтверждается, что после пожара дом истца был уничтожен и на его месте выстроен новый, внесены изменения в системы водоснабжения и отопления дома, в связи с чем Кузнецов С.М. обязан получить документацию на новое строение и представить ответчику техническую документацию для подключения к центральному водоснабжению, что ему и было разъяснено при обращении в предприятие. Договор ответчика с истцом на предоставление коммунальных услуг не заключался. Часть 1 ст. 416 ГК РФ допускает прекращение обязательств вследствие невозможности исполнения, либо если после обязательства наступили обстоятельства, за которые ни одна из сторон не отвечает.

Представитель третьего лица ООО «Гарант-С» Внукова Н.В. полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению. Суду пояснила, что договор на предоставления коммунальных услуг с истцом не заключался, однако поскольку с ДД.ММ.ГГГГ коммунальные услуги Кузнецову С.М. оказывались, то до ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гарант-С» взимало с истца плату за фактически предоставленные услуги, которые потребителем нем оплачивались и образовалась задолженность. В ДД.ММ.ГГГГ впервые Кузнецов С.М. сообщил в управляющую компанию, что от его дома отключено водоснабжение, в связи чем ООО «Гарант-С» перестало начислять плату за коммунальные услуги. В настоящее время договорные отношения с истцом отсутствуют.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По правилам ч. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (к которым ст. 1 ГрК РФ отнесены и незавершенные строительством объекты) к сетям инженерно-технического обеспечения может быть установлен Правительством РФ. В рамках указанного полномочия Правительством РФ Постановлением от 13.02.2006 года N 83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В силу п. 3 Правил физическое лицо, владеющее на праве собственности ранее построенным, но не подключенным к сетям инженерно-технического обеспечения объектом капитального строительства, требующим подключения к сетям инженерно-технического обеспечения (увеличения потребляемой нагрузки), для подключения этого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения обращается с заявлением о подключении указанных объектов в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п. 6 Правил в случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.

Если правообладатель земельного участка не имеет сведений об организации, выдающей технические условия, он обращается в орган местного самоуправления с запросом о представлении сведений о такой организации, а орган местного самоуправления представляет в течение 2 рабочих дней с даты обращения сведения о соответствующей организации, включая наименование, юридический и фактический адреса.

Согласно п. 15 Правил подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из пунктов 3,4 Правил горячего водоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года N 642 следует, что горячее водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения осуществляется на основании договора горячего водоснабжения. Договор горячего водоснабжения заключается в соответствии с типовым договором горячего водоснабжения, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 6,7,8,10 данных Правил договор горячего водоснабжения заключается при подключении объекта капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Для заключения договора горячего водоснабжения абонент направляет в организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, заявку, в которой указывает следующие сведения:

а) реквизиты абонента;

б) контактные данные абонента (телефон, адрес электронной почты);

в) место нахождения объекта абонента, в отношении которого будет заключен договор горячего водоснабжения;

г) планируемый объем потребления горячей воды в год с указанием температурного режима подаваемой горячей воды, подключенной нагрузки по каждому объекту абонента, подтвержденной технической или проектной документацией, и срока действия договора.

К заявке прилагаются следующие документы:

а) копии учредительных документов абонента;

б) копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения прав владения и (или) пользования на объект абонента, а также на водопроводные сети и иные устройства, подключенные к объектам системы горячего водоснабжения, принадлежащим организации, осуществляющей горячее водоснабжение. Абоненты, не имеющие непосредственного подключения к объектам централизованной системы водоснабжения, принадлежащим организации, осуществляющей горячее водоснабжение, представляют акт разграничения эксплуатационной ответственности с лицами, владеющими на праве собственности или на ином законном основании водопроводными сетями, через которые осуществляется горячее водоснабжение, за исключением случаев, когда объекты таких абонентов подключены к бесхозяйным сетям;

в) доверенность или иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают полномочия представителя абонента, действующего от имени абонента (далее - уполномоченное лицо, действующее от имени абонента), на заключение договора горячего водоснабжения, для физических лиц - копия паспорта;

г) копии технической документации на установленные средства измерений (приборы учета), а также проекты установки (монтажа) средств измерений (приборов учета), копии актов их ввода в эксплуатацию.

Заявка рассматривается организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, в течение 20 дней со дня ее поступления. В случае если в заявке отсутствуют необходимые сведения и (или) представлены не все документы, указанные в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, организация, осуществляющая горячее водоснабжение, в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки направляет абоненту уведомление о необходимости в течение 20 дней со дня его получения представить недостающие сведения и (или) документы и приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов.

Согласно п. 11 Правил организация, осуществляющая горячее водоснабжение, имеет право принять решение об отказе в заключении договора горячего водоснабжения в следующих случаях:

а) подключение (присоединение) осуществлено с нарушением технических условий на подключение (присоединение) объектов (далее - условия на подключение (присоединение);

б) физическое или юридическое лицо самовольно подключило (присоединило) объект к централизованной системе горячего водоснабжения.

В соответствии с пунктами 29, 87 Правил организация, осуществляющая горячее водоснабжение, имеет право принимать меры по предотвращению самовольного пользования горячей водой из централизованной системы горячего водоснабжения и (или) самовольного подключения (присоединения) абонента к централизованной системе горячего водоснабжения. Прекращение или ограничение горячего водоснабжения либо транспортировки горячей воды может осуществляться в случае самовольного подключения объекта, на котором осуществляется потребление горячей воды, к системам горячего водоснабжения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в доме, принадлежащем на праве собственности истцу по адресу: <адрес> произошел пожар. Кузнецов С.М. в целях избежания аварии самостоятельно произвел отключение горячего водоснабжения дома. В результате пожара была уничтожена вся документация на строение. При этом, в данный период оплата потребителем услуги водоснабжения производилась в пользу ООО УК «Гарант-С». Ответчик Муниципальное унитарное предприятие «Производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства № 5 Стрелка» являлось ресурсноснабжающей организацией.

Указанные обстоятельства не оспорены участвующим в деле лицами и подтверждаются правоустанавлиющими документами на земельный участок и жилой дом, справкой МЧС и произошедшем пожаре.

В дальнейшем, как следует из объяснений истца, до ДД.ММ.ГГГГ им произведен ремонт дома с реконструкцией, то есть увеличена жилая площадь за счет мансарды и соответственно проведена система отопления в данное жилое помещение. В настоящее время Кузнецов С.М. обратился в отдел архитектуры администрации г. Лесосибирска для получения технической документации на строение с учетом его реконструкции.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, исходя из указанных положений закона, суд полагает, что доводы истца о незаконности действий ответчика по отключению горячего водоснабжения принадлежащего Кузнецову С.М. дома несостоятельны, поскольку в ходе судебного заседания не представлено доказательств того, что ответчиком были произведены данные действия, тем более в сентябре и позднее в ДД.ММ.ГГГГ. Напротив как следует из докладной начальника ТВС и ВО МУП «ПП ЖКХ №5 Стрелка» от ДД.ММ.ГГГГ при плановом осмотре инженерных сетей обнаружено отсутствие части трубопроводов подключения жилого дома по адресу: <адрес>, а жилой дом полностью разобран. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился на предприятие с просьбой заключить договор водоснабжения, на что ему разъяснено о необходимости предоставления соответствующей документации, подтверждающей возможность подключения. Данной документации истцом до настоящего времени не представлено, поскольку он как указано выше обратился в отдел архитектуры г. Лесосибирска.

С учетом изложенного требования истца о восстановлении его права и возложении на ответчика обязанности произвести подключение горячего водоснабжения, также не подлежат удовлетворению, так как наличия ранее договорных отношений по предоставлению услуги горячего водоснабжения между истцом и ответчиком, суду не представлено. Вместе с тем, вследствие реконструкции жилого дома с внесением изменений в систему его отопления, требования ресурсноснабжающей организации о предоставлении необходимой для подключения технической документации, являются правомерными и соответствующими изложенным положениям закона. В отсутствие такой документации и в частности технических условий, ответчик лишен возможности обеспечить безопасное подключение потребителя к системе центрального водоснабжения. Соответственно удовлетворение требований истца о подключении к централизованной системе горячего водоснабжения без соблюдения технических условий может повлечь угрозу повреждения имущества, а также жизни и здоровью граждан.

При указанных обстоятельствах исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Кузнецова С.М. к Муниципальнгому унитарному предприятию «Производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства № 5 Стрелка» о признании действий по отключению водоснабжения незаконными и возобновлении подачи горячего водоснабжения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного имущества.

Судья

Лесосибирского городского суда А.А. Князев