Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1815/2014 от 29.08.2014

Дело № 5-1816/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Волгоград 01 октября 2014 года

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Рудых Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Леонова А. В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.15 КоАП РФ,

с участием представителя УФМС по ... Зубарева Г.В.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Центральный районный суд ... из УФМС России по ... в отношении Леонова А.В. поступили материалы административного дела, а именно: определение о направлении административного дела в суд, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.15 КоАП РФ, в связи с имеющимся в материалах постановлением о возбуждении административного расследования.

Как следует из представленных материалов, в ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в 06 час. 30 мин. на сельскохозяйственных угодьях, расположенных в 2 км. юго-восточнее от ... было установлено, что гр. РФ Леонов А.В., ДД.ММ.ГГГГ.р., с ДД.ММ.ГГГГ. привлек к трудовой деятельности в качестве овощевода гр. КНР, не имеющего разрешения на работу на территории ..., чем нарушил п. 2-4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В отношении Леонова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИК УФМС России по ... Рыковым А.С. в присутствии Леонова А.В. составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении последнего в связи с тем, что при проведении административного расследования возбужденного по фактам, выявленным, то есть лицо привлекшее его к работе совершило административное правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 18.5 КоАП РФ.

    В судебное заседание Леонов А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин уважительности неявки и ходатайств об отложении в судебное заседание не представил.

Представитель УФМС по ... Зубарев Г.В. действующий на основании доверенности, полагал, что виновность Леонова А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается представленными в судебное заседание материалами    .

    В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

    Поскольку в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении Леонова А.В. о рассмотрении дела, судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

    Выслушав представителя УФМС по ... Зубарева Г.В., исследовав административный материал, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона № 115-ФЗ от 26.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности.

В силу п.2 ст.13 данного Закона работодатель определяется как физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров, а заказчиком работ (услуг) – физическое или юридическое лицо, получившее аналогичное разрешение, но использующее труд иностранных рабочих на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров.

В судебном заседании установлено, что в результате внеплановой проверки по контролю за исполнением миграционного законодательства на сельскохозяйственных угодьях, расположенных в 2 км. юго-восточнее от ... составлен протокол ВС №... об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Леонова А.В.

Из пояснений к протоколу об административном правонарушении Блинкова А.П. следует, что официально он трудоустроен в МУП СКХ машинистом наносных установок примерно с 2012 года. В его обязанности входит контроль за наносными системами. Он предпринимательской деятельностью не занимается, сельским хозяйством не занимается, иностранных граждан к работе не привлекал. Пояснил, что в его собственности имеется земля сельскохозяйственного назначения общей площадью 368 000 кв.м., расположенная в 2 км. юго-восточнее от .... Данный земельный участок он сдает в аренду, в настоящее время Леонову А.В. О том кто осуществляет трудовую деятельность на сданной им в аренду земле ему не известно.

Согласно Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Блинков А.П. является собственником ? земельного участка площадью 368 000 кв.м., расположенного в 2 км. юго-восточнее от ....

В соответствии с договором аренды земельного участка для выращивания бахчевых и овощных культур от ДД.ММ.ГГГГ Блинков А.П. сдал в аренду Леонову А.В. земельный участок площадью 368 000 кв.м., расположенного в 2 км. юго-восточнее от ... в аренду на срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Из объяснений Леонова А.В. следует, что официально он ни где не работает, ранее у него имелся опыт по выращиванию овощных культур. Для того что бы заработать денег ДД.ММ.ГГГГ он заключил договор аренды с Блинковым А.П. земельного участка площадью 368 000 кв.м., расположенного в 2 км. юго-восточнее от ... в аренду на срок до ДД.ММ.ГГГГ года. Указанный земельный участок он использует для выращивания овощных культур, так же там расположены теплицы, где выращивается овощная продукция. Для работы он привлек 26 граждан КНР не имеющих разрешений на работу действующих на территории .... О том, что им нельзя осуществлять трудовую деятельность ему было известно.

Из объяснений Лю Гуйлин, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что на территорию РФ он въехал ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Шереметьево» по коммерческой визе. Для того что бы заработать приехал в ..., с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве овощевода на сельхозугодиях расположенных в 2 км. юго-восточнее от ... Леонова А.В.

Виновность Леонова А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом ВС №... об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и пояснениями Леонова А.В. к нему, согласно которым обстоятельства, изложенные в протоколе им не отрицаются;

- объяснениями Леонова А.В., из которых следует, что он привлек к трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ граждан КНР, у которых не имеется разрешения на работу;

- объяснениями Блинкова А.П., из которых следует, что он сдает земельный участок Леонову А.В. в аренду с ДД.ММ.ГГГГ;

- договором аренды земельного участка для выращивания бахчевых и овощных культур от ДД.ММ.ГГГГ года;

- объяснениями Лю Гуйлин от ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные доказательства в полном объеме подтверждают вину Леонова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.15 КоАП РФ.

Назначая наказание Леонову А.В., судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей по делу не установлено.

Таким образом, исходя из характера совершенного правонарушения, учитывая фактические обстоятельства по делу, судья считает возможным назначить Леонову А.В. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.18.15 КоАП РФ. в виде штрафа в размере ...

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Леонова А. В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в х. ..., зарегистрированного по адресу: ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.15 КоАП РФ, на основании которой назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере ...

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г.Волгограда.

Реквизиты получателя платежа: Получатель УФК по Волгоградской области (УФМС России по Волгоградской области) Счет № 40101810300000010003. Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г.Волгоград. БИК Банка: 041806001 ИНН 3444129001 КПП 344401001 Для г.г.Волгоград, Волжский, Камышин, Михайловка, Урюпинск, Фролово применяется: КБК 192 1 16 90040 04 6000 140. Для остальных районов Волгоградской области применяется КБК 192 1 16 90050 05 0000 140.

На постановление может быть подана жалоба в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

...

...: Судья: Г.М. Рудых