Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-121/2014 ~ М-99/2014 от 20.05.2014

Дело № 2-121/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Половинное 15.08.2014 года

Половинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Ящука В.А.

при секретаре Пуховой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании

гражданское дело по исковому заявлению Сафронова Владимира Владимировича к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

25.03.2014 года Сафронов В.В. обратился в ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области № 29 от 02.04.2014. в назначении пенсии Сафронову В.В. отказано. Не согласившись с данным решением, Сафронов В.В. обратился в суд с исковым заявлением об отмене решения и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований Сафронов В.В. указал, что в марте 2014г. обратился ГУ Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе за назначением трудовой пенсии по старости. Согласно Списка №2 и №1 водители дрезины, машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовоза, машинисты мотовозов имеют право на досрочное пенсионное обеспечение. Решением Государственного учреждения – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области № 29 от 02.04.2014г. периоды работы водителем дрезины с 06.04.2000г. по 09.03.2004г., периоды работы помощником водителя дрезины с 15.05.1989г. по 04.11.1992г., с 01.06.1994г. по 19.03.1997г., с 20. 03.1997г. по 05.04.2000г. с 10.03.2004г. по 24.10.2006г. не зачтены в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как в его трудовой книжке данные профессии указаны не в соответствии со Списком №1 и №2 и отсутствовали уточняющие справки о занятости в течение полного рабочего дня водителем дрезины. Просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области № 29 от 02.04.2014г. Включить в специальный стаж периоды работы водителем дрезины с 06.04.2000г. по 09.03.2004г., периоды работы помощником водителя дрезины с 15.05.1989г. по 04.11.1992г., с 01.06.1994г. по 19.03.1997г., с 20.03.1997г. по 05.04.2000г., с 10.03.2004г. по 24.10.2006г., назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня его обращения в ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области с 25.03.2014 года.     Взыскать с Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе в его пользу возврат госпошлины двести рублей.

В судебном заседании истец, его представитель Иванов С.И. на исковых требованиях, изложенных в иске, настаивали в полном объеме.

Свидетель К. суду пояснил, что Сафронов работает на железной дороге с 1994г., работал помощником водителя дрезины, машинистом. Сафронов работал полный рабочий день, развозил людей. Кроме того указал, что работа помощника и водителя взаимосвязаны.

Свидетель С. суду пояснил, что Сафронов работал помощником автомотрисы с 1994г., затем помощником водителя дрезины, водителем дрезины. Развозил людей, работал полный рабочий день.

Представитель ответчика Козлова Т.А. иск не признала в полном объеме, суду пояснила, что Списками №1 и №2 не предусмотрены должности водителя дрезины помощника водителя дрезины, в силу чего спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представитель филиала ОАО «РЖД» центральная дирекция инфраструктуры Южно-Уральская дирекция инфраструктуры Варгашинская дистанция пути в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что иск предъявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статья 27 п.1 п.п. 2 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Положения подпункта 2 пункта 1 статьи 27 подлежат применению в соответствии с их конституционно-правовым смыслом, выявленным в Определении Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 № 107-О, согласно которого, из предписаний подпункта 2 пункта 1 и пункта 3 статьи 27, а также иных статей данного Федерального закона не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда (в частности, были включены в Список № 2 1956 года) и до 1 января 2002 года засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте.

В судебном заседании установлено:

Сафронов В.В. работал водителем дрезины с 06.04.2000г. по 09.03.2004г., помощником водителя дрезины с 15.05.1989г. по 04.11.1992г., с 01.06.1994г. по 19.03.1997г., с 20. 03.1997г. по 05.04.2000г. с 10.03.2004г. по 24.10.2006г., что подтверждается представленной в дело копией трудовой книжки.

Право на досрочную трудовую пенсию у истца возникло по истечении 12 лет 6 месяцев специального стажа, но ему решением ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе №29 от 02.04.2014 года отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Данный отказ является незаконным.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене», утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. «272 (далее Список).

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Согласно справки Варгашинской дистанции пути №16 от 30.04.2014г. Сафронов В.В. работал «помощником водителя дрезины», «водителем дрезины» с 15.05.1989г. по 04.11.1992г., с 01.06.1994г., по 06.04.2000г. с 09.03.2004г. с 10.03.2004г. по 24.10.2006г., полный рабочий день был занят на работах по текущему содержанию и ремонту пути. Основание выдачи справки: книги приказов, личная карточка по форме №Т-2, лицевые счета, технологические карты, штатное расписание.

