Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2707/2016 ~ М-2601/2016 от 09.06.2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    28 июня 2016 года      г.Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Сапего О.В.,

при секретаре судебного заседания Сидоровой О.М,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2707/16 по административному исковому заявлению Государственного бюджетного общеобразовательного учреждение Самарской области основная общеобразовательная школа с. Байдеряково м.р. Шигонский Самарской области к Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г.Сызрани о признании предписания об устранении выявленных нарушений незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области основная общеобразовательная школа с. Байдеряково м.р. Шигонский Самарской области обратилось в Сызранский городской суд с административным иском к ТО Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г.Сызрани о признании предписания об устранении выявленных нарушений незаконным, мотивируя тем, что <дата> по результатам проверки, проведенной Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Сызрани (далее по тексту – административный ответчик) в государственном бюджетном общеобразовательном учреждении Самарской области основная общеобразовательная школа с. Байдеряково м.р. Шигонский Самарской области (далее по тексту –административный истец) были установлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в здании школы по адресам: <адрес> и <адрес>, в связи с чем выдано предписание от <дата> № *** об устранении выявленных нарушений в срок соответственно до <дата>.

Указанное предписание возлагает обязанность на административного истца, которая не предусмотрена законом.

По нарушениям, выявленным в здании школы, расположенном по адресу: <адрес>, считает незаконными следующие пункты предписания:

п.1. В соответствии с требованиями п. 3.8. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» (далее по тексту - СанПиН 2.4.2.2821-10) восстановить целостность асфальтового покрытия на территории участка.

п.2. В соответствии с требованиями п.4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10 восстановить целостность (выполнить ремонт) гигиеническое покрытие стен и потолка в кабинетах химии, в лаборантской кабинета химии, спортзале, в раздевалках для девочек и мальчиков, в рекреациях 2 этажа, в туалете для мальчиков и девочек.

п.3. В соответствии с требованиями п.4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 в кабинетах №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 классов, химии информатики восстановить целостность (выполнить ремонт) гигиенического покрытия пола, восстановить целостность (выполнить ремонт) пола в спортивном зале.

п.4. В соответствии с требованиями п.4.27., п.8.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 помещение начальных классов, кабинет химии, лаборантской кабинета химии обеспечить холодным и горячим централизованным водоснабжением; в помещениях начальных классов, кабинете химии, лаборантской кабинета химии установить умывальные раковины.

п.5. В соответствии с требованиями п.п. 4.8., 5.1., 5.5. СанПиН 2.4.2.2821-10 каждого обучающегося обеспечить рабочим местом (за партой или столом) в соответствии с его ростом (в кабинетах установить учебную мебель двух-трех ростовых групп).

п.6. В соответствии с требованиями п. 5.3. СанПиН 2.4.2.2821-10 кабинеты для обучающихсяI ступени образования оснастить школьными партами, обеспеченными регулятором наклона поверхности рабочей плоскости.

п.7. В соответствии с требованиями п.5.8. СанПиН 2.4.2.2821-10 кабинет химии оборудовать специальным демонстрационным столом на подиуме; кабинет химии и лаборантскую оборудовать вытяжным шкафом.

п.8. В соответствии с требованиями п. 5.9. СанПиН 2.4.2.2821-10 и п. 9.5. п.9.6. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы» рабочие места пользователей ПЭВМ в кабинете информатики оснастить специализированными столами и стульями.

п.9. В соответствии с требованиями п. 6.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 отопительные приборы во всех кабинетах и рекреациях оснастить ограждениями.

п.10. В соответствии с требованиями п. 6.10. СанПиН 2.4.2.2821-10 выполнить замену разбитых стекол в учебных кабинетах №№ 5, 6, 7, 9 классов, в рекреациях 1 и 2 этажей, раздевалках при спортивном зале.

п.11. В соответствии с требованиями п.5.7. СанПиН 2.4.2.2821-10 заменить классные доски в кабинетах 1, 4, 7, 9 классов, химии на имеющие темно-зеленый и темно-коричневый цвет и антибликовое покрытие; классную доску в кабинете 6 класса оснастить лотком для задержания меловой пыли, хранения мела, тряпки.

п.12. В соответствии с требованиями п.7.2.2. СанПиН 2.4.2.2821-10 в кабинетах 5, 6, 8 классов, химии систему общего освещения обеспечить потолочными светильниками с люминесцентными лампами и светодиодами.

п.13. В соответствии с требованиями п.3.4. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и профессионального образования» (далее по тексту - СанПиН 2.4.5.2409-08) при обеденном зале столовой установить недостающее количество умывальных раковин, из расчета 1 раковина на 20 посадочных мест (установить 2 раковины).

