Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5594/2021 ~ М-4504/2021 от 23.08.2021

Дело № 2-5594/2021

УИД: 36RS0002-01-2021-006413-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2021 года г. Воронеж

Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Косаревой Е.В.,

при секретаре Бирюковой В.П.,

с участием представителя истца Шубина Н.Н. по доверенности Почуевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Шубина Николая Николаевича к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, Управлению жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Шубин Н.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что в 29.12.1997 ему на основании ордера на вселение была предоставлена для проживания комната 456 в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. В указанной комнате он проживает и по настоящее время. В целях реализации своего права на приватизацию занимаемой комнаты, Шубин Н.Н. обратился в Территориальное управление Росимущества в Воронежской области с заявлением о передаче ему в собственность жилого помещения в порядке приватизации, однако, ответом от 09.06.2021г. ему было отказано по тем основаниям, что проводится передача жилых помещений из федеральной в муниципальную собственность, которая не завершена. Управлением жилищных отношений администрации городского округа г.Воронеж в приватизации жилого помещения также было отказано, поскольку спорное помещение в реестре муниципального имущества не значится. В этой связи, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец Шубин Н.Н. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Шубина Н.Н. по доверенности Почуева Л.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области в судебное заседание явку представителя не обеспечил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, из содержания которого следует, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области является ненадлежащим ответчиком по делу.

Ответчик Управление жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж явку представителя в суд не обеспечил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, УФПС ВО АО «Почта России» в судебное заседание явку представителя не обеспечило, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст.2). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18).

Статьей 40 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года №1541-1 (далее – Закон о приватизации жилищного фонда) установлено, что приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений (ст.1).

В соответствии со ст.6 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В судебном заседании установлено, что в 1997 г. Шубину Н.Н. на основании ордера (№) на право занятия жилой площади в общежитии работников связи была предоставлена для проживания комната 456 в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 29). В данном жилом помещении истец проживает с 28.05.1998, на его имя открыт лицевой счет (№), и с указанного времени он исправно исполняет обязанности по внесению платы за содержание занимаемого им жилого помещения и коммунальные услуги (л.д. 26-28).

Из письменных пояснений представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, УФПС ВО АО «Почта России» следует, что здание общежития по адресу: <адрес>, находилось на балансе и праве хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» в лице УФПС Воронежской области – филиала ФГУП «Почта России». 01.10.2019 ФГУП «Почта России» было реорганизовано в форме преобразования в АО «Почта России».

Согласно ст. 18 Закона о приватизации жилищного фонда при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищной фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждения, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 29.06.2018 №171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» АО «Почта России» является правопреемником ФГУП «Почта России». Со дня государственной регистрации АО «Почта России» в едином государственном реестре юридических лиц к нему в неизменном виде переходят все права и обязанности ФГУП «Почта России», за исключением прав ФГУП «Почта России» на движимое и недвижимое имущество, находящееся в хозяйственном ведении или постоянном (бессрочном) пользовании Предприятия, а также на праве безвозмездного пользования, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно критериям, применяемым для включения объектов недвижимого имущества и земельных участков в передаточный акт в уставный капитал АО «Почта России», жилые помещения в здании общежития по адресу: <адрес>, не подлежат передаче в уставный капитал Общества.

В силу ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия по основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством (п. 2 ст. 30 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В п. 5 Постановления от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из п.2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» следует, что объекты государственной собственности, указанные в приложении №3 к указанному постановлению (в которое, в частности, включены объекты жилищного фонда), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Согласно справке (№) от 13.07.2021, выданной Управлением жилищных отношения Администрации городского округа город Воронеж, Шубин Н.Н. не использовал право приватизации муниципальных жилых помещений на территории городского округа город Воронеж (л.д. 25).

Из выписки из домовой книги (поквартирной карточке) следует, что зарегистрированными по адресу: <адрес>, значится Шубин Н.Н. (л.д. 28).

С момента предоставления жилого помещения истцом осуществляются права и исполняются обязанности нанимателя данного жилого помещения.

Обстоятельств того, что спорное жилое помещение занимается истцом не на условиях договора социального найма, а на иных условиях, судом не установлено.

Согласно выписке из ЕГРН от 03.08.2021 зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием – городской округ город Воронеж.

Законодатель определил круг объектов, не подлежащих приватизации. Жилая площадь, занимаемая истцом, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, предусмотренный ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда».

Спорная квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, учитывая, что имеется согласие Шубина Н.Н. приобрести безвозмездно в собственность спорное жилое помещение на условиях, предусмотренных ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в связи с чем заявленные истцом требования судом признаются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться, в частности, путем признания права.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за Шубиным Николаем Николаевичем права собственности на квартиру в порядке приватизации.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шубина Николая Николаевича к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, Управлению жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Шубиным Николаем Николаевичем право собственности в порядке приватизации на жилое помещение (№) с кадастровым номером (№) площадью 13,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г.Воронежа.

Судья Е.В. Косарева

Решение в окончательной форме принято 07.10.2021 г.