Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2-122/2019 ~ М-2-101/2019 от 18.04.2019

Дело № 2а-2-122/2019

                                                   Решение

именем Российской Федерации

с.Большие Березники                                                    07 мая 2019 года

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Балясиной И.Г.

с участием в деле:

административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия

административного ответчика – Николаева А.П.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия к Николаеву А.П. о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия (далее - Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Мордовия) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование требований указано, что Николаев А.П. имеет задолженность по транспортному налогу: за 2014 год в размере 5600 руб., за 2015 год в размере 5 600 руб., пени за период с 19.11.2014 по 12.10.2015 в размере 234 руб. 23 коп., за период с 02.12.2016 по 15.12.2016 в размере 26 руб. 13 коп., а также имеет задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: за 2014 год в размере 213 руб., за 2015 год – в размере 221 руб., пени за период с 06.12.2014 по 12.10.2015 в размере 18 руб. 36 коп., за период с 02.12.2016 по 15.12.2016 в размере 01 руб. 03 коп. В адрес административного ответчика Николаева А.П. направлялись требования от 12.10.2015 №335810, от 16.12.2016 №7494.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации просит взыскать с Николаева А.П. задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 5600 руб., за 2015 год в размере 5 600 руб., пени за период с 19.11.2014 по 12.10.2015 в размере 234 руб. 23 коп., за период с 02.12.2016 по 15.12.2016 в размере 26 руб. 13 коп., а также задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: за 2014 год в размере 213 руб., за 2015 год – в размере 221 руб., пени за период с 06.12.2014 по 12.10.2015 в размере 18 руб. 36 коп., за период с 02.12.2016 по 15.12.2016 в размере 01 руб. 03 коп., а всего на общую сумму 11 913 руб. 75 руб. В тексте административного искового заявления административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок, на подачу административного иска о взыскании задолженности по налогу и пеням в связи с большим объемом работы. В связи с тем, что указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает 20 000 рублей, в соответствии с частью 3 статьи 291 КАС РФ просит рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

    Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В поданном административном исковом заявлении представитель истца по доверенности Старкина Т.В. просила рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик Николаев А.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Поскольку явка указанных лиц является необязательной и не признана судом обязательной, то на основании части 2 статьи 140, части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС Российской Федерации) суд приходит к выводу о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС Российской Федерации, без проведения устного разбирательства, ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

        Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

        Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

       Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

       Согласно части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

       Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

        Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

        Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. №479-О-О не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

        Из материалов дела следует, что Николаев А.П. является плательщиком транспортного налога в связи с наличием в собственности соответствующих автомобилей, а также плательщиком земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений (л.д.7-8).

        В связи с неуплатой в установленные законом сроки транспортного налога, земельного налога за 2014, 2015г.г., согласно направленному ему налоговому уведомлению №257362 от 14 мая 2015 года, в адрес Николаева А.П. направлено требование №335810 об уплате транспортного налога, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 13 788 руб., а также начисленных на них пеней в размере 2 557 руб. 01 коп., со сроком исполнения до 02 декабря 2015 г., со сроком исполнения до 02 декабря 2015 г.; направлено требование №7494 об уплате транспортного налога, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 13 184 руб. 52 коп., а также начисленных на них пеней в размере 64 руб. 78 коп., со сроком исполнения до 14 февраля 2017 г., которые Николаевым А.П. не исполнены (л.д.11,17).

       Настоящее административное исковое заявление поступило в Чамзинский районный суд Республики Мордовия 18 апреля 2019 г. (л.д.1).

       Учитывая вышеприведенные правовые положения, и принимая во внимание, что срок для исполнения Николаевым А.П. обязанности по уплате недоимки, пеней в требовании №335810 установлен до 02 декабря 2015 г., срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением начал течь с 03 декабря 2015 г. и истекал 03 июня 2016 г.; в требовании №7494 установлен до 14 февраля 2017г., срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением начал течь с 15 февраля 2017г. и истекал 15 августа 2017 г., суд приходит к выводу, что настоящее административное исковое заявление, поступившее в суд 18 апреля 2019 г., предъявлено административным истцом по истечении установленного законом шестимесячного срока.

        В тексте настоящего административного искового заявления административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с настоящим административным иском, мотивированное большим объемом работы.

        Разрешая указанное ходатайство, суд не находит оснований считать указанную причину пропуска соответствующего срока уважительной, имея ввиду, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, а ненадлежащее исполнение своих обязанностей и столь существенное не соблюдение срока, установленного для обращения в суд, не может быть мотивировано высокой загруженностью, поскольку именно осуществление такой деятельности в силу действующего налогового законодательства является одной из основных задач налоговых органов.

        При таких обстоятельствах правовых оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением суд не усматривает, и, как следствие, принимает решение об отказе в удовлетворении настоящего административного искового заявления.

        В соответствии с частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

        Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

       На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                              решил:

       административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия к Николаеву А.П. о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу оставить без удовлетворения.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                                                                                     И.Г. Балясина