п.14. В соответствии с требованиями п.3.1. СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 4.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» отремонтировать приточно-вытяжную систему вентиляции на пищеблоке»

По нарушениям, выявленным в здании структурного подразделения «Детский сад», расположенном по адресу: <адрес>, полагает незаконными следующие пункты предписания:

п.16. В соответствии с требованиями п. 3.16. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (далее по тексту - СанПиН 2.4.1.3049-13) на территории учреждения оснастить место для сушки постельных принадлежностей и чистки ковровых изделий.

п.17. В соответствии с требованиями п. 4.16. СанПиН 2.4.1.3049-13 в спальне младшей группы остекление окон выполнить из цельного стеклопакета; в групповой средней (разновозрастной) группы выполнить замену разбитого стекла.

п.18. В соответствии с требованиями п. 8.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 отопительные приборы в групповых ячейках младшей и средней (разновозрастной) группы оборудовать ограждающими устройствами.

п.19. В соответствии с требованиями п. 3.10.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 2 теневых навеса (групповые площадки младшей и средней (разновозрастной) группы) оснастить ограждениями не менее 1,5 м с трех сторон.

п.20. В соответствии с требованиями п.п. 5.1., 5.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 восстановить целостность (выполнить ремонт) гигиенического покрытия стен и потолка (трещины) в групповой (игровой), буфетной, туалетной младшей группы, в буфетной, в туалетной для девочек, в туалете для мальчиков средней (разновозрастной) группы, в спальне младшей группы, в спальне средней (разновозрастной) группы.

п.21. В соответствии с требованиями п. 5.5. СанПиН 2.4.1.3049-13 восстановить целостность (выполнить ремонт) гигиенического покрытия пола в спальне младшей группы.

п.22. В соответствии с требованиями п. 9.4. СанПиН 2.4.1.3049-13 в туалетной младшей группы обеспечить подвод горячей воды к умывальникам.

По нарушениям, выявленным в здании групповой ячейки структурного подразделения, расположенном по адресу: <адрес>, административный истец считает незаконными следующие пункты предписания:

п.23. В соответствии с требованиями п. 8.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 отопительные приборы в групповой ячейке средней (разновозрастной) группы оборудовать ограждающими устройствами.

п.24. В соответствии с требованиями п.п. 5.1., 5.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 восстановить целостность (выполнить ремонт) гигиенического покрытия стен и потолка (трещины) в спальне средней (разновозрастной) группы, в раздевалке старшей (разновозрастной) группы.

п.25. В соответствии с требованиями п. 5.5. СанПиН 2.4.1.3049-13 восстановить целостность (выполнить ремонт) гигиенического покрытия пола в актовом зале.

Указанные выше пункты предписания полагает незаконными по следующим основаниям.

Выполнение указанных выше пунктов предписания напрямую связано с выполнением ремонтных работ текущего или капитального характера, а также приобретением дополнительного оборудования.

Здания, в котором расположена школа и её структурные подразделения, находятся в собственности муниципального образования – муниципального района Шигонский Самарской области.

Пунктом 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий, отнесены к вопросам местного значения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.

Администрацией муниципального района Шигонский Самарской области здания, в которых располагается административный истец, переданы в оперативное управление муниципальному автономному учреждению «Центр материально-технического обеспечения образовательных учреждений муниципального района Шигонский Самарской области», (далее по тексту – МАУ «ЦМТО ОУ м.р. Шигонский Самарской области»).

Между Администрацией м.р. Шигонский Самарской области, МАУ «ЦМТО ОУ м.р. Шигонский Самарской области» и административным истцом заключен договор от 04.05.2012 № 45 безвозмездного пользования муниципальным имуществом.

В соответствии с п. 3.1. указанного договора собственник (Администрация м.р. Шигонский Самарской области) обязан организовать проведение капитального ремонта. В соответствии с п. 3.2.3 указанного договора ссудодатель (МАУ «ЦМТО ОУ м.р. Шигонский Самарской области») обязанорганизовать в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели, выполнение капитального, текущего и аварийного ремонтов недвижимого имущества, проведение работ, связанных с устранением нарушений требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства. Обязанность по организации описанных выше работ на административного истца не возложена.

