Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-452/2020 ~ М-340/2020 от 10.02.2020

Дело №

УИД 13RS0023-01-2020-000438-21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 25 мая 2020 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Селезневой О.В.,

с участием секретаря судебного заседания – Мышенковой А.Е.,

с участием в деле:

истца – Акционерного общества «Газпром газораспределение Саранск», его представителя Макаровой И. М., действующей на основании доверенности от 10 февраля 2020 года № 21,

ответчика – Черняевой Л. И.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Киселевой О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение Саранск» к Черняевой Л. И. о возложении обязанности установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета газа в жилом доме,

установил:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Саранск» (далее – АО ««Газпром газораспределение Саранск») обратилось в суд с иском к Черняевой Л.И. о понуждении к установке и введению в эксплуатацию прибора учета газа.

В обоснование заявленных требований истец указал, что пунктами 5, 5.1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрена обязанность собственников жилых домов и помещений в многоквартирных домах по оснащению таких объектов приборами учета расхода используемого природного газа (за исключением объектов, максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час, а также объектов отапливаемых без использования газоиспользующего оборудования).

Ответчику неоднократно предлагалось установить в принадлежащем ей жилом помещении индивидуальный прибор учета газа. Нарочно получить предложение об оснащении ответчик отказалась, поэтому указанное предложение было повторно направлено почтой 6 декабря 2019 года.

От установки прибора учета газа и допуска работников АО «Газпром газораспределение Саранск» к месту установки ответчик отказалась. Данный факт зафиксирован в акте о недопуске к месту установки № 115 от 31 января 2020 года. Отказ от подписания данного акта подтвержден подписями представителей АО «Газпром газораспределение Саранск» и ООО «Газпром межрегионгаз Саранск».

На основании вышеизложенного истец просил обязать ответчика установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета газа в принадлежащем ответчику жилом помещении по адресу: <адрес>, в течение 30 дней с даты вступления решения в законную силу, в случае неисполнения решения суда в добровольном порядке - обязать ответчика предоставить доступ работникам АО «Газпром газораспределение Саранск» к месту установки прибора учета газа для выполнения работ по оснащению жилого помещения индивидуальным прибором учета газа, также просил взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей (л.д. 1).

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 10 марта 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на сторону ответчика привлечена Киселева О.В.

В судебном заседании представитель истца АО «Газпром газораспределение Саранск» Макарова И.М. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила суд удовлетворить требования в полном объеме.

В судебном заседании ответчик Черняева Л.И. относительно удовлетворения заявленных исковых требований возразила, при этом суду пояснила, что проживает в квартире № указанного дома, что соответствует принадлежащей ей доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом, считает, что установка и ввод в эксплуатацию прибора учета газа не является обязательной, никаких противоправных действий в отношении ответчика она не совершала. Также пояснила, что обращалась к ответчику с просьбой об отложении установки прибора учета газа на некоторое время ввиду того, что дом находится в аварийном состоянии и давно подлежит сносу. Денежных средств на установку прибора учета она не имеет. От предоставления его в рассрочку отказалась.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Киселева О.В. разрешение заявленных истцом требований оставила на усмотрение суда, пояснила, что ей принадлежит на праве собственности доля в жилом <адрес>, которая соответствует квартире № в указанном доме, однако в данной квартире она не проживает, газ в квартире отключен, газовая труба для поставки газа обрезана.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования АО «Газпром газораспределение Саранск» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту «б» пункта 2 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 года № 317, «газораспределительная организация» - специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной системы и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Газораспределительной организацией может быть организация - собственник газораспределительной системы, которая получила газораспределительную систему в процессе приватизации либо создала или приобрела ее на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях, или организация, заключившая с собственником газораспределительной системы договор на ее эксплуатацию.

На основании пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту, а также объекты, максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа), на многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов которых превышает семьдесят процентов и которые не включены в соответствии с жилищным законодательством в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в связи с принятием нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации решения об их сносе или реконструкции, на многоквартирные дома, которые включены в программу реновации жилищного фонда, осуществляемой в соответствии с федеральным законом, и в которых мероприятия, выполняемые в соответствии с указанной программой, должны быть реализованы в течение трех лет.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно пунктам 5 и 5.1 статьи 13 указанного Закона, до 1 июля 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии. До 1 января 2015 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2021 года собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании частей 3 и 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В соответствии с пунктом 9 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» С 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон. За просрочку исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации этих приборов учета указанные организации уплачивают потребителю за каждый день просрочки неустойку (пени), определяемую в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, но не более чем в размере цены выполнения работ, оказания услуг по договору. Порядок заключения и существенные условия такого договора утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Договор, регулирующий условия установки коллективного или индивидуального (общего для коммунальной квартиры) прибора учета используемого энергетического ресурса (снабжение которым или передачу которого осуществляют указанные организации) и заключаемый с гражданином - собственником жилого дома, садового дома либо уполномоченным им лицом, с гражданином - собственником помещения в многоквартирном доме или лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, в целях выполнения ими обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 настоящей статьи, должен содержать условие об оплате цены, определенной таким договором, равными долями в течение пяти лет с даты его заключения, за исключением случая, если потребитель выразил намерение оплатить цену, определенную таким договором, единовременно или с меньшим периодом рассрочки. При включении в такой договор условия о рассрочке в цену, определенную таким договором, подлежит включению сумма процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. Субъект Российской Федерации, муниципальное образование вправе предоставлять в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета указанным организациям поддержку путем выделения им средств на возмещение расходов, понесенных ими в связи с предоставлением рассрочки.