Согласно справки №216 от 30.04.2014г. Сафронов работал «помощником водителя дрезины АС-1», водителем дрезины ДГКу», «водителем дрезины АС-1», «помощником машиниста МПТ», «машинистом МПТ» с 04.01.2004г. по 24.10.2006г. составлена на основании путевых листов. При выполнении фактических работ на данных видах машин в указанный период с января 2004г. по октябрь 2006г. в личном деле приказы о временном переводе отсутствуют.

Профессия «машинист мотовоза» предусмотрена в «Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94» и разделом «Железнодорожный транспорт и метрополитен» ЕТКС выпуска №56.

В характеристику работ по профессии «машинист мотовоза» в соответствии с разделом «Железнодорожный транспорт и метрополитен» ЕТКС выпуска №56 входит: управление мотовозом; содержание в исправном состоянии дизеля, электрооборудования, тормозной системы, систем питания и смазки, сигнальных приборов и ходовых частей мотовоза, его подъемного оборудования и газораспределительного механизма при обслуживании газобаллонного и газогенераторного мотовозов; наблюдение за показаниями контрольно-измерительных приборов; обеспечение надежного сцепления мотовоза с вагонами; контроль за соблюдением правильной погрузки и крепления грузов на прицепных платформах; смазка трущихся частей механизмов и заправка дизеля, топливных баков, системы охлаждения и песочниц мотовоза; участие в планово-предупредительном ремонте мотовоза.

Профессия «машинисты и помощники машинистов мотовозов» предусмотрена Списком. Следовательно, условия труда и характер работы Сафронова в периоды работы «помощником машиниста мотовоза», «машинистом мотовоза» соответствуют требованиям Списка. Периоды работы «помощником машиниста мотовоза», «машинистом мотовоза» указаны в справке №216 от 30.04.2014г.

Заключением экспертизы об условиях труда от 04.08.2014 г. № 120-ЭТД установлено, что условия труда и характер работы Сафронова В.В. в периоды работы «помощником машинистом мотовоза», «машинистом мотовоза» соответствуют профессии «машинисты и помощники машинистов мотовозов», предусмотренной «Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене», утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. №272.. Периоды работы истца «помощником машинистом мотовоза», «машинистом мотовоза» указаны в справке №216 от 30.04.2014г., выданной работодателем, в отношении части спорного периода: с 04.01.2004г. по 24.10.2006г.. При этом в указанный период имело место выполнения истцом работ в качестве «водителя дрезины» и «помощника водителя дрезины». Данные профессии Списком не предусмотрены. Справка №216 от 30.04.2014г. выдана на основании путевых листов, номера которых перечислены в справке. Копии путевых листов не представлены. В то же время достоверность данной справки сомнений не вызывает. Согласно письму Варгашинской дистанции №271 от 09.06.2014г. Сафронов В.В. имел свидетельство №559 от 18.03.1991г. на право управления дрезиной с крановой установкой и имел право выполнять работы на любых видах специального самоходного подвижного состава. За период работы с 15.05.1989г. по 04.11.1992г., с 01.06.1994г. по 05.04.2000г., с 06.04.2000г. по 03.01.2004г. других документов (кроме трудовой книжки), на основании которых можно было бы судить об условиях труда и характере работы Сафронова В.В., не представлено. Согласно записям в трудовой книжке Сафронов В.В. в периоды с 15.05.1989г. по 04.11.1992г., с 01.06.1994г., по 05.04.2000г., с 06.04.2000г. по 03.01.2004г. работал «помощником водителя дрезины» и «водителем дрезины». Указанные профессии Списком не предусмотрены. Не исключено, что в периоды с 15.05.1989г. по 04.11.1992г., с 01.06.1994г., по 06.04.2000г., с 06.04.2000г. по 03.01.2004г. истец мог привлекаться к работам в качестве «машиниста (помощника машиниста) мотовоза» или «машиниста (помощника машиниста) автомотрисы», однако документально это подтвердить не представляется возможным. Вывод о наличии в Варгашинской дистанции пути в период с 04.01.2004г. по 24.10.2006г. дрезин, автомотрис и мотовозов можно сделать на основании справки №216 от 30.04.2014г., штатного расписания на 2004г. за период с 15.05.1989г. по 03.01.2004г. документов о наличии в Варгашинской дистанции пути автомотрис и мотовозов не представлено. Вывод о наличии в период в Варгашинской дистанции пути с 15.05.1989г. по 03.01.2004г. дрезин можно сделать только на основании записей в трудовой книжке истца. Ответить на вопрос о постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня по материалам дела не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов: лицевые счета, расчетные ведомости, табели учета рабочего времени, наряды на работы и т.д.. Постоянная занятость в течение полного рабочего дня подтверждается только справкой <Номер скрыт> от 30.04.2014г., уточняющей характер работы и условия труда.