Кроме того, между Правительством Самарской области и Администрацией муниципального района Шигонский Самарской области заключено Соглашение от <дата> о взаимодействии в области образования. Согласно п. 2.2. ст. 2 Соглашения органы местного самоуправления муниципального района Шигонский самарской области взяли на себя обязательства обеспечить наличие и содержание зданий и помещений, пригодных для организации в них образовательного процесса; а также осуществлять функции собственника муниципального имущества, переданного в пользование государственным бюджетным образовательным учреждениям Самарской области.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Оснащение недостающими видами инженерного оборудования ВСН 58-88 (р) является работами капитального характера, законом возложена на собственника здания

Изложенное доказывает, что и в силу закона, и в силу договора Административный истце не является лицом, обязанным производить ремонтные работы текущего и капитального характера в зданиях школы и структурных подразделениях и приобретать дополнительное оборудование. Данная позиция подтверждается судебной практикой (А 55-146/2014).

Помимо изложенного необходимо отметить, что основная цель деятельности административного истца–реализация образовательных программ, выполняется надлежащим образом.

Кроме того, заинтересованным лицом не представлено доказательств того, что отсутствие в настоящее время предписанных мероприятий создает опасность для жизни и здоровья обучающихся и нельзя подождать устранения выявленных нарушений до момента начала проведения капитального ремонта.

Административный истец является государственным бюджетным учреждением, финансируемым на плановый год из средств субъекта Российской Федерации. В этой связи, у школы отсутствуют собственные денежные средства на оплату необоснованных расходов.

На основании изложенного, оспариваемые пункты предписания вынесены в отношении ненадлежащего лица, не являющегося субъектом ответственности. Кроме того, предписание возлагает обязанность на административного истца, которая не предусмотрена законом, в связи с чем просит признать незаконным и отменить предписание Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Сызрани от <дата> № *** в части пунктов №№ 1-14, 16-25.

В судебном заседании представитель административного истца Киселева А.А. требования поддержала, привела доводы, изложенные выше, административный иск поддержала, сославшись на доводы, изложенные выше, и дополнила, что административным ответчиком не представлено доказательств того, что невыполнение в настоящее время предписанных мероприятий создает опасность для жизни и здоровья обучающихся.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г.Сызрани Никишина Е.В. административный иск не признала и указала, что обжалуемое предписание вынесено в соответствии с требованиями п.2 ст.50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения, а доводы, приведенные в заявлении ГБОУ СО ООШ с.Байдеряково м.р.Шигонский Самарской области, не обоснованными по следующим основаниям.

В период с <дата> по <дата> территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Сызрани проведена проверка ГБОУ СО ООШ с.Байдеряково м.р.Шигонский Самарской области в соответствии с планом проведения мероприятий по контролю (надзору) юридических лиц Управления Роспотребнадзора по Самарской области на 2016 год.

    В ходе проведения мероприятий по контролю в ГБОУ СО ООШ с.Байдеряково м.р.Шигонский Самарской области были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно нарушения Федерального закона от 30.03.1999 № 52 «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»; СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и профессионального образования», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

СанПиН 2.4.2.2821-10 распространяется на проектируемые, действующие, строящиеся и реконструируемые общеобразовательные организации независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности и являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся.

Данная обязанность по выполнению требований санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц также установлена статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека».

С целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей и в соответствии с п.1 ст.17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридическому лицу выдано предписание № *** от <дата> об устранении выявленных нарушений со сроком устранения до <дата>.

Здание школы ( <адрес>):

1. В соответствии требованиям п.3.8. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» восстановить целостность асфальтового покрытия на территории участка.

2. В соответствии требованиям п.4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» восстановить целостность (выполнить ремонт) гигиенического покрытия стен и потолка в кабинетах химии, в лаборантской кабинета химии, спортзале, в раздевалках для девочек и мальчиков, в рекреациях 2 этажа, в туалетах для мальчиков и девочек.

Потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств.

3. В соответствии требованиям п.4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» в кабинетах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 классов, химии, информатики восстановить целостность (выполнить ремонт) гигиенического покрытия пола, восстановить целостность (выполнить ремонт) пола в спортивном зале.

4. В соответствии требованиям п.4.27., п.8.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» помещения начальных классов, кабинет химии, лаборантская кабинета химии обеспечить холодным и горячим централизованным водоснабжением; в помещениях начальных классов, кабинете химии, в лаборантской кабинета химии установить умывальные раковины.

5. В соответствии требованиям п.п. 4.8., 5.1., 5.5. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» каждого обучающегося обеспечить рабочим местом (за партой или столом) в соответствии с его ростом (в кабинетах установить учебную мебель двух-трех ростовых групп).

Профилактика нарушений осанки и заболеваний опорно-двигательного аппарата.

6. В соответствии требованиям п.5.3. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» кабинеты для обучающихся I ступени образования оснастить школьными партами, обеспеченными регулятором наклона поверхности рабочей плоскости.