Частью 12 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за необоснованный отказ или уклонение организации, обязанной осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, от заключения соответствующего договора и (или) от его исполнения, а равно нарушение установленного порядка его заключения либо несоблюдение такой организацией установленных для нее в качестве обязательных требований об установке, о замене, об эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Как следует из материалов дела, Черняева Л.И. является собственником 54/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 69,2 м2, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 19 февраля 2020 года.

На основании представленных документов (в том числе технического паспорта) и объяснений ответчика Черняевой Л.И. и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Киселевой О.В. судом установлено, что доля жилого дома, принадлежащая Черняевой Л.И. на праве собственности, представляет собой <адрес>.

Киселевой О.В. принадлежит 46/100 в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 69,2 м2, расположенный по адресу: <адрес>, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 19 февраля 2020 года, материалами дела правоустанавливающих документов на указанный жилой дом. Указанная доля жилого дома представляет собой квартиру №

АО «Газпром газораспределение Саранск» является организацией, осуществляющей передачу природного газа по инженерно-технической сети, непосредственно присоединенной к сети жилого дома Черняевой Л.И. и Киселевой О.В.

Из пояснений представителя истца Макаровой И.М., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Киселевой О.В. следует, что газ в квартире № указанного дома отключен, квартира является нежилой, что также подтверждается копией заявления прежнего собственника указанной квартиры ФИО1 об отключении газовой плиты.

В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ответчику Черняевой Л.И., индивидуальный прибор учета газа отсутствует, что подтверждается и объяснениями ответчика.

При этом согласно справке от 10 января 2020 года, выданной АО «Газпром газораспределение Саранск», в доме, принадлежащем Черняевой Л.И., расположенном по адресу: <адрес>, установлено следующее газоиспользующее оборудование: плита газовая (2 горелки), котел газовый КЧМ (л.д. 8).

Также указанные сведения подтверждаются копией акта приемки в эксплуатацию газового оборудования от 29 мая 1969 года, объяснениями ответчика.

6 декабря 2019 года в адрес Черняевой Л.И. истцом направлено предложение об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов, в соответствии с которым ответчику предложена установка приборов учета газа в принадлежащем ему жилом помещении (л.д. 10, 11-14).

31 января 2020 представителем филиала АО «Газпром газораспределение Саранск» составлен акт № 115 о недопуске к месту установки прибора учета газа, в соответствии с которым представитель филиала АО «Газпром газораспределение Саранск» обратился к ответчику о предоставлении доступа к месту установки прибора учета газа для проведения обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки прибора учета газа и (или) выполнения работ по установке прибора учета газа. Отсутствие в акте подписи Черняевой Л.И. свидетельствует о том, что между сторонами соглашение достигнуто не было (л.д. 15).

В силу статьи 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно, никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Суд приходит к выводу, что отказ Черняевой Л.И. в доступе в жилое помещение является злоупотреблением своим правом и препятствует ответчику в исполнении его прямых обязанностей в части установления прибора учета.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований АО «Газпром газораспределение Саранск» к Черняевой Л.И. о возложении обязанности установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета газа в жилом доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

На основании пункта 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 12 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» требование истца о возложении на ответчика в случае неисполнения решения суда в установленный срок обязанности предоставить доступ работникам АО «Газпром газораспределение Саранск» к месту установки прибора учета газа для выполнения работ по оснащению принадлежащего ему жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, индивидуальным прибором учета газа, также подлежит удовлетворению.

При этом доводы, изложенные ответчиком в ходе рассмотрения дела, сами по себе не являются основанием для оставления заявленных требований без удовлетворения, поскольку не свидетельствуют об их незаконности и необоснованности.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом АО «Газпром газораспределение Саранск» при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей по платежному поручению № 13185 от 5 июля 2019 года (л.д. 4).

При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации на день подачи иска.

В этой связи, истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

С учетом требований статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации указанная сумма подлежит взысканию с ответчика Черняевой Л.И.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Акционерного общества «Газпром газораспределение Саранск» к Черняевой Л. И. о возложении обязанности установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета газа в жилом доме, удовлетворить.

Обязать Черняеву Л. И. установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета газа в принадлежащей ей на праве собственности доле жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в добровольном порядке обязать Черняеву Л. И. предоставить доступ работникам Акционерного общества «Газпром газораспределение Саранск» к месту установки прибора учета газа для выполнения работ по оснащению принадлежащей ей доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, индивидуальным прибором учета газа.

Взыскать с Черняевой Л. И. в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Саранск» государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева

Мотивированное решение суда составлено 1 июня 2020 года

Судья О.В. Селезнева