Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-46/2014 (2-2098/2013;) ~ М-991/2013 от 12.03.2013

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Свердловский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Вергасовой С.Л.

при секретаре ФИО5

с участием:

представителя истца-ответчика- ФИО9 –доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № 3,

представителя ответчиков-истцов- ФИО6 –доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № 2-405, от ДД.ММ.ГГГГ № 2-406, от ДД.ММ.ГГГГ № 2-408, от ДД.ММ.ГГГГ № 2-407,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданские дела

по иску Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации <адрес> к ФИО1, ФИО2 о сносе самовольных строений,

по встречному иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений Администрации <адрес> о признании права собственности,

по иску Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации <адрес> к ФИО3, ФИО4 сносе самовольных строений,

по иску ФИО3, ФИО4 к Администрации <адрес> о признании права собственности,

У С Т АН О В И Л :

Департамент муниципального имущества и земельных отношений Администрации <адрес> обратился в суд с иском ФИО1, ФИО2 о сносе самовольных строений расположенных в жилом массиве малоэтажной застройки микрорайона «Южный» по <адрес> и 2 в <адрес>. Требования мотивированы тем, что актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № установлено размещение объектов капитального строительства по адресу: <адрес>, вблизи автобусной остановки «Стелла» по <адрес> администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 86-арх ФИО2 предоставлен земельный участок № площадью 1682,8 кв.м, расположенный в жилом массиве малоэтажной застройки микрорайона «Южный» по <адрес>, для проектирования и строительства индивидуального жилого дома. Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № арх ФИО1 предоставлен земельный участок № площадью 1195,4 кв.м, расположенный в жилом массиве малоэтажной застройки микрорайона «Южный» по <адрес>, для проектирования и строительства индивидуального жилого дома. Договоры аренды земельных участков от 1999 года не были зарегистрированы в установленном законодательством порядке, в связи с чем, договоры считаются незаключенными и не влекут прав и обязанностей. Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об освобождении земельного участка по адресу: <адрес>, на земельных участках № № 31,32 в жилом массиве малоэтажной застройки микрорайона «Южный» по <адрес> и 2 направлено владельцам объектов заказным письмом с уведомлением.

ФИО1, ФИО2 обратились в суд со встречным иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> о признании права собственности на самовольное строение.Требования мотивированы тем, что жилой дом по адресу <адрес>, земельный участок № и по <адрес>, земельный участок № имеет общую капитальную стену, которая делит вышеуказанный дом и земельный участок на две изолированные части, одна и которых находится во владении ФИО1, другая ФИО7 один земельный участок на котором выстроен жилой дом первоначально был выделен администрацией <адрес> ФИО1 в 1997 году и предоставлен в аренду по договору земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ для строительства индивидуального жилого дома. Впоследствии на земельный участок был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года, в п.2.2 которого сказано, что он вступает в силу с момента его регистрации в земельном управлении <адрес>. Основанием для оформления данного договора аренды послужило распоряжение администрации <адрес> № 85арх от ДД.ММ.ГГГГ года. Второй земельный участок на котором выстроен жилой дом первоначально был выделен администрацией <адрес> ФИО2 в 1997 году и предоставлен в аренду по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ для строительства индивидуального жилого дома. Впоследствии на земельный участок был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года, в п.2.2 которого сказано, что он вступает в силу с момента его регистрации в земельном управлении <адрес>. Основанием для оформления данного договора аренды послужило распоряжение администрации <адрес> № 86арх от ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО1 и ФИО2 до сих пор пользуются земельными участками и до 2004 года оплачивали арендную плату.