7. В соответствии требованиям    п.5.8. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» кабинет химии оборудовать специальным демонстрационным столом на подиуме; кабинет химии и лаборантскую оборудовать вытяжным шкафом.

Наличие демонстрационного стола на подиуме является обязательным, так как эксперименты, проводимые на уроке химии, должны быть хорошо видны всем ученикам класса, в том числе и находящимся на последних партах. Вытяжной шкаф в кабинете химии необходим для проведения опытов с вредными для здоровья веществами. Школьное вентиляционное оборудование должно рассчитываться на трехкратный обмен воздуха в час. В химических кабинетах эта норма увеличивается до 8 – 10 кратного обмена воздуха в час. Школьная вентиляция не обеспечивает быстрое удаление загрязненного воздуха и допускает его распространения в помещение кабинета. Поэтому, при отсутствии вытяжного шкафа невозможно проведение лабораторных опытов. Таким образом, отсутствие демонстрационного стола на подиуме, а также отсутствие вытяжного шкафа не позволяет ученикам получать учебный материал в полном объеме.

8. В соответствии требованиям п.5.9. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» и п.п. 9.5., 9.6. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы» рабочие места пользователей ПЭВМ в кабинете информатики оснастить специализированными столами и стульями.

9. В соответствии требованиям п. 6.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» отопительные приборы во всех кабинетах и рекреациях оснастить ограждениями.

С целью профилактики переохлаждения (перегрева) от стен и радиаторов отопления, а также травматизма при скученности предметов оборудования и мебели.

10.     В соответствии требованиям п.6.10. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» выполнить замену разбитых стекол в учебных кабинетах 5, 6, 7, 9 классов, рекреациях 1 и 2 этажей, раздевалках при спортивном зале.

11.     В соответствии требованиям п. 5.7. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» заменить классные доски в кабинетах 1, 4, 7, 9 классов, химии на имеющие темно-зеленый или темно-коричневый цвет и антибликовое покрытие; классную доску в кабинете 6 класса оснастить лотком для задержания меловой пыли, хранения мела, тряпки.

12.     В соответствии требованиям п.7.2.2. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» в кабинетах 5, 6, 8 классов, химии систему общего освещения обеспечить потолочными светильниками с люминесцентными лампами и светодиодами.

Неправильное освещение рабочих мест приводит к развитию утомляемости глазных мышц и снижению зрения у учащихся.

13. В соответствии требованиям    п.3.4. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и профессионального образования» при обеденном зале столовой установить недостающее количество умывальных раковин, из расчета 1 раковина на 20 посадочных мест (установить 2 раковины).

Отсутствие умывальных раковин препятствует своевременному свободному доступу ребенка для осуществления необходимых гигиенических процедур, что может привести к возникновению инфекционных заболеваний среди детей.

14. В соответствии требованиям п.3.1. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п.4.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» отремонтировать приточно-вытяжную систему вентиляции на пищеблоке.

    Структурное подразделение «детский сад» (<адрес>):

16. В соответствии требованиям п. 3.16. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» на территории учреждения оснастить место для сушки постельных принадлежностей и чистки ковровых изделий.

Обязанность устранить данное нарушение лежит полностью на юридическом лице, так как не требует значительных материальных затрат.

17. В соответствии требованиям п. 4.16. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в спальне младшей группы остекление окон выполнить из цельного стеклополотна; в групповой средней (разновозрастной) группы выполнить замену разбитого стекла.

18. В соответствии требованиям п.8.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» отопительные приборы в групповых ячейках младшей и средней (разновозрастной) группы оборудовать ограждающими устройствами.

19. В соответствии требованиям п.3.10.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» 2 теневых навеса (групповые площадки младшей и средней (разновозрастной) групп) оснастить ограждениями не менее 1,5м с трех сторон.

20. В соответствии требованиям п.п. 5.1., 5.4. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» восстановить целостность (выполнить ремонт) гигиенического покрытия стен и потолка (трещины) в групповой (игровой), буфетной, туалетной младшей группы, в буфетной, в туалете для девочек, в туалете для мальчиков средней (разновозрастной) группы, в спальне младшей группы, спальне средней (разновозрастной) группы.

21. В соответствии требованиям п. 5.5. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» восстановить целостность (выполнить ремонт) гигиенического покрытия пола в спальне младшей группы.

22. В соответствии требованиям п. 9.4. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в туалетной младшей группы обеспечить подвод горячей воды к умывальникам.

Групповая ячейка структурного подразделения (<адрес>):

23.     В соответствии требованиям п.8.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» отопительные приборы в групповой ячейке старшей (разновозрастной) группы оборудовать ограждающими устройствами.

24.     В соответствии требованиям п.п. 5.1., 5.4. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» восстановить целостность (выполнить ремонт) гигиенического покрытия стен и потолка (трещины) в спальне старшей (разновозрастной) группы, в раздевалке старшей (разновозрастной) группы.

25. В соответствии требованиям п. 5.5. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» восстановить целостность (выполнить ремонт) гигиенического покрытия пола в актовом зале.

Согласно Устава ГБОУ СО ООШ <адрес> м.<адрес> Самарской области учреждение может оказывать детям (воспитанникам), обучающимся, и населению на договорной основе платные дополнительные образовательные услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и федеральными государственными образовательными стандартами.

Согласно статьи 1 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний. Следовательно, нарушая санитарные правила, образовательное учреждение уже создало угрозу возникновения и распространения заболеваний среди учащихся.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с п.6 ст.28 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с пунктами 8 и 10 части 1 и частью 2 статьи 41 ФЗ от 29.12.2012г. ФЗ-273 "Об образовании в Российской Федерации" организация охраны здоровья обучающихся, в частности обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность и проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется непосредственно этими организациями.

Соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к зданию общеобразовательного учреждения является обязательным в силу закона и относится к мерам по обеспечению безопасности жизни и здоровья учащихся и работников учреждения.

В ч. 1 ст.28 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» указано, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Учитывая вышеизложенное, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Сызрани считает, что предписание № *** от <дата> в отношении Административного истца вынесено правомерно. Просит признать предписание № *** от <дата> должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор об устранении выявленных нарушений законным и подлежащим исполнению в установленные сроки.

Заинтересованное лицо – Западное управление Министерства образования и науки Самарской области в письменном заявлении просит суд рассмотреть дело без участия его представителя. В отзыве указывает, что требования административного истца законными и обоснованными, поскольку выполнение обжалуемых пунктов предписания административного ответчика связано с выполнением ремонтных работ текущего или капитального характера, а также приобретением дополнительного оборудования.

Здания, в котором расположена школа и её структурные подразделения, находятся в собственности муниципального образования - муниципального района Шигонский Самарской области.

Пунктом 5 части 1 статьи 9 ФЗ от <дата> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий, отнесены к вопросам местного значения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Администрацией муниципального района Шигонский Самарской области здания, в которых располагается административный истец, переданы в оперативное управление муниципальному автономному учреждению «Центр материально-технического обеспечения образовательных учреждений муниципального района Шигонский Самарской области», (далее по тексту - МАУ «ЦМТО ОУ м.<адрес> Самарской области»).

Между Администрацией м.<адрес> Самарской области, МАУ «ЦМТО ОУ м.<адрес> Самарской области» и административным истцом заключен договор от <дата> № *** безвозмездного пользования муниципальным имуществом. В соответствии с п. 3.1. указанного договора собственник (Администрация м.<адрес> Самарской области) обязан организовать проведение капитального ремонта. В соответствии с п. 3.2.3 указанного договора ссудодатель (МАУ «ЦМТО ОУ м.<адрес> Самарской области») обязан организовать в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели, выполнение капитального, текущего и аварийного ремонтов недвижимого имущества, проведение работ, связанных с устранением нарушений требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства. Обязанность по организации описанных выше работ на административного истца не возложена.

Кроме того, между Правительством Самарской области и Администрацией муниципального района Шигонский Самарской области заключено Соглашение от <дата> о взаимодействии в области образования. Согласно п. 2.2. ст. 2 Соглашения органы местного самоуправления муниципального района Шигонский Самарской области взяли на себя обязательства обеспечить наличие и содержание зданий и помещений, пригодных для организации в них образовательного процесса; а также осуществлять функции собственника муниципального имущества, переданного в пользование государственным бюджетным образовательным учреждениям Самарской области.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Следовательно, и в силу закона, и в силу договора административный истец не является лицом, обязанным производить ремонтные работы текущего и капитального характера, а также приобретать дополнительное оборудование.

Представители Администрации муниципального района Шигонский Самарской области Шляхтин М.Е. и МАУ «Центр материально-технического обеспечения» в лице Жулиной А.Ю. административный иск поддержали, пояснили, что Администрация муниципального района Шигонский является собственником имущества. <дата> между Администрацией муниципального района Шигонский, муниципальным автономным учреждением «Центр материально-технического обеспечения» и ГБО СО ООШ <адрес> заключен договор на безвозмездное пользование муниципальным имуществом, закрепленном на праве оперативного управления, согласно которому имущество было передано ООШ <адрес>. На основании п. 3.1 договора собственник обязан сформировать план проведения ремонта имущества на основании предложений ссудодателя и ссудополучателя в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели. Денежные средства на образовательные учреждения муниципального района Шигонский в бюджет 2016 года заложены в сумме 3629360 рублей на все образовательные учреждения района и распределены на 2016 год в ноябре-декабре 2015 года при формировании бюджета района. Собственные средства у МАУ «Центр материально-технического обеспечения» и ГБОУ СО ООШ <адрес> отсутствуют. Нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства ТО Роспотребнадзором выявлены в апреле 2016 года, однако каких - либо заявок, либо предложений по проведению ремонта ни от МАУ «Центр материально-технического обеспечения», ни от ГБОУ СО ООШ <адрес> в администрацию муниципального района не поступало. Бюджет района является дотационным. Иных источников финансирования расходов, кроме заложенных в бюджет района, для Администрации района не существует. Иное было бы прямым нарушением БК РФ.

Представитель Министерства имущественных отношения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, не сообщил суду об уважительных причинах своей неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Процессуальная обязанность суда об извещении лица, участвующего в деле, направлении копии административного искового заявления, судебной повестки исполнена надлежащим образом.

Исходя из содержания нормы ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Суд считает, что нежелание заинтересованного лица непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует о его уклонении от участия в процессе, и не может влечь неблагоприятные последствия для суда, в связи с чем, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения представителей административного истца, административного ответчика и заинтересованного лица, проверив дело, суд полагает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Статьей 11 названного выше Федерального закона установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ст. 1 и ч. 1 ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе организационные, и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 того же Закона).

Вместе с тем, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от <дата> № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно Уставу Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области основная общеобразовательная школа <адрес> м.<адрес> Самарской области названное учреждение находится по адресу: <адрес>; образовательная деятельность осуществляется учреждением по адресам: <адрес> и <адрес>. Учреждение является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (п. 1.8 Устава). Учреждение наделено имуществом, находящимся в собственности Самарской области и закрепленным за ним на праве оперативного управления (п. 1.12 Устава). Целями деятельности учреждения является, в том числе, создание благоприятных условий для личностного развития, образования и общения обучающихся (п. 2.1.2 Устава). К основным видам деятельности учреждения относится, в том числе, организация питания и охраны здоровья обучающихся (п. 2.3 Устава).

На основании соглашения между Правительством Самарской области и Администрацией м.<адрес> о взаимодействии в области образования от <дата> органы местного самоуправления <адрес> обеспечивают наличие и содержание зданий и помещений, пригодных для организации в них образовательного процесса по образовательным программам общего образования; обеспечивают предоставление в безвозмездное пользование государственным бюджетным образовательным учреждениям Самарской области зданий и помещений, пригодных для организации в них образовательного процесса по образовательным программам общего образования; обеспечивают заключение договоров на предоставление коммунальных услуг и эксплуатационное обслуживание переданного в пользование государственным бюджетным образовательным учреждениям Самарской области муниципального имущества с организациями, осуществляющими предоставление соответствующих услуг; осуществляют функции собственника муниципального имущества, переданного в пользование государственным бюджетным образовательным учреждениям Самарской области и контролируют его использование (п. 2.2).

Согласно договору № *** на безвозмездное временное пользование муниципальным имуществом, заключенного между МАУ «Центр материально-технического обеспечения» (ссудодатель) и Государственным бюджетным общеобразовательным учреждением Самарской области основная общеобразовательная школа <адрес> м.<адрес> Самарской области (ссудополучатель), в безвозмездное временное пользование ссудополучателя передано недвижимое имущество, в том числе, здания школы, включающие иные помещения, сооружения, машины и оборудование. МАУ «Центр материально-технического обеспечения» обязуется нести расходы по техническому содержанию, текущему ремонту переданного в безвозмездное временное пользование недвижимого имущества; на содержание, обслуживание оборудования, в том числе, необходимого для нормальной эксплуатации и функционирования переданного недвижимого имущества. ГБОУ СО основная общеобразовательная школа <адрес> Самарской области обязуется соблюдать технические, санитарные, противопожарные и иные требования, предъявляемые к пользованию имуществом, эксплуатировать имущество в соответствии с принятыми нормами эксплуатации и противопожарной безопасности ; не производить перепланировок, переоборудования и других неотделимых улучшений без предварительного письменного согласования со ссудодателем.

