Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1726/2020 (33-43231/2019;) от 30.12.2019

Судья Павлова И.М. Дело <данные изъяты> (33-43231/2019)

УИД 50RS0<данные изъяты>-26

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Цуркан Л.С.,

судей Шишкина И.В., Мариуца О.Г.,

при помощнике судьи Конюховой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 февраля 2020 года апелляционную жалобу ГУ – ГУ ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> на решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Руль С. А. к ГУ – ГУ ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, установлении досрочной страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Шишкина И.В.,

объяснения истца Руль С.А., представителя ответчика Сапроновой С.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Руль С.А. обратилась в суд с иском к ГУ – ГУ ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты>, которым просила: признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии, включить в специальный стаж периоды работы в должности врача в Род<данные изъяты> Николаева с 01.12.1991г. по <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, в должности Заведующей ФТК в в/ч 41677 (<данные изъяты>-2, Камчатской обл) с 29.03.1994г. по 18.12.2000г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, в должности врача акушера-гинеколога в <данные изъяты>ной больнице с 16.10.2001г. по 26.10.2001г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, в должности врача-отоларинголога в в/ч 75501 ( ФГУ 47 военный госпиталь) - <данные изъяты> - 10, <данные изъяты>- с 14.11.2001г. по <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, в должности врача акушера-гинеколога 70 ЦП КВ и ФГУ Центральном военном госпитале КВ( 150 ЦВГ КВ, в/ч 93240) - <данные изъяты> с <данные изъяты> по <данные изъяты> в календарном исчислении, периоды отвлечения от работы для прохождения курсов повышения квалификации в должности врача акушера-гинеколога ГБУЗ «Одинцовская городская поликлиника <данные изъяты>» в календарном исчислении с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, назначить досрочную страховую пенсию по старости с <данные изъяты>.

Требования мотивированы тем, что она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, к заявлению приложила необходимые документы. Решением ответчика от <данные изъяты> в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано, поскольку ее специальный стаж на дату обращения составил 16 лет 09 месяцев 13 дней, при требуемом специальном стаже 30 лет. Ответчиком из подсчета специального и страхового стажа исключены периоды работы в <данные изъяты>ной больнице с 24.09.2001г. по 26.10.2001г. в должности врача-акушера гинеколога, в Войсковой части 75501 с 14.11.2001г. по 31.12.2001г. в должности врача отоларинголога, т.к. данные периоды в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют. Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - 20.02.1999г. Из специального стажа исключены периоды работы в Род<данные изъяты> с 01.12.1991г. по 03.07.1995г. в должности врача-интерна, с 04.07.1995г. по 25.03.1998г. в должности врача-акушера гинеколога, с 26.03.1998г. по 01.03.2001г. в должности детского гинеколога т.к. достоверность сведений о стаже на территории Украины не подтверждена. Периоды работы на Украине совпадают с периодами работы в районе Крайнего Севера. В Войсковой части 41677 с 29.03.1994г. по 05.06.1994г. в должности заведующей физиотерапевтическим кабинетом, с 02.08.1994г. по 18.12.2000г. в должности заведующей физиотерапевтическим кабинетом т.к. Списком от 06.09.1991г., Списком от 22.19.2002г. и Списком от 29.10.2002г. должность «заведующий кабинетом» не предусмотрена, период работы в Лечебно-профилактическом учреждении <данные изъяты> Центральная больница с 25.04.2002г. по 31.03.2004г., в ГБУЗ МО «Одинцовская городская поликлиника <данные изъяты>» с 18.10.2007г. по 20.10.2007г. с 12.05.2008г. по 07.06.2008г. с 10.11.2008г. по 06.12.2008г. с 19.01.2009г. по 02.03.2009г. с 24.07.2010г. по 15.11.2010г. с 25.02.2014г. по 25.03.2014г. т.к. код льготы за вышеуказанные периоды работы в выписке из индивидуального лицевого счета не указан. С решением комиссии не согласна, считает указанные периоды подлежащими включению в специальный стаж.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала, ответчик иск не признал.

Решением Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> заявленные исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе ответчик просит его отменить и принять по делу новое судебное решение.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "н" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 781 (далее - Список от <данные изъяты> N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета М. Р. от <данные изъяты> N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> включительно.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от <данные изъяты> N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от <данные изъяты> учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего С. за время до <данные изъяты>, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от <данные изъяты>.

При назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от <данные изъяты> и имевших место за пределами Российской Федерации до <данные изъяты> (даты вступления в силу Федерального закона от <данные изъяты> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с <данные изъяты> стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от <данные изъяты>, за пределами Российской Федерации после <данные изъяты> (даты вступления в силу Федерального закона от <данные изъяты> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Судом установлено, что <данные изъяты> Руль С.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ <данные изъяты> «О страховых пенсиях» от <данные изъяты>.

После проверки представленных документов для назначения досрочной страховой пенсии по старости пенсионным органом вынесено решение от <данные изъяты>, которым в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано, ввиду отсутствия специального стажа продолжительностью 30 лет.

Специальный стаж Руль С.А. составил 16 лет 09 месяцев 13 дней.

Из специального стажа исключены периоды работы:

с <данные изъяты> по <данные изъяты> в Род<данные изъяты> (Украины) в должности врача-интерна;

с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности врача-акушера гинеколога;

с 26.03.1998г. по 01.03.2001г. в должности детского гинеколога т.к. достоверность сведений о стаже на территории Украины не подтверждена. Периоды работы на Украине совпадают с периодами работы в районе Крайнего Севера;

с 29.03.1994г. по 05.06.1994г. в должности заведующей физиотерапевтическим кабинетом, с 02.08.1994г. по 18.12.2000г. в Войсковой части 41677 в должности заведующей физиотерапевтическим кабинетом т.к. Списком от 06.09.1991г., Списком от 22.19.2002г. и Списком от 29.10.2002г. должность «заведующий кабинетом» не предусмотрена,

с 25.04.2002г. по <данные изъяты> период работы в Лечебно-профилактическом учреждении <данные изъяты> Центральная больница в ГБУЗ МО «Одинцовская городская поликлиника <данные изъяты>»

с 18.10.2007г. по 20.10.2007г. с 12.05.2008г. по 07.06.2008г. с 10.11.2008г. по 06.12.2008г. с 19.01.2009г. по 02.03.2009г. с 24.07.2010г. по 15.11.2010г. с 25.02.2014г. по 25.03.2014г. т.к. код льготы за вышеуказанные периоды работы в выписке из индивидуального лицевого счета не указан.

Из подсчета стажа исключены периоды работы в <данные изъяты>ной больнице с <данные изъяты> по 26.10.2001г. в должности врача-акушера гинеколога, в Войсковой части 75501 с 14.11.2001г. по 31.12.2001г. в должности врача отоларинголога, т.к. данные периоды в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют. Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - 20.02.1999г.

Удовлетворяя исковые требования истца в части включения в специальный стаж в льготном исчисление как 1 год за 1 год и 3 месяца периодов работы с 01.12.1991г. по <данные изъяты> в должности врача в Род<данные изъяты> Николаева и с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности заведующей физиотерапевтическим кабинетом, суд руководствовался тем, что должность истца и лечебное учреждение предусмотрено Списками.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения в указанной части.

Трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит во всех случаях сведений, подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Как следует из представленных материалов, <данные изъяты> истец была принята на работу на должность медицинской сестры в Детскую городскую больницу <данные изъяты> <данные изъяты>, где ей была выдана трудовая книжка БТ –I <данные изъяты>, откуда она была уволена в связи с поступлением в ВУЗ ( л.д. 30).

<данные изъяты> истец окончила Запорожский медицинский институт по специальности лечебное дело, ей выдан Диплом УВ <данные изъяты>.

<данные изъяты> Руль С.А. отчислена из института в связи с окончанием срока обучения. <данные изъяты> принята в Родильный <данные изъяты> (Украина) на должность врача для прохождении интернатуры по акушерству и гинекологии. <данные изъяты> освобождена от занимаемой должности врача-интерна и принята на должность врача акушера –гинеколога.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения С. от <данные изъяты> N 44, утвержденному М. здравоохранения С. <данные изъяты>, М. высшего и среднего специального образования С. <данные изъяты>) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

В исковом заявлении истица указывает, что с <данные изъяты> она находилась в отпуске по уходу за ребенком до 2 х лет(до <данные изъяты>)

В суде апелляционной инстанции и в письменных пояснениях истец пояснила, что с <данные изъяты> она находилась в отпуске по уходу за ребенком. Затем переехала из Украины в Российскою Федерацию, где с <данные изъяты> была трудоустроена в ВЧ 41677 (район Крайнего Севера) на должность заведующей физиотерапевтическим кабинетом, что подтверждается трудовой книжкой БТ –II <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства также подтверждаются Архивной справкой Министерства обороны от <данные изъяты> <данные изъяты>, согласно которой Войсковая часть 41677 являлась лечебным учреждением-госпиталем, дислоцировавшимся на территории <данные изъяты> - 2, <данные изъяты>. Кроме того, работа осуществлялась в сельской местности, что подтверждается исторической справкой <данные изъяты> от 01.03.2017г., выданной Администрацией Усть-Камчатского муниципального района. ( л.д,104).

Списком <данные изъяты> и Списком от <данные изъяты> предусмотрено, что работа врачом и средним медицинским персоналом в военных госпиталях засчитывается в специальный стаж. Так же в соответствии с Положением о физиотерапевтическом отделении и кабинете, утвержденному приказом Министерства здравоохранения С. от <данные изъяты> - физиотерапевтическое отделение (кабинет) является структурной частью лечебного учреждения, заведующий физиотерапевтическим отделением (кабинетом) подчиняется непосредственно главному врачу или его заместителю по медицинской части. Кроме того, согласно Единому тарифно - квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (ЕКТС), Разделу «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от <данные изъяты> <данные изъяты>н к должностям руководящего медперсонала относится заведующий структурным подразделением (отделом, отделением, кабинетом, и др.) - врач-специалист.

Истец указывает, что отпуск по уходу за первым ребенком начался с <данные изъяты> и длился до <данные изъяты>.

