Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1402/2020 ~ М-1473/2020 от 20.07.2020

70RS0001-01-2020-004541-63

№ 2-1402/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2020 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи А.С. Лонь

при секретаре А.Ф. Питашевой,

помощник судьи А.А. Панкратова,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Томска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ТТ-Сервис», индивидуальному предпринимателю Воробьеву С.В., Обществу с ограниченной ответственностью «Сеть магазинов джинсовой одежды «Пентагон» о возложении обязанности к совершению определенных действий,

с участием:

представителя процессуального истца – помощника прокурора Кировского района г.Томска Кранбихлер А.В.,

представителя ответчика ООО «ТТ-Сервис» – Ошировой А.В., действующей на основании решения единственного участника от /________/,

представителя ответчика ИП Воровьева С.В. – Воробьевой Т.Ю., действующей на основаии доверенности от /________/,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Томска обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к ООО «ТТ-Сервис», индивидуальному предпринимателю Воробьеву С.В. о возложении обязанности к совершению определенных действий. В обоснование указано, что прокуратурой Кировского района г. Томска на основании обращения ФИО14 проведена проверка по вопросу обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с ограниченными возможностями передвижения в помещения Торгового Центра «Томские Товары» (далее – ТЦ «Томский Товары»), расположенного по адресу: г.Томск, /________/. В ходе проверки установлено, что по вышеуказанному адресу в ТЦ «Томские Товары» ООО «ТТ-Сервис» осуществляет деятельность по управлению недвижимым имуществом за вознаграждение или договорной основе, в том числе на основании агентского договора, заключенного с собственниками нежилых помещений ц049, ц058 общей площадью 159,6 кв.м, пом. 1005, 1008-1010, 1054, 1242-1243, 1294-1299, 1301-1303, 1314-1322 общей площадью 970,9 кв.м, а также ИП Воробьев С.В. по указанному адресу осуществляет деятельность, связанную с розничной торговлей товаров на основании права собственности нежилых помещений п.290-п.303, 1361-1376 по указанному адресу. В указанные помещения ТЦ «Томские товары» по адресу: г.Томск, /________/, имеется один вход, который используется и ООО «ТТ-Сервис» и ИП Воробьевым С.В. Ранее по произведенной прокуратурой района проверке руководителю ООО «ТТ-Сервис», ИП Воробьеву С.В. внесены представления об устранении нарушений социального законодательства о защите прав инвалидов, вместе с тем, в нарушение действующего законодательства вход в помещения ТЦ «Томские товары» до настоящего времени так и не оснащен пандусом. Отсутствие условий для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение ТЦ «Томские товары» нарушает права инвалидов на обеспечение равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации. На основании изложенного, с учётом уточнения требований, просят обязать ООО «ТТ-Сервис» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать вход в помещения ц049, у058, пом.1005, 1008-1010, 1054, 1242-1243, 1294-1299, 1301-1303, 1314-1322, ИП Воробьева С.В. оборудовать вход в помещения п.290-п.3030, 1361-1376, ООО «Сеть магазинов джинсовой одежды «Пентагон» оборудовать вход в помещения 1018, 1024, 1060, 1245, 1279-1280, расположенные по адресу: г.Томск, /________/, пандусом, отвечающим требованиям СП 59.13330.2012.

Представитель процессуального истца – помощник прокурора Кировского района Кранбихлер А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «ТТ-Сервис» – Оширова А.В. в судебном заседании, не оспаривая фактических обстоятельств дела, исковые требования не признала.

Представитель ответчика ИП Воробьева С.В. – Воробьева Т.Ю. фактических обстоятельств дела в ходе судебного разбирательства не оспаривала, указала на нецелесообразность проведения ремонтных работ по обустройству пандуса в осенне-зимний период.

Ответчик – ООО «Сеть магазинов джинсовой одежды «Пентагон», привлеченный к участию в деле определением судьи Кировского районного суда г.Томска от 10.08.2020, в судебное заседание представителя не направил, несмотря на должное извещение о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) лица, участвующие в деле, вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно ч. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Из материалов дела следует, что судебная корреспонденция о явке в суд была направлена ООО «Сеть магазинов джинсовой одежды «Пентагон» по юридическому адресу почтовым отправлением. От получения корреспонденции ответчик уклонился, что подтверждено почтовым конвертом, вернувшимся в суд без вручения адресату, с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.

На основании приведенных положений ч. 3 ст. 54 и ст. 165.1 ГК РФ, а также положений ст. 115, 117 ГПК РФ суд считает ответчика ООО «Сеть магазинов джинсовой одежды «Пентагон» извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Кроме того в материалах дела имеется письмо ООО «Сеть магазинов джинсовой одежды «Пентагон», датированное 07.08.2020, поступившее по электронной почте, в котором указано, что ФИО11 (генеральный директор ООО «СМДО «Пентагон») копию искового заявления прокуратуры получила, исковые требования признает, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в дела, изучив доказательства по делу в их совокупности, определив рассмотреть дело в отсутствие ответчика ООО «Сеть магазинов джинсовой одежды «Пентагон», суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Согласно ст. 7 основного закона Российской Федерации последняя является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, где охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные гарантии социальной защиты.

Кроме того, в ст. 11 Конституции Российской Федерации установлена гарантия государства каждому на социальное обеспечение в случае инвалидности.