Данное заключение суд принимает как доказательство по делу, поскольку оно является как относимым, так и допустимым.

Экспертиза условий труда истца была проведена по определению Половинского районного суда Курганской области от 01.08.2014 г., экспертиза проведена уполномоченным на то лицом - ведущим специалистом сектора государственной экспертизы условий труда и мобилизационной работы Б., ответственность по ст. 307 УК РФ эксперту разъяснена.

Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено, что Сафронов В.В. в оспариваемый период согласно записи в трудовой книжке, работал водителем дрезины с 06.04.2000г. по 09.03.2004г.; помощником водителя дрезины с 15.05.1989г. по 04.11.1992г., с 01.06.1994г. по 19.03.1997г., с 20. 03.1997г. по 05.04.2000г. с 10.03.2004г. по 24.10.2006г. При этом истец в указанный период фактически по характеру и специфике, условиям труда выполнял работу «машинисты и помощники машиниста мотовозов» полный рабочий день. Доказательств обратного, суду не предоставлено.

Отсюда следует, что истец выполнял работу по указанной профессии не менее 12 лет 6 месяцев, имеет страховой стаж не менее 25 лет, и соответственно имеет право на досрочную трудовую пенсию согласно п. 2 ч.1 ст.27 Закона « О трудовых пенсиях в РФ». Поэтому решение Пенсионного фонда РФ в Половинском районе от 02.04.2014 г. № 29 об отказе истцу в назначении пенсии является незаконным и подлежит отмене.

В силу ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Сафронов В.В. обратился в ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области за назначением трудовой пенсии 25.03.2014 г., решением ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе от 02.04.2014 г. № 29 в назначении пенсии ему отказано, не засчитаны в специальный стаж периоды работы водителем дрезины с 06.04.2000г. по 09.03.2004г.; помощником водителя дрезины с 15.05.1989г. по 04.11.1992г., с 01.06.1994г. по 19.03.1997г., с 20.03.1997г. по 05.04.2000г., с 10.03.2004г. по 24.10.2006г, не согласившись с данным решением Сафронов В.В. обратился в суд.

Судом установлено, что данное решение является незаконным, указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж, истец выполнял работу по указанной профессии не менее 12 лет 6 месяцев, имеет страховой стаж не менее 25 лет, и право на досрочную трудовую пенсию у него возникло на момент первоначального обращения в ГУ- Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области – 25.03.2014 г., иного в судебном заседании не доказано.

В связи, с чем требование о назначении досрочной трудовой пенсии с этой даты подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, суд считает, что решение ГУ - Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе от 02.04.2014 г. № 29 об отказе в назначении Сафронову В.В. досрочной трудовой пенсии по старости необходимо отменить, требования истца удовлетворить.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Сафронова Владимира Владимировича к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области № 29 от 02.04.2014 г. об отказе Сафронову Владимиру Владимировичу в установлении пенсии признать недействительным и отменить.

Обязать Государственное учреждение Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе Курганской области:

- включить в специальный стаж Сафронова Владимира Владимировича периоды работы водителем дрезины с 06.04.2000г. по 09.03.2004г.;

- включить в специальный стаж Сафронова Владимира Владимировича периоды работы помощником водителя дрезины с 15.05.1989г. по 04.11.1992г., с 01.06.1994г. по 19.03.1997г., с 20. 03.1997г. по 05.04.2000г. с 10.03.2004г. по 24.10.2006г.

- назначить Сафронову Владимиру Владимировичу досрочную трудовую пенсию по старости со дня его обращения в ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области – с 25.03.2014 года.

    Взыскать с Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе в пользу Сафронова Владимира Владимировича возврат госпошлины двести рублей.

    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней через Половинский районный суд.

Судья: В.А. Ящук

Мотивированное решение изготовлено 19.08.2014 года в 15 часов.

Судья: В.А. Ящук