            Департамент муниципального имущества и земельных отношений Администрации <адрес> обратился в суд с иском ФИО3, ФИО4 о сносе одноэтажного жилого дома с мансардой и цокольным этажом, по адресу: <адрес>, в жилом массиве малоэтажной застройки микрорайона «Южный» по <адрес> и 4. Требования мотивированы тем, что актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № установлено размещение объектов капитального строительства по адресу: <адрес>, вблизи автобусной остановки «Стелла» по <адрес> администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 84-арх ФИО4 предоставлен земельный участок № площадью 1284,8 кв.м, расположенный в жилом массиве малоэтажной застройки микрорайона «Южный» по <адрес>, для проектирования и строительства индивидуального жилого дома в аренду сроком на три года. Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № арх ФИО3 предоставлен земельный участок № площадью 1793,6 кв.м, расположенный в жилом массиве малоэтажной застройки микрорайона «Южный» по <адрес>, для проектирования и строительства индивидуального жилого дома с гаражом и хозяйственными в аренду сроком на три года. Имеющее для дела обстоятельства исследовались ранее в Свердловском районном суде <адрес>. Так, решением Свердловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было отказано ФИО4, ФИО3 в признании права собственности на недвижимое имущество –одноэтажный жилой дом с мансардой и цокольным этажом, общей площадью 663,7 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке № 33,34 в жилом массиве малоэтажной застройки микрорайона «Южный» по <адрес>,4. Судом установлено, что договору аренды земельных участков от 1999 года не были зарегистрированы в установленном законом порядке, в связи с чем, договоры считаются незаключенными и не влекут никаких прав и обязанностей. Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об освобождении земельного участка по адресу: <адрес>, на земельных участках № № 33,34 в жилом массиве малоэтажной застройки микрорайона «Южный» по <адрес> и 2 направлено владельцам объектов заказным письмом с уведомлением.

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации <адрес> о признании за ФИО3, ФИО4 права общей долевой собственности по 1\2 доли за каждым на самовольно выстроенный жилой дом общей площадью 661,6 кв.м, по адресу: <адрес>, жилой массив малоэтажной застройки микрорайона «Южный» по <адрес>, земельный участок № и по <адрес>, земельный участок № 34. Требования мотивированы тем, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> жилой массив малоэтажной застройки микрорайона «Южный» по <адрес>, земельный участок № и по <адрес>, земельный участок № имеет общую капитальную стену, которая делит вышеуказанный жилой дом и земельный участок на две изолированные части, одна из которых находится во владении ФИО8, а друга ФИО4 Впоследствии на вышеуказанный земельный участок был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в п. 2.2 которого сказано, что он вступает в силу с момента его государственной регистрации и земельном управлении <адрес>. Вышеуказанный договор аренды земельного участка был зарегистрирован в земельном управлении <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ года. Основанием для оформления данного договора аренды послужило распоряжение администрации <адрес> № 81- арх от ДД.ММ.ГГГГ года. Второй земельный участок, на котором выстроен вышеуказанный жилой дом, первоначально был выделен администрацией <адрес> ФИО4 в 1997 году и предоставлен в аренду по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ для строительства индивидуального жилого дома. Впоследствии на вышеуказанный земельный участок был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 2.2 которого сказано, что он вступает в силу с момента его государственной регистрации в земельном управлении <адрес>. Вышеуказанный договор аренды земельного участка был зарегистрирован в земельном управлении <адрес> за № ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для оформления данного договора аренды послужило распоряжение администрации <адрес> № арх от ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО3 получил разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО4 разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № от ДД.ММ.ГГГГ года. Истцами по взаимному соглашению были выстроены два жилых дома, имеющих общую капитальную стену, но отдельные системы электросбережения, канализации и отопления. Таким образом, в настоящее время спорное домовладение является блокированным жилым домом.

В ходе рассмотрения дела представитель истца-ответчика по встречному иску ФИО9 изменила исковые требования, просила обязать ФИО3, ФИО4 в двухнедельный срок с даты вступления в силу решения суда произвести снос за счет собственных средств объект- одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Г. В случае не исполнения решения суда ответчиками в двухнедельный срок с момента его вступления в законную силу предоставить администрации <адрес> произвести снос. Обязать ФИО2, ФИО1 в двухнедельный срок с даты вступления в силу решения суда произвести снос за счет собственных средств объект- одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Д. В случае не исполнения решения суда ответчиками в двухнедельный срок с момента его вступления в законную силу предоставить администрации <адрес> произвести снос.

В ходе рассмотрения дела ответчики-истцы по встречному иску ФИО1, ФИО2 изменили исковые требования просили признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности по ? доли за каждым на самовольно выстроенный жилой дом общей площадью 677,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> Д, обозначенный в техническом паспорте лит А, А1, А2.

В ходе рассмотрения дела ответчики-истцы ФИО3, ФИО4 изменили исковые требования просили признать за ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности по ? доли за каждым на самовольно выстроенный жилой дом общей площадью 661,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> Г, обозначенный в техническом паспорте лит А, А1, А2.

В судебном заседании представитель истца-ответчика по встречному иску ФИО9 измененные исковые требования поддержала в полном объеме, встречные измененные исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 не признала, считала исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО4 ФИО3 не законными и необоснованными.

В судебном заседании представитель ФИО1, ФИО2, ФИО10, ФИО4 – ФИО6 не признала измененные исковые требования Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, измененные исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО11, ФИО4 поддержала в полном объеме.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрении дела были извещены своевременно и надлежащим образом, доверили представление своих интересов представителю по доверенности.

В судебное заседание представители третьих лиц- администрации <адрес> ФИО12 ( доверенность от 0901.2014 года №1), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> – заместитель руководителя ФИО13 Бортникова не явились, о дате и времени рассмотрении дела извещались своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителей.

Ответчик Администрация <адрес>, третьи лица - Департамент городского хозяйства администрации <адрес>, Управление архитектуры администрации <адрес>, Департамент градостроительства администрации <адрес>, Управление Федеральной кадастровой палаты, государственной службы кадастра и картографии по <адрес>, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания извещены надлежащим образом и своевременно.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 сносе самовольных строений не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования ФИО1, ФИО2 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений Администрации <адрес> о признании права собственности, исковые требования ФИО3, ФИО4 к администрации <адрес> о признании права собственности обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права;

Статьей 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, законом закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольной постройкой. Так, строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольными, если они возведены:

- на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;

- без получения на это необходимых разрешений;

- с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного суда Российской федерации № Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную у постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений изложенных выше норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, в случае, если данная постройка обладает единственным признаком самовольной постройки - возведение данной постройки без получения разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. При этом требования о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению в случае установления судом того, что лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и\или акта ввода объекта в эксплуатацию, а уполномоченный орган неправомерно отказал в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию, также для удовлетворения такого требования необходимо установить отсутствие нарушения сохранением самовольной постройки прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозу жизни и здоровье граждан.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131_ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 191-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 100-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 224-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 242-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 337-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 93-ФЗ).

Статьей 29 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2.1 Распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 90-р « Об утверждении регламента взаимодействия органов Администрации <адрес> при выявлении самовольного размещения объектов на территории <адрес>.» Выявление Объектов осуществляется территориальными подразделениями администрации <адрес>, департаментом градостроительства администрации <адрес>, департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, управлением архитектуры администрации <адрес> в ходе осуществления возложенных на них задач и функций при: Выборе земельного участка, подготовке и издании правовых актов города о предварительном согласовании места размещения объекта, предоставлении земельных участков для строительства и целей, не связанных со строительством, разрешении на размещение временных сооружений.

Согласно п. 2.6 указанного регламента, в случае если владелец Объекта известен, уполномоченный орган в течение семи дней со дня получения сведений об Объекте направляет ему заказным письмом уведомление о необходимости освобождения земельного участка, устранения допущенных нарушений градостроительного законодательства, сноса Объекта (далее - Уведомление). В Уведомлении указывается 30-дневный срок исполнения работ с даты получения владельцем Объекта Уведомления. Одновременно с направлением владельцу Объекта Уведомления уполномоченный орган направляет материалы о выявленном нарушении в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. По истечении указанного в Уведомлении срока уполномоченный орган в течение трех дней составляет акт о выполнении или невыполнении условий Уведомления.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 86-арх ФИО2 предоставлен земельный участок № площадью 1682,8 кв.м, расположенный в жилом массиве малоэтажной застройки микрорайона «Южный» по <адрес>, для проектирования и строительства индивидуального жилого дома в аренду сроком на три года (т.1 л.д. 97-98).

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 85- арх ФИО1 предоставлен земельный участок № площадью 1195,4 кв.м, расположенный в жилом массиве малоэтажной застройки микрорайона «Южный» по <адрес>, для проектирования и строительства индивидуального жилого дома в аренду сроком на 3 года ( т. 1 л.д. 95-96).

ДД.ММ.ГГГГ между земельным управлением <адрес> и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № 5681, в соответствии с которым арендодатель предоставляет арендатору в аренду земельный участок общей площадью 1216,600 кв.м согласно прилагаемому плану землепользования для строительства индивидуального жилого дома по <адрес>. Согласно п.2.2 договора, настоящий договор заключается на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Договор может пересматриваться ежеквартально. При пересмотре может изменяться арендная плата. Изменения могут осуществляться на основании решений городской администрации, касающихся изменений (индексаций) величины арендной платы. Из п. 3.1 договора следует, что арендатор имеет право на возобновление договора на аренду земельного участка по истечении срока его действия при согласовании арендодателя ( т. 1 л.д. 99-101).

ДД.ММ.ГГГГ между земельным управлением <адрес> и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № 630, в соответствии с которым арендодатель предоставляет арендатору в аренду земельный участок общей площадью 1195,400 кв.м согласно прилагаемому плану землепользования для проектирования и строительства индивидуального жилого дома в жилом массиве малоэтажной застройки мкр. «Южный» по <адрес>. Согласно п. 2.2 договор заключается на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. ( т.1 л.д. 102-103).

ДД.ММ.ГГГГ между земельным управлением <адрес> и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка № 5678, в соответствии с которым арендодатель предоставляет арендатору в аренду земельный участок общей площадью 1697,400 кв.м согласно прилагаемому плану землепользования для строительства индивидуального жилого дома по <адрес>. Согласно п.2.2 договора, настоящий договор заключается на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Договор может пересматриваться ежеквартально. При пересмотре может изменяться арендная плата. Изменения могут осуществляться на основании решений городской администрации, касающихся изменений (индексаций) величины арендной платы. Из п. 3.1 договора следует, что арендатор имеет право возобновление договора на аренду земельного участка по истечении срока его действия при согласовании арендодателя ( т. 1 л.д. 104-106).

ДД.ММ.ГГГГ между земельным управлением <адрес> и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка № 629, на основании которого арендодатель предоставляет арендатору в аренду земельный участок общей площадью 1682,800 кв.м согласно прилагаемому плану землепользования для проектирования и строительства индивидуального жилого дома в жилом массиве малоэтажной застройки мкр. «Южный» по <адрес>. Согласно п. 2.2 договор заключается на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( т. 1 л.д. 107-108).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по архитектуре и градостроительству <адрес> отделом государственного архитектурно-строительного надзора ФИО1 было выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № по индивидуальному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> уч. 32 (согласно Генплану), жилой массив индивидуальной застройки «Южный» ( т. 1 л.д. 109). ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по архитектуре и градостроительству <адрес> отделом государственного архитектурно-строительного надзора ФИО2 было выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № по индивидуальному жилому дому расположенному по адресу: <адрес> уч. 31 (согласно Генплану), жилой массив индивидуальной застройки «Южный» ( т. 1 л.д. 110). Как следует из представленных квитанций ФИО1 и ФИО2 оплачивали арендные платежи за земельные участки в 2003 и 2004 годах ( том 1 л.д. 111,112).

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на праве собственности не зарегистрирован ( т. 1 л.д.56). Из ответа ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в базе данных ГУ «КГЦТИ и ОЗСС» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о регистрации права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>,2 отсутствуют ( т. 1 л.д. 60).

По информации Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сведения о земельном участке с местоположением : <адрес> отсутствуют в ГКН. В ГКН содержатся сведения о земельных участках с кадастровым номером 24:50:0700404:237 и местоположением <адрес>,, Крутовского, предоставлено на праве аренды ФИО1 С кадастровым номером 24:50:0700404:196 и местоположением : <адрес>. Сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 24:50:0700404:196, 24:50: 0700404:237 внесены в ГКН на основании оценочной описи на кадастровый квартал 24:50:0700404 от ДД.ММ.ГГГГ ( т. 1 л.д. 152-153).

Из справки ФГУП «Ростехинвентаризаця – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>,2 ( ранее <адрес>, участок № 31,32) на праве собственности не зарегистрирован ( т. 4 л.д. 33).

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, расположенный по адресу (местоположение по документу): <адрес>, жилой массив малоэтажной застройки микрорайона «Южный» по <адрес>, земельный участок № и по <адрес>, земельный участок № обозначены в техническом паспорте ( лит А.А.1, А2) имеет строительный объем 2612 куб.м, площадь здания 677,3 кв.м. ( т. 1 л.д. 80-93, т. 4 л.д. 35-48). Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 было заключено соглашение о производстве совместного строительства жилого дома на земельных участках № ( согласно генплану 24:50:07000:0331) и № ( согласно генплану 24:50:07000:0330), переданных им распоряжениями администрации города № № 86- арх, 85 –арх от ДД.ММ.ГГГГ ( т. 1 л.д. 94).

Актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № установлено размещение объектов капитального строительства по адресу: <адрес>, вблизи автобусной остановки «Стелла» по <адрес> ( т. 1 л.д. 19).

Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об освобождении земельного участка по адресу: <адрес>, на земельных участках № № 31,32 в жилом массиве малоэтажной застройки микрорайона «Южный» по <адрес> и 2 направлено владельцам объектов заказным письмом с уведомлением ( том 1 л.д. 28,32,33).

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 84-арх ФИО4 предоставлен земельный участок № площадью 1284,8 кв.м, расположенный в жилом массиве малоэтажной застройки микрорайона «Южный» по <адрес>, для проектирования и строительства индивидуального жилого дома в аренду сроком на три года ( т. 2 л.д. 16-17).

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 81- арх ФИО3 предоставлен земельный участок № площадью 1793,6 кв.м, расположенный в жилом массиве малоэтажной застройки микрорайона «Южный» по <адрес>, для проектирования и строительства индивидуального жилого дома с гаражом и хозяйственными в аренду сроком на три года. ( т. 3 л.д. 18-19).

Комитетом по архитектуре и градостроительству <адрес> отделом государственного архитектурно-строительного надзора выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3 о строительно-монтажных работах под индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> уч. 34 (согласно генплану), жилой массив индивидуальной застройки «Южный» ( т. 3 л.д. 39).

Кроме того, комитетом по архитектуре и градостроительству <адрес> отделом государственного архитектурно-строительного надзора выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 о строительно-монтажных работах под индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> уч. 33 (согласно генплану), жилой массив индивидуальной застройки «Южный» ( т. 3 л.д. 39).

Как следует из представленных квитанций, ФИО4 и ФИО3 оплачивали арендные платежи за земельные участки в 2000 году ( т. 3 л.д. 41).

ДД.ММ.ГГГГ № между земельным управлением <адрес> и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка № 5680, в соответствии с которым арендодатель предоставляет арендатору в аренду земельный участок общей площадью 1785,500 кв.м согласно прилагаемому плану землепользования для строительства индивидуального жилого дома по <адрес>. Согласно п.2.2 договора, настоящий договор заключается на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Договор может пересматриваться ежеквартально. При пересмотре может изменяться арендная плата. Изменения могут осуществляться на основании решений городской администрации, касающихся изменений (индексаций) величины арендной платы. Из п. 3.1 договора следует, что арендатор имеет право возобновление договора на аренду земельного участка по истечении срока его действия при согласовании арендодателя ( т. 3 л.д.26-28).

ДД.ММ.ГГГГ № между земельным управлением <адрес> и ФИО4 был заключен договор аренды земельного участка № 5679, на основании которого арендодатель предоставляет арендатору в аренду земельный участок общей площадью 1267,700 кв.м. согласно прилагаемому плану землепользования для строительства индивидуального жилого дома по <адрес>. Согласно п.2.2 договора, настоящий договор заключается на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Договор может пересматриваться ежеквартально. При пересмотре может изменяться арендная плата. Изменения могут осуществляться на основании решений городской администрации, касающихся изменений (индексаций) величины арендной платы. Из п. 3.1 договора следует, что арендатор имеет право возобновление договора на аренду земельного участка по истечении срока его действия при согласовании арендодателя ( т. 3 л.д.31-33).

ДД.ММ.ГГГГ между земельным управлением <адрес> и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка № 631, в соответствии с которымарендодатель предоставляет арендатору в аренду земельный участок общей площадью 1793,600 кв.м согласно прилагаемому плану землепользования для проектирования и строительства индивидуального жилого дома с гаражом и хозяйственными помещениями в цокольном этаже по <адрес>. Согласно п.2.2 договора, настоящий договор заключается на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в земельном управлении <адрес>. Право аренды прекращается со дня аннулирования государственной регистрации договора. Договор может пересматриваться ежеквартально. При пересмотре может изменяться арендная плата ( т. 2 л.д. 20-23).

ДД.ММ.ГГГГ между земельным управлением <адрес> и ФИО4 был заключен договор аренды земельного участка № 748, в соответствии с которым арендодатель предоставляет арендатору в аренду земельный участок общей площадью 1284,800 кв.м. согласно прилагаемому плану землепользования для проектирования и строительства индивидуального жилого дома в жилом массиве малоэтажной застройки мкр. «Южный» по <адрес>. Согласно п. 2.2 договор заключается на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( т. 2 л.д. 24-27).

По информации ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ « от ДД.ММ.ГГГГ в базе данных ГУ «КГЦТИ и ОЗСС» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о регистрации права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> и 4 отсутствуют ( т. 2 л.д. 201). Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>,4 ( ранее <адрес>, участок № 33,34) на праве собственности не зарегистрирован ( т. 4 л.д. 34).

Решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении искового заявления ФИО3, ФИО4 к ККГЦТИ и ОЗСС, Администрации <адрес>, Комитету по архитектуре и градостроительству администрации <адрес>, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, МУК «Парк флоры и фауны «Роев ручей» о признании право собственности на недвижимое имущество – одноэтажный жилой дом с мансардой и цокольным этажом, общей площадью 663,7 кв.м, расположенном в <адрес> на земельных участка № 33,34 в жилом массиве малоэтажной застройки микрорайона « Южный» по <адрес>,4 отказано ( т. 2 л.д. 202-207).

По информации Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о земельных участках    расположенных по адресу: <адрес>,4 отсутствуют в ГКН. В ГКН содержатся сведения о земельных участках с кадастровым номером 24:50:0700003:20 (местоположением: <адрес> №4); 24:50:0700404:194 (местоположением: <адрес>, жилой массив малоэтажной застройки микрорайона «Южный», участок № 33) ; 24:50:0700404:195 ( местоположением: <адрес> сад, <адрес>\м малоэтажной застройки микрорайона « Южный» участок № 34) ( т. 2 л.д. 222-223).

Согласно техническому паспорту жилого здания от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, расположенный по адресу (местоположение по документу): <адрес>, жилой массив малоэтажной застройки микрорайона «Южный» по <адрес>, земельный участок № и по <адрес>, земельный участок № 34, обозначены в техническом паспорте ( лит А,.А.1, А2) имеет строительный объем 2576 куб.м, общая площадь здания ( без лоджий, балконов, веранд) – 661,6 кв.м, площадь здания ( с лоджиями, балконами, шкафами) составляет – 668,8 кв.м. ( т. 2 л.д. 7-20, т. 4 л.д. 98-111) Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО4 было заключено соглашение о производстве совместного строительства жилого дома на земельных участках № ( согласно генплану 24:50:07000:0328) и № (согласно генплану 24:50:07000:0329), переданных им распоряжениями администрации города № № 84- арх, 81 –арх от ДД.ММ.ГГГГ ( т. 2 л.д. 21). Из кадастрового плана земельного участка следует, что земельный участок № участок находится примерно по направлению на от-ориентира <адрес>, ж\м малоэтажной застройки микрорайона Южный, <адрес>, расположенного за пределами земельного участка, имеет кадастровый номер 24:50:0700404:0195, имеет общую площадь 1793,6 кв.м ( т. 3 л.д. 36-38).

Актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № установлено размещение объектов капитального строительства по адресу: <адрес>, вблизи автобусной остановки «Стелла» по <адрес> ( т. 2 л.д. 9).

Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об освобождении земельного участка по адресу: <адрес>, на земельных участках № № 33,34 в жилом массиве малоэтажной застройки микрорайона «Южный» по <адрес> и 2 направлено владельцам объектов заказным письмом с уведомлением.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 6 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним состоит из отдельных разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Раздел открывается при регистрации прав на объект недвижимого имущества. Неотъемлемой частью ЕГРП являются дела правоустанавливающих документов, открываемые на каждый объект недвижимости. Поскольку в ЕГРП отсутствуют открытые разделы, содержащие записи об объектах недвижимого имущества здание по адресу: <адрес> жилой массив малоэтажной застройки микрорайона «Южный» по <адрес>, земельный участок № 31, <адрес> жилой массив малоэтажной застройки микрорайона «Южный» по <адрес>, земельный участок № 32, <адрес> жилой массив малоэтажной застройки микрорайона «Южный» по <адрес>, земельный участок № 33, <адрес> жилой массив малоэтажной застройки микрорайона «Южный» по <адрес>, земельный участок № 34, <адрес> «Д», <адрес> «Г», соответственно отсутствуют и дела правоустанавливающих документов.

В подтверждение того, что возведенные жилые дома не нарушают права и интересы других лиц, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 представлены соответствующие заключения.

    Из экспертного заключения ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на основании проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено, что частный дом гр. ФИО2 в <адрес>,2 ( 31,32) соответствует санитарным правилам и нормам ( т. 4 л..<адрес>)

     Согласно с экспертным заключением ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено, что частный дом гр. ФИО4 в <адрес>,4 ( 33,34) Лит А, А1, А. 2 соответствует санитарным правилам и нормам ( т. 4 л.д.185-189).

    В соответствии с заключением ООО «КАРО» от ДД.ММ.ГГГГ предоставленный на экспертизу объект, расположенный по адресу: <адрес> уч. 33, Крутовского 4 уч.34 может использоваться как жилой дом. При соблюдении норм и правил пожарной безопасности в процессе эксплуатации объекта ( т. 4 л.д. 183).

    Также заключением ООО «КАРО» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предоставленный на экспертизу объект, расположенный по адресу: <адрес> уч. 31, Крутовского 2 уч.32 может использоваться как жилой дом. При соблюдении норм и правил пожарной безопасности в процессе эксплуатации объекта ( т. 4 л.д. 159).

    Из технического заключения «СИБПРК» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что одноэтажный жилой дом по адресу: <адрес>, жилой массив малоэтажной застройки микрорайон « Южный» по <адрес>, земельный участок № и по <адрес> земельный участок № ФИО16, А1, А.2, возведен без нарушений действующих на момент обследования строительных норм и правил ( СНиП 3.01.03-87 « Несущие и ограждающие конструкции», СНиП II-22-81 «Каменные и армокаменные конструкции». Качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют действующим строительным нормам и правилам, обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома, благодаря своевременному проведению капитальных ремонтов ( т.3 л.д. 42-58).

    В соответствии с техническим заключением «СИБПРК» от ДД.ММ.ГГГГ одноэтажный жилой дом по адресу: <адрес>, жилой массив малоэтажной застройки микрорайон « Южный» по <адрес>, земельный участок № и по <адрес> земельный участок № ФИО16, А1, А.2 возведен без нарушений действующих на момент обследования строительных норм и правил ( СНиП 3.01.03-87 « Несущие и ограждающие конструкции», СНиП II-22-80 « Деревянные конструкции», СНиП 2.01-07-85 (2003) «Нагрузки и воздействия», СНиП II-22-81 «Каменные и армокаменные конструкции». Качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют действующим строительным нормам и правилам, обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома благодаря своевременному проведению капитальных ремонтов ( т. 1 л.д.113-130).

    Таким образом, спорные жилые дома установлены на принадлежащем истцам -ответчикам ФИО1, ФИО14, ФИО3, ФИО4 на праве аренды земельном участке, предоставленном им именно для этой цели в порядке, установленном действующим законодательством, что исключает противоправность их действий.

    Доводы представителя Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации <адрес> о том, что ФИО1, ФИО14, ФИО3, ФИО4 не предоставлялся в установленном порядке земельный участок для строительства дома, опровергается материалами дела. При этом отсутствие регистрации в регистрирующем органе договоров аренды не может служить основанием для сноса спорных объектов.

    При таких обстоятельствах встречные исковые требования ФИО1, ФИО2 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений Администрации <адрес> о признании права собственности, исковые требования ФИО3, ФИО4 к администрации <адрес> о признании права собственности суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.. Оснований для удовлетворения исковых требований Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> к ФИО1, ФИО14, ФИО3, ФИО4 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации <адрес> к ФИО1, ФИО2 о сносе самовольных строений –оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО1, ФИО2 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений Администрации <адрес> о признании права собственности –удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право собственности по ? доли в праве на жилой дом общей площадью 677,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> «Д» ( лит. А, А.1, А.2).

Исковые требования Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации <адрес> к ФИО3, ФИО4 сносе самовольных строений – оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО3, ФИО4 к Администрации <адрес> о признании права собственности- удовлетворить.

Признать за ФИО3, ФИО4 право собственности по ? доли в праве на жилой дом общей площадью 661,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> «Г» ( лит. А, А.1, А.2).

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд <адрес>.

Председательствующий                        С.Л. Вергасова