Решение по делу № 2-3652/2012 ~ М-3548/2012 от 04.10.2012

    ЗАОЧНОЕ    №    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

    Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Варенышевой М.Н.

при секретаре судебного заседания Панфиловой О.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Чеховского муниципального района Московской области о признании отказа в заключении договора незаконным и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Чеховского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка, площадью 127 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; обязании Администрации Чеховского муниципального района Московской области заключить договор купли-продажи земельного участка, площадью 127 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по цене 21 717 рублей в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал и пояснил, что в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО1 находится нежилое здание – торговый павильон, площадью 22,9 кв.м, инв.№, литер Б, расположенный по адресу: <адрес>, номер объекта №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное строение расположено на земельном участке, площадью 127 кв.м с № по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Администрацией Чеховского муниципального района Московской области был заключен договор аренды № указанного земельного участка. С этого времени участок находится в аренде, Срок действия которой обозначен до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ истица регулярно обращалась в Администрацию Чеховского муниципального района Московской области с заявлением о выкупе спорного земельного участка, на что ФИО1 предлагали, предоставить различные документы или обратиться с этим вопросом в другое время, что истица расценивает как отказ от заключения договора купли-продажи. Ставка земельного налога в соответствии с Решением Совета Депутатов Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка. Таким образом, если, кадастровую стоимость земельного участка 144791 рублей 43 копейки, разделить на площадь земельного участка 127 кв.м, стоимость спорного земельного участка будет составлять- 21 717 рублей. Последнее сообщение ответчика датировано ДД.ММ.ГГГГ за №, где указано, что поданный ФИО1 документы проходят согласование с МП ЖКХ, о принятом решении ей будет сообщено дополнительно, однако до настоящего времени вопрос истца по существу не разрешен. Бездействие Администрации Чеховского муниципального района Московской области нарушает права истца, все правила заключения указанного договора определены законодательно.

Ответчик – представитель Администрации Чеховского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом (л.д.29), направил в адрес суда телефонограмму с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, при таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии ответчика в порядке заочного судопроизводства, против чего истец не возражал.

Суд, выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8) в собственности ФИО1 находится нежилое здание – торговый павильон, площадью 22,9 кв.м, инв.№, литер Б, расположенный по адресу: <адрес>, номер объекта № (л.д.15-19), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Вышеуказанное строение расположено на земельном участке, площадью 127 кв.м с № по адресу: <адрес>, что подтверждается копией кадастрового паспорта (л.д.13-14), копией технического паспорта (л.д.15-19)

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Администрацией Чеховского муниципального района Московской области был заключен договор аренды № указанного земельного участка (л.д.10-12). С этого времени участок находится в аренде. Срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ истица регулярно обращалась в Администрацию Чеховского муниципального района Московской области с заявлением о выкупе спорного земельного участка (л.д.8-9).

Ставка земельного налога в соответствии с Решением Совета Депутатов Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка. Таким образом кадастровая стоимость земельного участка 144791 рублей 43 копейки, разделенная на площадь земельного участка 127 кв.м, образует, стоимость спорного земельного участка, которая составляет 21 717 рублей (л.д.13-14).

Последнее сообщение ответчика датировано ДД.ММ.ГГГГ за №, где указано, что поданный ФИО1 документы проходят согласование с МП ЖКХ, о принятом решении ей сообщат дополнительно, однако до настоящего времени вопрос истца по существу не разрешен (л.д.9).

Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (п. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования (п. 6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

При этом договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка.

Статьей 15 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Частью 4 статьи 28 ЗК РФ предусмотрено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Администрацией Чеховского муниципального района Московской области до сих пор не дан ответ ФИО1 о возможности приобретения спорного земельного участка, однако в силу закона основанием для приобретения земельного участка в собственность является наличие зарегистрированного права собственности на объект недвижимости.

Учитывая положения ст. 15, 36 ЗК РФ, наличие у ФИО1 зарегистрированного права собственности на объект недвижимости – торговый павильон, договора аренды земельного участка, полученного заявителем в установленном законом порядке, у Администрацией Чеховского муниципального района Московской области отсутствуют правовые основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность ФИО1.

При этом, суд находит несостоятельными доводы ответчика о невозможности заключения с ФИО1 договора купли-продажи спорного земельного участка, по основаниям использования предоставленного ей права аренды или выкупа земельного участка, путем заключения договора аренды, по правилам п.1 ст. 36 ЗК РФ, согласно которому истец реализовал свое исключительное право.

При разрешении спора, суд руководствовался ст. 6 и ч. 4 ст. 11.4 ЗК РФ, ФЗ от 22.07.2008 N 141-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений", п. 2.2 ст. 3 ФЗ N 137 от 25.10.2001 г. "О введении в действие ЗК РФ", и пришел к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 требований, поскольку она имеет право на предоставление ей в собственность земельного участка, за плату, поскольку собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу ЗК РФ. Земельный участок ФИО1 имеет кадастровый паспорт, земельный участок имеет адрес, зон с особыми условиями использования земель и инженерных коммуникаций на спорном участке не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.15,36 ЗК РФ, ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.233-237, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Чеховского муниципального района Московской области в заключении договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 127 кв.м.

Обязать Администрацию Чеховского муниципального района Московской области заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с КН 50:31:0040402:0016, площадью 127 кв.м, по цене 21 717 рублей в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть пересмотрено Чеховским городским судом по заявлению ответчика в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного решения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Чеховский городской суд.

Председательствующий: