Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-494/2020 (2-6956/2019;) ~ М-6635/2019 от 02.12.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2020 года гор. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре судебного заседания Зайцевой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-494/2020 по иску Местной религиозной организации православный приход Знаменского храма поселка Свердловский Щёлковского района Московской области Московской епархии Русской православной церкви к Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области о признании права собственности на самовольное строение.

установил:

Местная религиозная организация православный приход Знаменского храма поселка Свердловский Щёлковского района Московской области Московской епархии Русской православной церкви, обратился в суд с иском к Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование требований указал, что Местной религиозной организации православный приход Знаменского храма поселка Свердловский Щёлковского района Московской области Московской епархии Русской Православной Церкви на праве безвозмездного срочного пользования для проектирования и строительства храма иконы Божией Матери Знамение принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты>.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. На данном земельном участке силами прихода храма, за счет привлечённых и своих средств было возведено одно нежилое здание (колокольня), общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № необходимое для осуществления богослужений и работы приходских служб. Размещение колокольни в составе храмового комплекса согласовано Межведомственной Комиссией по градостроительному регулированию и организации территории Московской области, что подтверждается Выпиской из протокола №6 от 31 марта 2011 г. Постановлением Администрации городского поселения Свердловский Щёлковского муниципального района Московской области от 5 декабря 2013 г. № 371-2013 был утверждён градостроительный план земельного участка №, предусматривающий размещение такого объекта. Соответствующее разрешение на строительство указанного здания не выдавалось, объект возведён самовольно.

На основании изложенного, с учетом результатов проведенной по делу строительно-технической, землеустроительной экспертизы, просит суд:

Признать право собственности Местной религиозной организации православный приход Знаменского храма поселка Свердловский Щёлковского района Московской области Московской епархии Русской Православной Церкви на нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, его представитель Козлова С.А., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования с учетом проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы, поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области Глущак О.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании разрешение вопроса оставила на усмотрение суда.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, с учетом заключения судебной строительно-технической экспертизы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время имеет значение, предпринимало ли лицо, осуществившее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Способы защиты гражданских прав определены гражданским законодательством. Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с Федеральным законом № 76-ФЗ от 30 марта 2016 г. "О внесении изменений в федеральный закон "О введении в действие части первой гражданского кодекса Российской Федерации" положения пункта 4 статьи 222 ГК РФ не распространяются на самовольные постройки, относящиеся в соответствии с федеральным законом к имуществу религиозного назначения, а также предназначенные для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующие с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс.

Введенный указанным федеральным законом особый правовой режим имущества религиозного назначения предполагает возможность надлежащего правового оформления права собственности религиозных организаций на создаваемые объекты недвижимости Русской Православной Церкви.Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (части 1, 2, статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

Судом установлено, что Истцу на праве безвозмездного срочного пользования для проектирования и строительства храма иконы Божией Матери Знамение принадлежит земельный участок площадью 6 457 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. На данном земельном участке силами прихода храма, за счет привлечённых и своих средств было возведено одно нежилое здание (колокольня), общей площадью 208,9 кв.м, с кадастровым номером №, необходимое для осуществления богослужений и работы приходских служб. Размещение колокольни в составе храмового комплекса согласовано Межведомственной Комиссией по градостроительному регулированию и организации территории Московской области, что подтверждается Выпиской из протокола №6 от 31 марта 2011 г. Постановлением Администрации городского поселения Свердловский Щёлковского муниципального района Московской области от 5 декабря 2013 г. № 371-2013 был утверждён градостроительный план земельного участка №№ предусматривающий размещение такого объекта. Соответствующее разрешение на строительство указанного здания не выдавалось, объект возведён самовольно. (л.д.7-21)

Истцом подано заявление в Министерство жилищной политики Московской области о выдаче разрешения на ввод колокольни в эксплуатацию. Однако решением от 11 июня 2019 г. №№ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию было отказано.

В соответствии с определением суда от 25 декабря 2019 года по делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта, по результату проведенных исследований и сравнительного анализа параметров объекта экспертизы с требованиями, предъявляемыми нормативно-техническими документами к нежилым зданиям религиозного назначения установлено, что самовольно возведенное трехэтажное нежилое здание (колокольня) площадью 208,9кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по своему объемно-планировочному и конструктивному исполнению, по состоянию строительных конструкций по уровню эксплуатационной и противопожарной безопасности, по внутреннему благоустройству и обеспеченности инженерными коммуникациями, по санитарным условиям соответствует установленным нормам СНиП, СанПин, Правилам противопожарной безопасности, пригодно для эксплуатации, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Суд доверяет заключению эксперта и принимает его как допустимое доказательство поскольку заключение полностью согласуется с материалам дела, научно обосновано, аргументировано, при проведении экспертизы эксперт был предупрежден за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ, экспертиза назначена в соответствии с требованиями ст. 79 - 80 ГПК РФ, проведена при осмотре недвижимого имущества, что также подтверждается фотографическим материалом.

Суд находит заключение эксперта ФИО6 объективным, а выводы обоснованными и достоверными, оснований сомневаться в компетентности эксперта у суда не имеется, поскольку заключение эксперта содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы, являются определенными и не имеют противоречий, выводы экспертизы научно аргументированы, обоснованы и достоверны, оснований сомневаться в компетентности экспертов не имеется.

Заключение эксперта ФИО6 в судебном заседании не оспорено, ходатайств о назначении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено, заключение соответствует материалам дела, данных о какой–либо заинтересованности эксперта в исходе дела нет, сведения соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах в связи с чем, суд признает заключение эксперта ФИО6 допустимым доказательством и полагает возможным положить заключение эксперта в основу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Местной религиозной организации православный приход Знаменского храма поселка Свердловский Щёлковского района Московской области Московской епархии Русской Православной Церкви к Администрации городского округа Лосино-Петрвоский Московской области удовлетворить в полном объеме.

Признать право собственности Местной религиозной организации православный приход Знаменского храма поселка Свердловский Щёлковского района Московской области Московской епархии Русской Православной Церкви на нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в единый государственный реестр недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья                             А.В. Торбик