Судом установлено, что <дата> ТО Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г.Сызрани была проведена проверка в ГБОУ СО основная общеобразовательная школа <адрес> Самарской области, в результате которой были установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в зданиях школы, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес>, 8, в связи с чем административному истцу было выдано предписание № *** от <дата> об устранении выявленных нарушений.

Согласно акту проверки и предписанию № *** от <дата> об устранении выявленных нарушений в ГБОУ СО основная общеобразовательная школа <адрес> Самарской области имеются следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, которые подлежат устранению в срок до <дата>:

В здании школы по адресу: <адрес>:

п.1. В соответствии с требованиями п. 3.8. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» восстановить целостность асфальтового покрытия на территории участка.

п.2. В соответствии с требованиями п.4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10 восстановить целостность (выполнить ремонт) гигиеническое покрытие стен и потолка в кабинетах химии, в лаборантской кабинета химии, спортзале, в раздевалках для девочек и мальчиков, в рекреациях 2 этажа, в туалете для мальчиков и девочек.

п.3. В соответствии с требованиями п.4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 в кабинетах №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 классов, химии информатики восстановить целостность (выполнить ремонт) гигиенического покрытия пола, восстановить целостность (выполнить ремонт) пола в спортивном зале.

п.4. В соответствии с требованиями п.4.27., п.8.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 помещение начальных классов, кабинет химии, лаборантской кабинета химии обеспечить холодным и горячим централизованным водоснабжением; в помещениях начальных классов, кабинете химии, лаборантской кабинета химии установить умывальные раковины.

п.5. В соответствии с требованиями п.п. 4.8., 5.1., 5.5. СанПиН 2.4.2.2821-10 каждого обучающегося обеспечить рабочим местом (за партой или столом) в соответствии с его ростом (в кабинетах установить учебную мебель двух-трех ростовых групп).

п.6. В соответствии с требованиями п. 5.3. СанПиН 2.4.2.2821-10 кабинеты для обучающихсяI ступени образования оснастить школьными партами, обеспеченными регулятором наклона поверхности рабочей плоскости.

п.7. В соответствии с требованиями п.5.8. СанПиН 2.4.2.2821-10 кабинет химии оборудовать специальным демонстрационным столом на подиуме; кабинет химии и лаборантскую оборудовать вытяжным шкафом.

п.8. В соответствии с требованиями п. 5.9. СанПиН 2.4.2.2821-10 и п. 9.5. п.9.6. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы» рабочие места пользователей ПЭВМ в кабинете информатики оснастить специализированными столами и стульями.

п.9. В соответствии с требованиями п. 6.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 отопительные приборы во всех кабинетах и рекреациях оснастить ограждениями.

п.10. В соответствии с требованиями п. 6.10. СанПиН 2.4.2.2821-10 выполнить замену разбитых стекол в учебных кабинетах №№ 5, 6, 7, 9 классов, в рекреациях 1 и 2 этажей, раздевалках при спортивном зале.

п.11. В соответствии с требованиями п.5.7. СанПиН 2.4.2.2821-10 заменить классные доски в кабинетах 1, 4, 7, 9 классов, химии на имеющие темно-зеленый и темно-коричневый цвет и антибликовое покрытие; классную доску в кабинете 6 класса оснастить лотком для задержания меловой пыли, хранения мела, тряпки.

п.12. В соответствии с требованиями п.7.2.2. СанПиН 2.4.2.2821-10 в кабинетах 5, 6, 8 классов, химии систему общего освещения обеспечить потолочными светильниками с люминесцентными лампами и светодиодами.

п.13. В соответствии с требованиями п.3.4. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и профессионального образования» (далее по тексту - СанПиН 2.4.5.2409-08) при обеденном зале столовой установить недостающее количество умывальных раковин, из расчета 1 раковина на 20 посадочных мест (установить 2 раковины).

п.14. В соответствии с требованиями п.3.1. СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 4.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» отремонтировать приточно-вытяжную систему вентиляции на пищеблоке»

В здании структурного подразделения «Детский сад» по адресу: <адрес>:

п.16. В соответствии с требованиями п. 3.16. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (далее по тексту - СанПиН 2.4.1.3049-13) на территории учреждения оснастить место для сушки постельных принадлежностей и чистки ковровых изделий.

п.17. В соответствии с требованиями п. 4.16. СанПиН 2.4.1.3049-13 в спальне младшей группы остекление окон выполнить из цельного стеклопакета; в групповой средней (разновозрастной) группы выполнить замену разбитого стекла.

п.18. В соответствии с требованиями п. 8.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 отопительные приборы в групповых ячейках младшей и средней (разновозрастной) группы оборудовать ограждающими устройствами.

