Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-206/2020 ~ М-195/2020 от 30.11.2020

Дело №2-1-206/2020

УИД 57RS0015-01-2020-000248-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Хомутово 25 декабря 2020 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Проскуриной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда пос.Хомутово гражданское дело по исковому заявлению администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на земельный участок, выделенный для развития личного подсобного хозяйства А.М.Г.,

у с т а н о в и л :

Администрация Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в Новодеревеньковский районный суд Орловской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее по тексту – МТУ Росимущество в Орловской и других областях) и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Орловской области (далее по тексту – МИ ФНС России №5 по Орловской области) о признании права муниципальной собственности Старогольского сельского поселения на земельный участок площадью 12100 кв.м. с кадастровым номером: №, расположенный в границах Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, принадлежащий умершему А.М.Г. В обоснование заявления указано, что Постановлением Главы Старогольской сельской администрации от 10 сентября 1992 года №06 для развития личного подсобного хозяйства гражданам были представлены земельные участки категории земель: сельскохозяйственного назначения, включая А.М.Г. В соответствии с требованиями ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в порядке наследования по закону в собственность сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории в виде земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в собственности А.М.Г., расположен на территории Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. Границы спорного земельного участка не установлены, по кадастровому учёту участок является ранее учтённым, а правообладатель А.М.Г.– умершим лицом, после смерти которого никто наследство в установленном законом порядке не принимал, в права наследства не вступал, наследники его имущества не установлены.

Письменных возражений и отзывов на исковое заявление не поступало.

В судебное заседание представитель истца – администрации Старогольского сельского поселения по доверенности Леденев Э.С. не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представители ответчиков – МИ ФНС России №5 по Орловской области, МТУ Росимущества в Орловской и других областях и третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, самостоятельных требований и возражений не заявили.

Судом на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, ответчиков и третьего лица.

Оценив доводы искового заявления, позицию представителя истца изложенную в заявлении, отсутствие возражений со стороны представителей ответчиков – МИ ФНС России №5 по Орловской области и МТУ Росимущества в Орловской и других областях, а также третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества, иначе как на основании решения суда.

Согласно ч.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники по закону и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с ч.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

В судебном заседании установлено, что постановлением № 06, принятым 10 сентября 1992 года главой Старогольской сельской администрации в период проведения земельной реформы был утверждён список жителей, которым выделялись земли сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.7).

В связи с этим жителям Старогольского сельского совета были выданы свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй, а именно: А.М.Г. выдано свидетельство № от 19 декабря 992 года (л.д.8). Выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 01 сентября 2020 года (л.д.10), свидетельством на право собственности на землю бессрочного (постоянное) пользования землей № 218 от 19 декабря 1992 года (л.д.8), а также постановлением администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области №103 от 30 декабря 2016 года (л.д.11) об уточнении сведений в отношении земельных участков А.М.Г., подтверждены доводы иска об основании возникновения у А.М.Г. права собственности на земельный участок площадью 12100 кв.м.

На основании выписки из ЕГРН от 01 сентября 2020года судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположен на территории Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.10).

Решением Новодеревеньковского районного суда от 27 мая 2014 года установлен факт смерти А.М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имевший место ДД.ММ.ГГГГ в деревне <адрес> Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района. Данное решение вступило в законную силу (л.д.14-15).

По сообщению нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа Сташкова Л.М. от 07 декабря 2020 года № судом установлено, что к имуществу А.М.Г. наследственное дело не заводились (л.д.36).

Согласно сведениям, представленным суду администрацией Старогольского сельского поселения, А.М.Г. с момента выдачи ему свидетельства о праве собственности на землю и по дату смерти спорным земельным участком не распорядился, право на него в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировал. Ареста, запрещений и иных ограничений права в отношении спорного имущества судом не установлено.

По данным похозяйственного учёта А.М.Г. проживал в <адрес> Новодеревеньковского района Орловской области один (л.д.9).

Администрация Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области является самостоятельным юридическим лицом и наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом поселения на основании Устава Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.17-121,22,23,24-29).

В соответствии с ч.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч.3 ст.1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в п.5 Постановления от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432 «О Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом» агентство принимает в установленном порядке выморочное имущество (пункт 5.35).

Документом, подтверждающим право наследника, в том числе государства, на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения шести месяцев со дня открытия наследства.

Функция по принятию в установленном порядке выморочного имущества Правительством Российской Федерации возложена на Росимущество, в то время как учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, занимаются налоговые органы, то есть вся работа с выморочным имуществом осуществляется ФНС России и Росимуществом, что опровергает позицию представителя ответчика о ненадлежащем ответчике.

Ответчиками МИ ФНС России №5 по Орловской области и МТУ Росимущество в Орловской и других областях не представлено документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по оформлению наследственных прав государства на земельный участок с кадастровым номеро: №, а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования спорного имущества со дня смерти правообладателя и до дня внесения изменений в ст.1151 ГК РФ, что было предложено при подготовке дела к слушанию.

Таким образом, земельный участок площадью 12100 кв.м с кадастровым номером: №, расположенный на территории Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, принадлежащий умершему А.М.Г., является выморочным имуществом при том условии, что за оформлением наследственных прав никто не обращался, фактически наследство никто не принимал, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению с признанием права муниципальной собственности Старогольского сельского поселения на спорный земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.167,194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на земельный участок, выделенный для развития личного подсобного хозяйства А.М.Г. удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Старогольское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» право муниципальной собственности на принадлежащий умершему А.М.Г. земельный участок категории земель: сельскохозяйственного назначения, с разрешённым использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 12100 кв.м. с кадастровым номером: №, расположенный на территории Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

Настоящее решение является основанием для регистрации права муниципальной собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Новодеревеньковский районный суд пос.Хомутово в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Ванеева

Мотивированный текст решения изготовлен 28 декабря 2020 года