В силу ч. 1 ст. 2 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" №181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" № 181-ФЗ, правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно ч. 4 приведенной нормы в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

В соответствии со ст. 3 Закона Томской области от 10.09.2003 № 109-ОЗ «О социальной поддержке инвалидов в Томской области» обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры признается приоритетным направлением социальной защиты инвалидов в Томской области.

Требования, предъявляемые к пандусам, закреплены в Своде правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 №605 и введенных в действие с 01.01.2013 (далее – СП 59.13330.2012).

В судебном заседании установлено, подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 16.07.2020 и 05.08.2020, что правообладателем нежилого помещения с кадастровым номером /________/ по адресу: /________/, г.Томск, /________/, пом.290-п303, 1361-1376 с 17.11.2006 является Воробьев С.В., собственником помещения с кадастровым номером /________/ по адресу: /________/, г.Томск, /________/, пом.1005, 1008-1010, 1054, 1242-1243, 1294-1299, 1301-1303, 1314-1322 с 08.04.20002 является ООО «Томские товары», собственником помещения с кадастровым номером /________/ по адресу: /________/, г.Томск, /________/, пом.1018, 1024, 1060, 1245, 1279-1280 с 27.11.2006 является ООО «Сеть магазинов джинсовой одежды «Пентагон».

Из материалов дела следует, сторонами не оспаривалось, что в указанные помещения по адресу: г.Томск, /________/, имеется один вход, который используется ООО «ТТ-Сервис», ИП Воробьевым С.В. и ООО «Сеть магазинов джинсовой одежды «Пентагон».

ООО «ТТ-Сервис», согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, осуществляет деятельность по управлению недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе, в том числе на основании агентского договора, заключенного с собственниками нежилых помещений ц049, у058 общей площадью 159,6 кв.м, пом. 1005, 1008-1010, 1054, 1242-1243, 1294-1299, 1301-1303, 1314-1322 общей площадью 970,9 кв.м, что подтверждается материалами дела.

Согласно выписок из Единого государственного реестра юридических лиц ИП Воробьев С.В. осуществляет деятельность, связанную с розничной торговлей товаров, ООО «Сеть магазинов джинсовой одежды «Пентагон» осуществляет деятельность по аренде и управлению собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района на основании обращения ФИО8 проведена проверка законодательства по вопросу обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с ограниченными возможности передвижения в помещения ТЦ «Томские товары», расположенные по адресу: г. Томск, /________/.

В ходе проверки установлено, что помещения, расположенные по адресу: г.Томск, /________/ г. Томске не в полной мере отвечают требованиям законодательства при обеспечении доступности для групп населения объектов социальной, инженерной инфраструктур; ИП Воробьеву С.В., директору ООО «ТТ-Сервис» 11.06.2019 вынесены представления.

На момент разрешения спора стороной ответчика не представлено доказательств того, что в помещение ТЦ «Томские Товары», расположенное по адресу: г. Томск, /________/, установлено специальное сооружение - пандус.

Исходя из обстоятельств дела, анализа вышеприведенных норм действующего законодательства, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Приходя к данному выводу, суд также принимает во внимание положения ст.18 Конституции Российской Федерации, согласно которой права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и обеспечиваются правосудием.

Согласно статье 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока суд соглашается с предложенным истцом сроком для исполнения обязательств, принимает во внимание отсутствие доказательств со стороны ответчика о необходимости более длительного срока для установки пандуса, и учитывает то обстоятельство, что прокуратурой выносилось предписание в адрес ответчиков еще в июле 2019 года.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления неимущественного характера физическими лицами государственная пошлина уплачивается в размере 300 руб.

Поскольку иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц, прокурор в силу положений п. 9 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в равных долях подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «Город Томск» в размере 300 руб. по 100 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировского района г. Томска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ТТ-Сервис», индивидуальному предпринимателю Воробьеву С.В., Обществу с ограниченной ответственностью «Сеть магазинов джинсовой одежды «Пентагон» о возложении обязанности к совершению определенных действий удовлетворить.

Возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «ТТ-Сервис» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать вход в помещения ц049, ц058, пом. 1005, 1008-1010, 1054, 1242, 1243, 1294-1299, 1301-1303, 1314-1322 Торгового центра «Томские товары», расположенного по адресу: г.Томск, /________/, пандусом, отвечающим требованиям СП 59.13330.2012.

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя Воробьева С.В. в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать вход в помещения п.290-п303, 1361-1376 Торгового центра «Томские товары», расположенные по адресу: г.Томск, /________/, пандусом, отвечающим требованиям СП 59.13330.2012.

Возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «Сеть магазинов джинсовой одежды «Пентагон» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать вход в помещения 1018, 1024, 1060, 1245, 1279-1280 Торгового центра «Томские товары», расположенные по адресу: г.Томск, /________/, пандусом, отвечающим требованиям СП 59.13330.2012.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ТТ-Сервис», индивидуального предпринимателя Воробьева С.В., Общества с ограниченной ответственностью «Сеть магазинов джинсовой одежды «Пентагон» в бюджет муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей в равных долях по 100 (сто) рублей с каждого.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись) А.С. Лонь

Мотивированный текст решения изготовлен 16.10.2020.

Верно.

Судья А.С. Лонь

Секретарь А.Ф. Питашева