Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-267/2020 ~ М-199/2020 от 08.04.2020

№2-267/2020

УИД 10RS0008-01-2020-000316-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    19 июня 2020 года                                      г.Медвежьегорск

    Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Свинкиной М.Л.,

при секретаре Теребовой А.В.,

с участием истца Сидорова Н.В.,

представителя ответчика ОМВД России по Медвежьегорскому району Федорова Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сидорова Н.В. к МВД России, ОМВД России по Медвежьегорскому району, Министерству финансов Республики Карелия о возмещении морального вреда,

у с т а н о в и л :

Сидоров Н.В. обратился в суд с иском к ОМВД России по Медвежьегорскому району, Министерству финансов Республики Карелия по тем основаниям, что 27.01.2020, 14.02.2020, 22.02.2020, 21.03.2020 при отправке из ИВС ОМВД России по Медвежьегорскому району в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия ему не был выдан сухой паек, в результате чего он испытал чувство голода, что причинило ему физические и нравственные страдания. В данной связи просил взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечено МВД России, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Карелия и начальник ИВС ОМВД России по Медвежьегорскому району Максимов Д.А.

В судебном заседании истец Сидоров Н.В., участие которого обеспечено посредством системы видеоконференц-связи, поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что 27.01.2020, 14.02.2020, 22.02.2020, 21.03.2020 содержался в ИВС ОМВД России по Медвежьегорскому району, в перечисленные дни ИВС ОМВД России по Медвежьегорскому району обеспечило его завтраком и обедом, после чего он был направлен в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия, куда прибыл около 17 часов, по прибытии ужин ему не предоставили, поскольку он не был включен в перечень лиц, подлежащих обеспечению питанием. Претензий к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия не имеет. Испытанное чувство голода обуславливает лишь бездействием ИВС ОМВД России по Медвежьегорскому району, не выдавшего ему сухой паек.

В судебном заседании представитель ответчика ОМВД России по Медвежьегорскому району Федоров Ю.Ф. исковые требования не признал. Сообщил суду, что Сидоров Н.В. содержался в ИВС ОМВД России по Медвежьегорскому району с 18 час. 55 мин. 17.01.2020 по 12 час. 30 мин. 27.01.2020, с 17 час. 50 мин. 10.02.2020 по 12 час. 30 мин. 14.02.2020, 17 час. 15 мин. 16.02.2020 по 12 час. 30 мин. 22.02.2020, с 17 час. 20 мин. 16.03.2020 по 12 час. 30 мин. 21.03.2020. В дни убытия получал питание в виде завтрака и обеда, что подтверждается подписями, проставленными Сидоровым Н.В. в ведомостях выдачи питания лицам, содержащимся в ИВС ОМВД России по Медвежьегорскому району. Обед в указанные даты предоставлялся Сидорову Н.В. в 12 час. 00 мин. Требование Сидорова Н.В. о предоставлении ему сухого пайка при этапировании из ИВС ОМВД России по Медвежьегорскому району (г.Медвежьегорск) в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия (г.Сегежа) с учетом времени этапирования (менее 6 часов) на нормах действующего законодательства не основано. Возражения относительно заявленных требований представлены в материалы дела в письменной форме, дополнительно в них указано на то, что по искам о возмещении вреда, причиненного гражданину, в соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации ОМВД России по Медвежьегорскому району полагает надлежащим ответчиком Министерство финансов Российской Федерации, выступающее от имени казны Российской Федерации. Кроме того; сообщено, что в период содержания в ИВС ОМВД России по Медвежьегорскому району Сидоров Н.В. жалоб относительно условий содержания в ИВС не предъявлял.

Ответчик МВД России о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, в материалы дела представило возражения на исковое заявление, в которых указывает, что в соответствии с Порядком организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом ФСИН России от 02.09.2016 №, обеспечение индивидуальным рационом питания (сухим пайком) подозреваемых или обвиняемых при конвоировании производится лишь в случае пребывания в пути более 6 часов, в то время как Сидоров Н.В., обеспеченный в ИВС ОМВД России по Медвежьегорскому району 27.01.2020, 14.02.2020, 22.02.2020, 21.03.2020 завтраком и обедом, находился в пути до ФКУ СИЗО-2 УФСИН России менее 6 часов, по прибытии был обеспечен горячим питанием (ужином). Доказательств причинения вреда Сидорову Н.В. действиями сотрудников ОМВД России по Медвежьегорскому району не имеется. Кроме того, заявленная ко взысканию сумма морального вреда является необоснованной, чрезмерно завышенной, не отвечающей принципам разумности и справедливости. Просило отказать Сидорову Н.В. в удовлетворении заявленных требований.

Ответчик Министерство финансов Республики Карелия о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В материалы дела представило отзыв на исковое заявление, в которых указывает себя ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку Сидоров Н.В. предъявленные требования основывает на бездействии сотрудников полиции, финансовое обеспечение деятельности которой в силу статьи 47 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета.

Третье лицо Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Карелия о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, в материалы дела представлен письменный отзыв, из которого следует, что поскольку Сидоров Н.В. указывает основанием для возмещения причиненного морального вреда незаконные действия сотрудников ИВС ОМВД России по Медвежьегорскому району, то надлежащим ответчиком по делу является МВД России. Полагает, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих как необходимость обеспечения питанием, так и необеспечение питанием при этапировании из ИВС ОМВД России по Медвежьегорскому району, а также причинение истцу нравственных или физических страданий.

Третье лицо Максимов Д.А. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье являются нематериальными благами, принадлежащими гражданину от рождения, и являются неотчуждаемыми.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации или казны субъекта Российской Федерации.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (статья 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По этим же правилам возмещается причиненный моральный вред - физические и нравственные страдания.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений регламентированы Федеральным законом от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Данным Федеральным законом установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4); в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15).

В соответствии с пунктом 9 статьи 17 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» осужденные имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Согласно пункту 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец должен доказать причинение ему вреда при определенных обстоятельствах и конкретным лицом, степень своих физических и нравственных страданий, претерпеваемых им, и в чем они выражаются, причинно-следственную связь между причинением вреда и наступившими физическими и нравственными страданиями, размер компенсации вреда. Презумпция вины причинителя вреда закреплена статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, бремя доказывания отсутствия вины лежит на ответчике.

Как установлено судом, Сидоров Н.В. содержался в ИВС ОМВД России по Медвежьегорскому району с 18 час. 55 мин. 17.01.2020 до 12 час. 30 мин. 27.01.2020, с 17 час. 50 мин. 10.02.2020 до 12 час. 30 мин. 14.02.2020, 17 час. 15 мин. 16.02.2020 до 12 час. 30 мин. 22.02.2020, с 17 час. 20 мин. 16.03.2020 до 12 час. 30 мин. 21.03.2020.

27.01.2020, 14.02.2020, 22.02.2020, 21.03.2020 Сидоров Н.В. был обеспечен питанием в виде завтрака, предоставленного ему в соответствии с распорядком дня в ИВС ОМВД России по Медвежьегорскому району с 08 час. 30 мин. до 10 час. 30 мин., а также обеда, предоставленного ему в связи с предстоящим этапированием в 12 час. 00 мин. Получение питания подтверждается подписями, проставленными Сидоровым Н.В. в ведомостях выдачи питания лицам, содержащимся в ИВС ОМВД России по Медвежьегорскому району, а также пояснениями Сидорова Н.В., данными в судебном заседании.

В ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия Сидоров Н.В. был доставлен плановым караулом железнодорожного маршрута «Санкт-Петербург-Мурманск» 27.01.2020 в 16 час. 40 мин., 14.02.2020 в 16 час. 40 мин., 22.02.2020 в 17 час. 00 мин., 21.03.2020 в 16 час. 00 мин.

Указанное подтверждается сообщением ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия, представленным по запросу суда, Сидоровым Н.В. в судебном заседании не оспаривалось.

Основные принципы планирования, обеспечения продовольствием исправительных учреждений и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, получения и отпуска продуктов на питание осужденных к лишению свободы, лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, организации питания в учреждениях уголовно-исполнительной системы в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами питания, определены Порядком организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом ФСИН России от 02.09.2016 № (далее – Порядок №).

Согласно пунктам 41, 42 Порядка № режим питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых определяет количество приемов пищи в течение суток, соблюдение физиологически обоснованных промежутков времени между ними, целесообразное распределение продуктов по приемам пищи, положенных по нормам питания в течение дня, а также прием пищи в строго установленное распорядком дня время. В учреждениях УИС организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения УИС в распорядке дня.

В соответствии с пунктом 130 Порядка № при конвоировании из одного учреждения уголовно-исполнительной системы (далее также - учреждения УИС) в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением УИС, расположенным на маршруте конвоирования.

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными, принятыми на Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30.08.1955, предусмотрено, что заключенные в обычные часы должны обеспечиваться пищей, достаточно питательной для поддержания здоровья и сил, имеющей достаточно хорошее качество, хорошо приготовленной и поданной.

Время пребывания в пути Сидорова Н.В. при конвоировании его из ИВС ОМВД России по Медвежьегорскому району (г.Медвежьегорск) в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия (г.Сегежа) 27.01.2020 и 14.02.2020 составляло 4 часа 10 мин., 22.02.2020 – 4 часа 30 мин., 21.03.2020 – 3 часа 30 мин.

Поскольку время пребывания в пути Сидорова Н.В. при конвоировании его из ИВС ОМВД России по Медвежьегорскому району (г.Медвежьегорск) в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия (г.Сегежа) 27.01.2020, 14.02.2020, 22.02.2020, 21.03.2020 составляло менее 6 часов, на время следования обеспечению индивидуальным рационом питания (сухим пайком) Сидоров Н.В. не подлежал.

Оснований полагать, что Сидорову Н.В. были причинены лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, не имеется.

Испытанные Сидоровым Н.В. физиологические страдания в связи с чувством голода действиями ОМВД России по Медвежьегорскому району не обусловлены, в связи с чем заявленные истцом требования на законе не основаны, удовлетворению не подлежат.

Кроме того, суд учитывает следующее. Из письменных пояснений ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия следует, что в дни прибытия Сидоров Н.В. был обеспечен горячим питанием (ужином). Предметом настоящего судебного разбирательства соблюдение установленных требований относительно обеспечения Сидорова Н.В. питанием в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия не является. Сидоров Н.В. не лишен права предъявить соответствующие требования, вытекающие из его права на получение питания в названном учреждении, в установленном для этого порядке.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                    М.Л. Свинкина

Полный текст решения изготовлен 23 июня 2020 года