Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-951/2018 (2-10635/2017;) ~ М-10114/2017 от 07.12.2017

№ 2-951/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2018 года

Одинцовский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи: Лосевой Н.В.

при секретаре Гавренкове И.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оганнисян Джульетты Шмавоновны к Главному Управлению Пенсионного фонда РФ №2 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Оганнисян Д.Ш. обратилась с иском, с учетом уточненных требований, к ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области, в котором просила установить факт принадлежности трудовой книжки № от 23 апреля 1984 года, выданной на имя Оганнисян Джулетты Шмавоновны - Оганнисян Джульетте Шмавоновне. Признать незаконным решение комиссии от 14.06.2017 г. по назначению пенсии. Обязать включить в страховой стаж следующие периоды: 10.03.1988 года по 07.07.1993 года 4 года 3 месяца 27 дней в календарном исчислении), в должности модельера в производственном кооперативе «наименование» АДРЕС;

С 17.03.1981 года по 16.09.1982 года (1 год 6 месяцев) период ухода за дочерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения;

• С 27.10.1984 года по 26.04.1986 года (1 год 6 месяцев) период ухода за сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В обоснование заявленных требований указала, что 22.02.2017 года обратилась в Управление по Одинцовскому муниципальному району, Рузскому району, ЗАТО г.о. Краснознаменск, г.о. Звенигород, ЗАТО пос. Власиха Московской области с заявлением о назначения страховой пенсии по старости.

Однако ответчик отказал в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа. При этом из стажа работы исключены периоды:

• 10.03.1988 года по 07.07.1993 года ( 4 года 3 месяца 27 дней в календарном исчислении) в должности модельера в производственном кооперативе «.....» АДРЕС;

• С 17.03.1981 года по 16.09.1982 года (1 год 6 месяцев) период ухода за дочерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения;

• С 27.10.1984 года по 26.04.1986 года (1 год 6 месяцев) период ухода за сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Истец не согласен с решением ответчика как нарушающим его право на пенсионное обеспечение, противоречащим нормам законодательства.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Костюк А. требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд, выслушав объяснение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что 22.02.2017 года Оганнисян Д.Ш. обратилась с заявлением в ГУ - ГУ ПФР N 2 по городу Москве и Московской области о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста - 55 лет, предоставив необходимые документы, однако решением от 14.06.2017 года Комиссии ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области ей было отказано как в назначении пенсии по старости, так и в принятии к зачету трудовой книжки, в связи с имеющимися в трудовой книжки и документах, удостоверяющих личность истца, разночтениями, а именно: в трудовой книжке указано, что она оформлена на имя Оганнисян Джулетту Шмавоновну», в то время как в паспорте указано Оганнисян Джульетта Шмавоновна», В свидетельстве о рождении сына указана фамилия «Ованесян» и имя «Джульетта»

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Согласно п. 1 ст. 35 настоящего Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2017 году составляет 8 лет

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 3 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 02.10.2014 г. N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (п. 64 Правил).

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Оганнисян Д.Ш. в материалы дела представлены документы: копия свидетельства о рождении от 21.09.2017 года, выданное на имя Оганнисян Джульетты ДД.ММ.ГГГГ рождения, согласно которому она родилась в АДРЕС, ее отец ФИО3, мать ФИО4, свидетельство о рождении детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, согласно которому в графе мать указана Оганнисян Джульетта Шмавоновна ( л.д.18), свидетельство о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которому в графе мать указана Оганнисян Джульетта Шмавоновна ( л.д.21) свидетельство о расторжении брака от 02.03.1998 года, в котором указано о расторжении брака между ФИО2 и Оганнисян Джульеттой Шмавоновной ( л.д.50), паспорт гражданки РФ, выданный отделом УФМС России по Ростовской области в г. ..... от 09.04.2009 года, в котором фамилия истца значится как Оганнисян Джульетта Шмавоновна ( л.д.70)

Согласно справке, выданной 14.10.2017 года директором производственного кооператива «наименование», Оганнисян Д.Ш. с 10.03.1988 года по 07.07.1993 года работала в качестве проектировщика –модельера в производственном кооперативе АДРЕС. ( л.д.16)

Допрошенная в качестве специалиста ФИО5, уроженка ....., имеющая специальность «.....» показала суду, что написание в фамилии Оганнисян Д. сочетания «Vh» с армянского языка переводится на русский язык как «Г», в связи с чем. правильный перевод фамилии является «Оганнисян», а не «Ованнисян».

