Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-615/2019 от 17.04.2019

      Дело №12-615/2019

    Р Е Ш Е Н И Е

    г. Красноярск                                                25 июля 2019 года

пр. Ульяновский, 4 «и»

    Судья Советского районного суда г. Красноярска Кузнецов Р.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бровермана Р.Б. на постановление мирового судьи судебного участка №87 в Советском районе г. Красноярска от 27 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении Бровермана Р.Б.,

    У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №87 в Советском районе г. Красноярска от 27 марта 2019 года генеральный директор ООО «УК «Теремок» Броверман Р.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Броверман Р.Б. обратился в суд с жалобой об отмене постановления от 27.03.2019, полагая его незаконным, вынесенным с нарушением норм административного законодательства и прав должностного лица, мотивируя тем, что он не присутствовал при рассмотрении данного дела судом, по причине его ненадлежащего уведомления, во вводной части постановления указано, что Броверман Р.Б., зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, однако, согласно отметки в паспорте отделом УФМС России по <адрес> Броверман Р.Б. зарегистрирован с 20.01.2017 по настоящее время по <адрес>, ООО «УК «Теремок» зарегистрировано по адресу: <адрес> В акте проверки №4383ж от 20.12.2019 не указан способ проведения регистрации показателей микроклимата, не указаны погодные условия, отсутствуют сведения о высоте поверхности пола и количестве проводимых измерений, измерение температуры воздуха производилось в межквартирном коридоре, который не является частью какой-либо из квартир, и не может быть отнесен к жилому помещению, доказательств виновности Бровермана Р.Б. в совершении административного правонарушения материалы дела не содержат.

В судебном заседании генеральный директор ООО «УК «Теремок» Броверман Р.Б., его представитель Щеголева О.Ю. поддержали доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, дополнительно суду пояснив, что при производстве замеров инспектором не применялось специализированного оборудования, а применяемый прибор используется для замеров при движении воздуха.

    В судебное заседание представители административного органа – Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

    При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

К лицензионным требованиям относится соблюдение, в частности Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N491, которые устанавливают требования к содержанию общего имущества, для обеспечения которого установлен Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 года N290, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО УК «Теремок» имеет лицензию №341 от 28.08.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Приказом №24а/16-к от 06.10.2016 генеральным директором ООО УК «Теремок» в соответствии с Протоколом №4 внеочередного общего собрания участников ООО УК «Теремок» назначен Броверман Р.Б.

В соответствии с п. 2 раздела I. Общие положения должностной инструкции генерального директора ООО УК «Теремок» генеральный директор управляет всеми видами деятельности организации и несет ответственность за последствия принимаемых решений, сохранность, использование имущества компании и результаты ее работы.

На основании договора управления многоквартирным домом №11/2016 от 12.12.2016 ООО «УК «Теремок» оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес>, предоставлению коммунальных услуг (п. 2.2. договора). В соответствии с п.3.1.2 договора ООО «УК «Теремок» оказывает услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с приложением №3 к договору.

Согласно приказа заместителя руководителя службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края №4383-ж от 06.12.2018 было принято решение о проведении внеплановой выездной проверки ООО УК «Теремок» на объекте жилищного фонда по адресу <адрес>.

По окончании проведения проверки административным органом 20.12.2018 с участием представителя ООО УК «Теремок» составлен акт проверки, в котором указано, что выявлены нарушения подпунктов «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110, установленные ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ: в ходе проверки были проведены замеры температуры внутреннего воздуха в межквартирном коридоре жилых помещений №73, 72, температура внутреннего воздуха составила 13 градусов Цельсия. Замеры температуры воздуха производились при температуре наружного воздуха - 10°С термоанемометром testo 410-2, заводской номер 38523357/106, свидетельство о поверке № 041018927 действительно до 12.08.2019. Внеплановая выездная проверка в отношении ООО УК «Теремок» проводилась в присутствии представителя ООО УК «Теремок» Селиванова А.С.

    Вина генерального директора ООО УК «Теремок» Бровермана Р.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №162-суд/19 от 11.02.2019, в котором изложено событие правонарушения; актом проверки № 4383-ж от 20.12.2018; приказом о проведении внеплановой выездной проверки от 06.12.2018 № 4383-ж; предписанием №4383-ж от 20.12.2018; копией договора управления многоквартирным домом № 11/2016 от 12.12.2016; копией лицензии № 341 от 28.08.2015; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО УК «Теремок», копией должностной инструкции генерального директора ООО УК «Теремок», приказом о назначении Бровермана Р.Б. генеральным директором ООО УК «Теремок», данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ, к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности должностного лица в совершении данного административного правонарушения.

    Мировой судья правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, и, установив совершение генеральным директором ООО «УК «Теремок» Броверманом Р.Б. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, правомерно привлек его к административной ответственности за совершение данного правонарушения. Квалификация совершенного генеральным директором ООО «УК «Теремок» Броверманом Р.Б. правонарушения по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ является правильной, наказание назначено в пределах установленной санкции, с учётом обстоятельств совершенного правонарушения.

Нарушений порядка привлечения генерального директора ООО «УК «Теремок» Бровермана Р.Б. к административной ответственности не установлено, как следует из материалов дела, мировым судьей Броверман Р.Б. извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по адресу <адрес>, что подтверждается уведомлением и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, доводы генерального директора ООО «УК «Теремок» Бровермана Р.Б. о его ненадлежащем уведомлении, допущенных нарушениях при регистрации показателей микроклимата, измерений температуры воздуха в межквартирном коридоре, который не является частью какой-либо из квартир, и не может быть отнесен к жилому помещению, суд находит необоснованными, данные доводы в полном объеме опровергаются вышеприведенными материалами дела, отражающими проведение замеров температуры внутреннего воздуха в межквартирном коридоре жилых помещений №73, 72 с установленной температурой внутреннего воздуха 13 градусов Цельсия, что не соответствует в частности СанПин 2.1.2.2645-10, ГОСТ 30494-2011 устанавливающих оптимальные и допустимые нормы температуры воздуха для других помещений, включая межквартирный коридор, замеры температуры воздуха проводились в соответствии с установленными требованиями, при использовании термоанемометрома testo 410-2, имеющего заводской номер 38523357/106 и свидетельство о поверке №041018927 действительного до 12.08.2019, при температуре наружного воздуха - 10°С.

Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «УК «Теремок» Бровермана Р.Б. мировым судьей не допущено, постановление мирового судьи судебного участка №87 в Советском районе г. Красноярска от 27 марта 2019 года в отношении генерального директора ООО «УК «Теремок» Бровермана Р.Б. отмене либо изменению не подлежит.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, суд,

    Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №87 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░ 2019 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.14.1.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░,- ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.30.12-30.14 ░░░░ ░░.

░░░░░                                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░