Согласно сведениями отраженным в справке Пенсионного фонда Украины <данные изъяты> от <данные изъяты> Руль С.А. с <данные изъяты> приступила к работе после декретного отпуска. <данные изъяты> в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет ( л.д. 47,48).

До введения в действие Закона Российской Федерации от <данные изъяты> N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Р." статья 167 КЗоТ Р. предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета М. С. от <данные изъяты> "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета М. С. и ВЦСПС от <данные изъяты> N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с <данные изъяты> повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом С. от <данные изъяты> N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты С. по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом С. от <данные изъяты>. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от <данные изъяты> N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Р." (вступил в силу <данные изъяты>) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Закон Российской Федерации от <данные изъяты> N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Р." (вступил в силу <данные изъяты>) перестал включать период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до <данные изъяты> (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от <данные изъяты> N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до <данные изъяты>, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ Р. до внесения изменений в данную норму закона, то есть до <данные изъяты> год.

Установив, что отпуск по уходу за первым ребенком (<данные изъяты> г.р.) начался до <данные изъяты>, в период работы истца в должности врача Род<данные изъяты>, суд обоснованно включил в специальный стаж истца период с <данные изъяты> по <данные изъяты>.

Решение части включения в подсчет специального стажа Руль С.А. периодов отвлечения от работы для прохождения курсов повышения квалификации, судебная коллегия находит законным и обоснованным.

Представленные в дело доказательства, свидетельствуют о том, что в спорные периоды, истец проходила курсы по профилю своей работы, что обуславливало возможность ее продолжения, при этом, при направлении работодателем работника для повышения квалификации, за ним сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, а для истца, в силу специфики выполняемой им работы, повышение квалификации и прохождение обучения являлось обязательным условием успешного и качественного выполнения возложенных на него должностных обязанностей.

В тоже время доводы апелляционной жалобы о необоснованном включении судом в специальный стаж истца периодов работы <данные изъяты>ной больнице в должности акушера-гинеколога с <данные изъяты> по <данные изъяты>; в Войсковой части 75501 в должности врача отоларинголога с <данные изъяты> по <данные изъяты> и в ФГУ Центральном военном госпитале КВ в должности врача акушера-гинеколога с <данные изъяты> по <данные изъяты>, судебная коллегия находит заслуживающими внимание.

    Действительно, согласно уточняющей справке от <данные изъяты>, Руль С.А. в период <данные изъяты> по <данные изъяты>; работала на полную ставку ГБУЗ ВО «<данные изъяты> больница» в должности акушера-гинеколога ( л.д. 65, 66).

Из архивной справки следует от <данные изъяты>, следует, что Войсковая часть 75501 в ФГУ «47 военный госпиталь» с <данные изъяты> по <данные изъяты> дислоцировалась в <данные изъяты> ( л.д. 72).

Справкой <данные изъяты> от <данные изъяты> подтверждается, что в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> Руль С.А. работала в ВЧ 75501 ( госпиталь) в должности врача отоларинголога ( л.д. 106).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от <данные изъяты> N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от <данные изъяты> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от <данные изъяты> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от <данные изъяты> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от <данные изъяты> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица на Руль С.А., зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования <данные изъяты>

При этом периоды ее работы с <данные изъяты> по 26.10.2001г. и с 14.11.2001г. по 31.12.2001г. в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют. Кроме того за период с <данные изъяты> по 31.03.2004г. в индивидуальных сведениях код льготы не указан.

Таким образом, решение суда в части включения в специальный стаж истца указанных периодов подлежит отмене, как принятое с нарушением норм материального закона (п. 4 ч. 1 ст. 330, п. 1 ч. 2 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска по указанным выше мотивам.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Поскольку на момент обращения Руль С.А. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (<данные изъяты>), с учетом периодов включенных при разрешении спора, специальный стаж у нее составил менее 30 лет, то исходя из положений ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истец правом на досрочное пенсионное обеспечение не обладает.

Иных оснований для отмены или изменения решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в части включения в специальный стаж Руль С. А. периодов работы:

- с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности врача акушера-гинеколога в ГБУЗ ВО «<данные изъяты> больница»;

-с 14.11.2001г. по <данные изъяты> в должности врача-отоларинголога в в/ч 75501 (ФГУ 47 военный госпиталь);

- с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности врача акушера-гинеколога 70 ЦП КВ и ФГУ Центральном военном госпитале КВ (150 ЦВГ КВ, в/ч 93240), обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с <данные изъяты> – отменить, постановить в отмененной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Руль С. А. об обязаннии ГУ – ГУ ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> включить в специальный стаж периоды работы:

- с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности врача акушера-гинеколога в ГБУЗ ВО «<данные изъяты> больница»;

-с 14.11.2001г. по <данные изъяты> в должности врача-отоларинголога в в/ч 75501 (ФГУ 47 военный госпиталь);

- с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности врача акушера-гинеколога 70 ЦП КВ и ФГУ Центральном военном госпитале КВ (150 ЦВГ КВ, в/ч 93240), обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с <данные изъяты> - отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу ГУ – ГУ ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи