Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-557/2021 от 18.03.2021

Дело №5-557/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Выкса 24 марта 2021 г.

Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Д.Н. Корокозов, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кривошеева О.Н ……

установил:

….. в …. ч. …… мин. Кривошеев О.Н. находился в торговом зале магазина ……» по адресу: г.Выкса, …… с незащищенными средствами индивидуальной защиты органами дыхания и рук перчатками, нарушив правила поведения при введении режима повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установленные п.4.3 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 "О введении режима повышенной готовности".

Кривошеев О.Н. в рассмотрении дела участия не принимал, извещен надлежащим образом. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

11 марта 2020 года Всемирная организация здравоохранения объявила вспышку коронавирусной инфекции COVID-19 пандемией.

Согласно п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства от 13.07.2012 № 710, от 31.01.2020 № 66) коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены принимать законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подп. «а»); вводить режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (подп. «м»); устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «у»).

Согласно Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила), при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 31 (ред. от 13.11.2020) в соответствии с его полномочиями (статьей 31, подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения") предписано: 1. Лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах. 2. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) обеспечить контроль за исполнением пункта 1 настоящего Постановления.

В связи с угрозой распространения в Нижегородской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 "О введении режима повышенной готовности" на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п.4.3 данного Указа (в редакции на момент выявления правонарушения) предусмотрено, что в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) для физических лиц установлены следующие требования: соблюдать режим самоизоляции, а во время вынужденного нахождения вне мест проживания (пребывания) защищать органы дыхания маской (или повязкой, респиратором или др.), а также руки перчатками: при посадке и нахождении в салоне общественного пассажирского транспорта и такси, в арендованных автотранспортных средствах (каршеринг), при нахождении в магазинах, аптеках, банках, кинотеатрах и в иных помещениях (зданиях, сооружениях) общественного назначения, а также в зоопарках, на рынках и ярмарках, на кладбищах, территориях, прилегающих к культовым зданиям и сооружениям, иным местам и объектам, специально предназначенным для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества), на парковках, в лифтах, подъездах жилых домов.

Таким образом, вопреки доводам привлекаемого к ответственности лица правила поведения установлены высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации в соответствии с предоставленными ему полномочиями и носят общеобязательный характер, за неисполнение данных требований частью 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, каковая наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При рассмотрении дела установлено, что в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установленных п.4.3 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 "О введении режима повышенной готовности", Кривошеев О.Н. ….. в …. ч. …… мин. находился в торговом зале магазина «…..» по адресу: г.Выкса, ……, с незащищенными средствами индивидуальной защиты органами дыхания (маска на лице отсутствовала) и рук перчатками. Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются фотоснимком, протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции К……. об обстоятельствах выявления и пресечения правонарушения. Обязанность защищать органы дыхания маской (повязкой, респиратором и др.) в соответствии с п.4.3 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 не поставлена в зависимость от наличия или отсутствия заболевания коронавирусом у привлекаемого к ответственности лица, причины, по которым органы дыхания у Кривошеева О.Н. были не защищены средствами индивидуальной защиты при нахождении в магазине на наличие события административного правонарушения и его квалификацию не влияют.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, все необходимые сведения согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в нем отражены, права в соответствии с процессуальным положением разъяснены, копия протокола вручена, основания для его возвращения в соответствии со ст.29.4 КоАП РФ отсутствуют. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания учитывается, что Кривошеев О.Н. ранее не привлекался к административной ответственности, отягчающих и смягчающих его ответственность обстоятельств не имеется; принимая во внимание личность правонарушителя, а также общественную опасность совершенного правонарушения, соразмерным тяжести содеянного и целям административного судопроизводства будет наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Назначение наказания в виде предупреждения согласно ст.3.4 КоАП РФ в данном случае не возможно, поскольку действия создавали угрозу распространения коронавирусной инфекции, и как следствие жизни и здоровью – как собственных, так и других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья

постановил:

Кривошеева О.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам: ……

Неуплата штрафа в установленный ст.32.2 КоАП РФ срок влечет за собой привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья -Корокозов Д.Н.