п.19. В соответствии с требованиями п. 3.10.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 2 теневых навеса (групповые площадки младшей и средней (разновозрастной) группы) оснастить ограждениями не менее 1,5 м с трех сторон.

п.20. В соответствии с требованиями п.п. 5.1., 5.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 восстановить целостность (выполнить ремонт) гигиенического покрытия стен и потолка (трещины) в групповой (игровой), буфетной, туалетной младшей группы, в буфетной, в туалетной для девочек, в туалете для мальчиков средней (разновозрастной) группы, в спальне младшей группы, в спальне средней (разновозрастной) группы.

п.21. В соответствии с требованиями п. 5.5. СанПиН 2.4.1.3049-13 восстановить целостность (выполнить ремонт) гигиенического покрытия пола в спальне младшей группы.

п.22. В соответствии с требованиями п. 9.4. СанПиН 2.4.1.3049-13 в туалетной младшей группы обеспечить подвод горячей воды к умывальникам.

В здании групповой ячейки структурного подразделения по адресу: <адрес>:

п.23. В соответствии с требованиями п. 8.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 отопительные приборы в групповой ячейке средней (разновозрастной) группы оборудовать ограждающими устройствами.

п.24. В соответствии с требованиями п.п. 5.1., 5.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 восстановить целостность (выполнить ремонт) гигиенического покрытия стен и потолка (трещины) в спальне средней (разновозрастной) группы, в раздевалке старшей (разновозрастной) группы.

п.25. В соответствии с требованиями п. 5.5. СанПиН 2.4.1.3049-13 восстановить целостность (выполнить ремонт) гигиенического покрытия пола в актовом зале.

Выполнение указанных выше пунктов предписания ( за исключением п.16) напрямую связано с выполнением ремонтных работ текущего или капитального характера, а также приобретением дополнительного оборудования.

Оснащение недостающими видами инженерного оборудования (подводка горячей и холодной воды) в силу п. 5.1. ВСН 58-88 (р) является работами капитального характера, законом возложена на собственника здания.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются предписанием № *** от <дата> об устранении выявленных нарушений, актом проверки, договором на безвозмездное временное пользование муниципальным имуществом от <дата>, соглашением между Правительством Самарской области и <адрес> о взаимодействии в области образования от <дата>, а также объяснениями сторон по делу в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, с учетом характера нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, выявленных в зданиях ГБОУ Самарской области основная общеобразовательная школа <адрес> м.<адрес> Самарской области, суд приходит к выводу, что нарушения, указанные в п.п. 1-14, 17-25 предписания ТО Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г.Сызрани № *** от <дата> об устранении выявленных нарушений, связаны с необходимостью проведения в указанных выше зданиях ремонтных работ текущего или капитального характера, а также с необходимостью приобретения дополнительного оборудования. Обязанность по проведению ремонтных работ текущего или капитального характера лежит на <адрес> в соответствии с соглашением от <дата> и на МАУ «Центр материально-технического обеспечения» в соответствии с договором № *** от <дата> на безвозмездное временное пользование муниципальным имуществом, а обязанность по обеспечению образовательного учреждения техническими средствами обучения – на Правительстве Самарской области в лице Министерства образования и науки Самарской области. Со стороны же ГБОУ СОШ д. Байдеряково, как учреждения, которому указанные выше здания переданы в безвозмездное пользование, условия договора а безвозмездное временное пользование муниципальным имуществом исполняются надлежащим образом: соответствующие письма о необходимости устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований неоднократно направлялись в <адрес> и в МАУ «Центр материально-технического обеспечения» на протяжении 2013-2015 годов, что подтверждается материалами дела.

Обязанность же устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, указанные в п. 16 предписания ТО Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г.Сызрани № *** от <дата> об устранении выявленных нарушений лежит на Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении Самарской области основная общеобразовательная школа <адрес> м.<адрес> Самарской области, поскольку административный истец имеет возможность оснастить место для сушки постельных принадлежностей и чистки ковровых изделий.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым административный иск Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области основная общеобразовательная школа <адрес> м.<адрес> Самарской области к ТО Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г.Сызрани о признании предписания об устранении выявленных нарушений незаконным удовлетворить в части, предписание ТО Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г.Сызрани № *** от <дата> об устранении выявленных нарушений признать незаконным в части и отменить пункты 1-14,17-25 названного выше предписания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░.<░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░ № *** ░░ <░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ( ░ ░░░░░ ░░░░░░░ №№ 1-14, 17-25).

░░░░░░░░ ░░░░░░ №№ 1-14, 17-25 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░ № *** ░░ <░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ( ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.16 ░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                    ░░░░░░ ░.░.