Суд, оценив в совокупности представленные истцом документы по правилам ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу о том, что трудовая книжка, оформленная 23 апреля 1984 года была выдана истцу - Оганнисян Джульетте Шмавоновне ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Как следует из трудовой книжки, истец с 10.03.1988 года по 07.07.1993 года работала в должности модельера в производственном кооперативе «наименование» АДРЕС; ( л.д.11)

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств, куда входит ....., урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99 - 104 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20.11.90 г.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16 мая 1997 г., периоды работы после 1 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от 31 мая 1991 г. N 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Ответчиком были направлены запросы о предоставлении сведений о трудовой деятельности Оганнисян Д. с 10.03.1988 года по 07.07.1994 года, однако, поскольку документы не сохранились, справку о трудовой деятельности Оганнисян Д. не представляется возможности выдать.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отсутствие справки компетентного органа, где осуществляла трудовую деятельность Оганнисян Д, не может повлиять на право работника по включению в его страховой стаж спорных периодов работы, поскольку в силу закона обязанность перечисления страховых взносов на пенсионное обеспечение возложена на страхователя (работодателя), ответственность за невыполнение указанной обязанности не может быть возложена на работника и повлечь нарушение его трудовых прав и права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Рассматривая заявленные требования, оценив представленные доказательства, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что трудовая книжка истца, содержит сведения о его приеме на работу, увольнении и переводах, со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, с соблюдением нумерации, в связи с чем, ответчик незаконно исключил спорные период работы истца с 10.03.1988 года по 07.07.1994 года ( 4 года 3 мес. 27 дней) в календарном исчислении), в должности модельера в производственном кооперативе «наименование» АДРЕС;

Доводы ответчика о недоказанности работы истицы в оспариваемые периода несостоятельны, поскольку записи в трудовой книжке опровергают позицию ответчика, и подтверждение произведенных записей иными документами в данном случае не требуется, поскольку трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; при этом, статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19.11.1982 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 27 Постановления N 30 от 11.12.2012 года "О практике рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что 17.03.1981 года у истицы родилась дочь (л.д. 18), а 27.10.1984 года родился сын ( л.д.21 ), то есть до 06.10.1992 года, следовательно, весь период нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая установленные фактические обстоятельства дела, принимая во внимание наличие у истца необходимого страхового стажа, с учетом зачтенного ответчиком стажа 3 года 6 месяцев 05 дней, подтвержденного трудовой книжкой, и достижения ею возраста 55 лет -05.03.2017 года, суд приходит к выводу о том, что истцу неправомерно было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с чем, суд обязывает ГУ - ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области назначить истцу страховую пенсию по старости – с 05.03.2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Установить факт принадлежности Оганнисян Джульетте Шмавоновне трудовой книжки № от 23 апреля 1984 года, выданной на имя Оганнисян Джулетты Шмавоновны.

Признать решение комиссии от 14.06.2017 г. ГУ-Главного Управления ПФР № 2 по г. Москве и Московской области по Одинцовскому муниципальному району, Рузскому муниципальному району, ЗАТО г.о. Краснознаменск, г.о. Звенигород, ЗАТО поселок Власиха Московской области об отказе в назначении пенсии по старости незаконным.

Включить Оганнисян Джульетты Шмавоновнв в страховой стаж следующие периоды: 10.03.1988 года по 07.07.1993 года 4 года 3 месяца 27 дней в календарном исчислении), в должности модельера в производственном кооперативе «наименование» АДРЕС;

С 17.03.1981 года по 16.08.1982 года (1 год 5 месяцев) период ухода за дочерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

С 27.10.1984 года по 26.03.1986 года (1 год 5 месяцев) период ухода за сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области назначить Оганнисян Джульетте Шмавоновне страховую пенсию по старости с 05.03.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца

Судья: Н.В.Лосева