Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-87/2013 (2-996/2012;) ~ М-1075/2012 от 17.12.2012

.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Стрежевой Томской области 23 января 2013 года

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего Родионовой Н.В.,

при секретаре Рагинской О.А.,

с участием истца Грасмик С.Б.,

представителя истца адвоката Кручининой Ю.Ю., действующей на

основании ордера №2012\124 от 27.12.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грасмика С.Б. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в городе Стрежевой Томской области, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периода работы в специальный стаж, в связи с работой во вредных условиях труда, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец Грасмик С.Б. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в городе Стрежевой Томской области (далее - ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Стрежевой) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периода работы в специальный стаж, в связи с работой во вредных условиях труда, взыскании судебных расходов, мотивируя требование следующим образом.

06.07.2012 истец обратился с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Стрежевой Томской области о назначении пенсии по старости досрочно в связи работой с вредными условиями труда.

Решением ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Стрежевой №395 от 08.10.2012 истцу в назначении пенсии отказано, в связи с не включением в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наладчика службы КИПиА цеха №1 филиала завода <данные изъяты>.

Грасмик С.Б. считает, что на дату обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Стрежевой Томской области о назначении пенсии имел необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а именно: 31 год 4 месяца 20 дней.

Право на досрочную пенсию, в связи с работой во вредных условиях, предусмотрено п.п.1, п. 1 ст. 1 ст. 27 Федерального закона № 173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исключение указанного периода работы во вредных условиях из специального стажа противоречит действовавшему законодательству.

Истец просит суд включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях период работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве наладчика КИПиА 6 разряда цеха№1 филиала Завода <данные изъяты>;

- обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Стрежевой Томской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии- 06 июля 2012 года;

- взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей при подаче иска в суд.

В судебном заседании Грасмик С.Б., представитель истца Кручинина Ю.Ю., настаивали на удовлетворении заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснили, что в спорный период истец работал постоянно и непосредственно полный рабочий день в цехе №1 наладчиком КИП и А 6 разряда по производству изделий из бериллия и его соединений, филиала <данные изъяты>. При этом занимался монтажом и демонтажем приборов контроля технологических параметров, очисткой датчиков от бериллийсодержащих загрязнений, установкой датчиков в рабочей зоне печей по обжигу и спеканию изделий из окиси бериллия, наладкой систем автоматического регулирования технологических параметров при запуске оборудования, контролем за мелким ремонтом во время технологического цикла, проведением контрольной технологической обработки из окиси бериллия, наладкой систем очищения сооружений, промышленных стоков, вентиляционных систем. В процессе всей работы, постоянно имел контакт с оксидом бериллия, относящимся к веществу 1 классности опасности, а потому, Грасмик С.Б. пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение по списку №1. В 1981 году был введен в строй действующий завод <данные изъяты>, по изготовлению изделий из бериллия и его соединений в цехе№1, в котором истец начинал работать. Далее завод был переименован в АО <данные изъяты>. В 1998 году АО <данные изъяты> признано банкротом и продано Товариществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты>. В 2000 году ТОО <данные изъяты> на базе, купленного на аукционе имущественного комплекса АО <данные изъяты> открыло филиал ООО <данные изъяты>, под названием филиал <данные изъяты>. Имущественный комплекс по договору аренды передан в аренду ТОО <данные изъяты>, без изменений в организации производства, условий туда – изготовление изделий из бериллия и его соединений в цехе №1.

Ответчик ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Стрежевой Томской области надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

В отзыве на иск ответчик указал об отсутствии оснований удовлетворения иска поскольку досрочное пенсионное обеспечение по списку №1 установлено работникам, постоянно и непосредственно занятым на производстве бериллия и его соединений, на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности и в производственных лабораториях, а также на сбросе, транспортировке и захоронении отходов производства. Категория «наладчик КИПиА» в подразделе 20 раздела XXIV Списка №1 не поименована, что является основанием для отказа в иске.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд находит заявленные Грасмиком С.Б., требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

Согласно ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы, а согласно ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Согласно ч.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года каждый в случае спора и его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Таким образом, Конвенция имеет целью защиту конкретных действительных прав.

06.07.2012 Грасмик С.Б. обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Стрежевой Томской области с заявлением о назначении пенсии по п.п.1 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

На основании ст.7 Закона №173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 5 лет страхового стажа.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ № 173, трудовая пенсия по возрасту назначается ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы для мужчин.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно списку №1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом XXIV, подразделом 21, позиция 12421000-17541, пользуются рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые изготовлением изделий из бериллия и его соединений, на ремонте технологического оборудования и условиях бериллиевой вредности.

В соответствии со ст. 13 Закона №173-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации граждан в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации граждан в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным Законом подтверждаются на основании сведений индивидуального учета.

В соответствии с отраслевым стандартом ОСТ 92-0255-84, бериллий и его соединения по степени воздействия на организм человека относится к чрезвычайно опасным веществам-1 классу опасности по ГОСТ 12.1.007-76.

Согласно записям в трудовой книжке ET -1 №<данные изъяты> Гарсмик С.Б. работал на заводе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на различных должностях (уволен по собственному желанию приказом №80 от 18.04.1991).

ДД.ММ.ГГГГ года принят наладчиком службы КИПиА цех №1 по 6 разряду в филиал <данные изъяты> (приказ №172 от 17.07.2000).

16.01.2009 года трудовой договор Грасмик С.Б. расторг по собственной инициативе (приказ №4 от 16.01.2009).

Согласно справке №479 от 05.12.2011 ТОО <данные изъяты> в соответствии с приказом Министерства электронной промышленности СССР от 02 апреля 1981 года №47 –ДСП введен в строй действующий завод <данные изъяты>. Основное производство завода изготовление изделий из бериллия и его соединений в цехе №1.

29 декабря 1993 года завод <данные изъяты>, переименован в АО <данные изъяты>. Приказ №453 1993 на основании Постановления Восточно-Казахстанского территориального комитета по государственному имуществу от 03.12.1993 года №312.

17.11.1998 решением коллегии Восточно-Казахстанского областного суда от 17.11.1998 №865 Акционерное общество <данные изъяты> признано банкротом, возбуждено конкурсное производство.

19.10.1999 имущественный комплекс АО <данные изъяты> был продан на аукционе Товариществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты>, расположенное в г. Алматы.

25.01.2000 ТОО <данные изъяты> г. Алматы на базе, купленного на аукционе имущественного комплекса АО <данные изъяты>, приказом от 25.01.2000 №4 открыл филиал ТОО <данные изъяты>, под наименованием Филиал <данные изъяты>, филиал <данные изъяты> продолжил работу, основное производство изготовление изделий из бериллия и его соединений в цехе №1.

19.02.2002 решением учредителей изменено местонахождение ТОО <данные изъяты> по месту нахождения филиала в г. Усть-Каменогорске.

16.09.2008 Министерством юстиции РФ Департамента юстиции Восточно-Казахстанской области приказом №1915 от 16.09.2008 филиал <данные изъяты> снят с учета.

01.04.2009 Имущественный комплекс ТОО <данные изъяты> по договору аренды от №4\А от 01.04.2009 передан в аренду Товариществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты>. ООО <данные изъяты> без изменений и организации производства, условий труда и трудового договора продолжил работу. Основное производство ТОО <данные изъяты> -изготовление изделий из бериллия и его соединений в цехе №1 по настоящее время. приказ от 01.04.2009 №1-П.

Согласно приказу №1-к от 01.07.2001 в связи с переводом ТОО <данные изъяты> по месту нахождения филиала<данные изъяты>, с 01 июля 2002 года коллектив филиала, принятый по индивидуальному трудовому договору в филиал <данные изъяты>, считать работающими в ТОО <данные изъяты>.

Из технической справки на работника ТОО <данные изъяты> Грасмика С.Б., за подписью директора, начальника отдела кадров ТОО <данные изъяты>, следует, что Грасмик С.Б. в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> работая наладчиком КИП и А 6 разряда в цехе по производству изделий из бериллия и его соединений в ТОО <данные изъяты> постоянно в течение полного рабочего дня выполнял следующие работы:

- ремонт технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности;

- монтаж и демонтаж приборов контроля технологических параметров;

- очистку датчиков от бериллий - содержащих загрязнений;

- наладку систем автоматического регулирования технологических параметров при запуске оборудования;

- контроль за мелким ремонтом во время технологического цикла;

-контрольную технологическую обработку из окиси бериллия;

-наладку систем очистных сооружений, промышленных стоков и вентиляционных систем.

В процессе работы постоянно имел контакт с оксидом бериллия, относящимся к веществу 1 класса вредности.

Пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение по списку №1.

Данная работа предусмотрена списком №1 разделом № XXIV подразделом №21 пунктом 12421000-17541 утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Из справки директора Государственного архива Восточно-Казахстанской области №137\10-12 от 19.10.2011 следует, что Грасмик С.Б. работал на заводе <данные изъяты> в цехе №1 и выполнял работу по специальности «наладчик КИП и А», которая на основании приложения №1 к постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР и ВЦСПС от 07 января 1977 года № 4\II -1, согласно Перечню профессий рабочих и инженерно-технических работников завод <данные изъяты>, а также списка участков, профессий и должностей с особо вредными условиями труда, работа которых дает право на дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, бесплатную выдачу лечебно-профилактического питания при производстве изделий из окиси бериллия по заводу на 1991 год, относилась к профессиям с особо вредными условиями труда.

Таким образом, из вышеприведенных документов следует, что цех№1 по роду своей производственной деятельности осуществлял производство изделий из бериллия и его соединений. В спорный период Грасмик С.Б. работал в данном цехе наладчиком КИП и А 6 разряда, при этом, согласно технической справке по данной профессии, в процессе работы истец постоянно имел контакт с оксидом бериллия, относящемся к веществу 1 классности опасности.

Суд принимает во внимание позицию работодателя истца, характеризующего работу истца в спорные периоды как соответствующую Списку №1, а работодатель, в силу ст.25 Закона РФ «О рудовых пенсиях в РФ», несет ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты трудовой пенсии.

Фактическая занятость Грасмика С.Б., как наладчика КИП и А в цехе №1 в особо вредных условиях труда по списку №1 (позиция 12421000-17541 постоянно в течение полного рабочего дня, установлена в судебном заседании и подтверждается совокупностью доказательств, последовательными показаниями истца, представителя истца, допрошенных в судебном заседании, поэтому в силу пункта 15 Разъяснений, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года №29, пользуется правом на пенсию в связи с особыми условиями труда с включением спорного периода с 17 июля 2000 года по 16 января 2009 года в специальный трудовой стаж работы во вредных условиях. Ответчик каких-либо доказательств, свидетельствующих о неполной занятости наладчика КИП иА в цехе №1 при работе в условиях бериллиевой вредности, в опровержение доводов истца, представителя истца суду не представил.

Гражданам Казахстана и других стран СНГ, подписавшим Соглашение о гарантиях прав, и граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, периоды работы на территориях этих стран учитываются в стаж работы, в том числе и в специальный стаж, при подтверждении документами, соответствующими законодательству России.

На момент рассмотрения начальником ГУ-УПФР в г. Стрежевой заявления Грасмика С.Б. о назначении пенсии по старости, Закон РФ «О трудовых пенсиях» и Правила, утвержденные Постановлением Правительства от 22.10.2002 г. №781, не содержат прямого запрета об исключении спорных периодов из специального стажа, что не было учтено комиссией Пенсионного фонда.

На дату обращения Грасмика С.Б. в ГУ –УПФ РФ в г. Стрежевой, согласно заявлению от 06.07.2012 года о назначении пенсии по п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» страховой стаж составлял 31 год 4 месяца 20 дней. Данный факт не оспаривался ответчиком, о чем указано в решении начальника ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в г. Стрежевой №395 от 08.10.2012, в связи с чем ответчик обязан в льготный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включить спорный период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду того, что отказ ГУ – Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Стрежевом был неправомерен, поскольку спорный период подлежит включению в льготный стаж, независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии, так как изменения пенсионного законодательства не могут повлечь за собой какого-либо ухудшения положения граждан, обратившихся с заявлениями о назначении пенсии, пенсия которым должна быть назначена в соответствии с ранее действующим законодательством, суд обязывает ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Стрежевой Томской области назначить Грасмику С.Б. пенсию в период с 06 июля 2012 года, то есть со дня обращения.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд взыскивает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

С ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Стрежевой подлежат взысканию в пользу Грасмика С.Б. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., которая оплачена истцом при подаче иска в суд, что подтверждается квитанцией от 09.11.2012.

На основании выше изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

-17 ░░░░ 2000 ░░░░ ░░ 16 ░░░░░░ 2009 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░ 6 ░░░░░░░ ░░░░ №1 ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 06 ░░░░ 2012 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.