Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6/2015 (2-384/2014;) ~ М-367/2014 от 01.12.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С. Кривошеино 13 января 2015 года

Кривошеинский районный суд Томской области в составе:

Председательствующего судьи Дутовой В.С.

При секретаре Сергун Н.А.

с участием

представителя ответчика – юрисконсульта МКУ « Управление образования <адрес>» Мельник О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власовой Е.Г. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад третьей категории « <данные изъяты>» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Власова Е.Г. обратилась в районный суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад третьей категории « <данные изъяты> » о взыскании недоначисленной заработной платы в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, указав, что она на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу <данные изъяты> в детский сад « <данные изъяты>». Работодателем за ДД.ММ.ГГГГ года ей начислена и выплачена заработная плата не в полном объеме в нарушение ст.ст.7, 37 Конституции РФ, ст.ст.130, 132, 133, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ), Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда». Заработная плата Власовой Е.Г. (с учетом районного и северного коэффициентов) при условии, что она полностью отработала норму рабочего времени и выполнила норму труда, не может быть менее <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек в месяц за полную ставку. Однако ответчик не принимает меры к полной оплате труда истца. За указанные месяцы ей недоначислили заработную плату в каждом месяце по <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., а всего <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии истца.

Представитель ответчика – юрисконсульт МКУ « Управление образования <адрес>» Мельник О.И. исковые требования не признала и пояснила, что заработная плата истцу за указанный период была выплачена в полном объеме. При начислении заработной платы бухгалтерия руководствовалась штатным расписанием, и распоряжением <адрес> «О мерах по выполнению Регионального соглашения » и самим Региональным соглашением, в приложении № к которому для работников, осуществляющих трудовую деятельность в <адрес>, приравненном к районам Крайнего Севера, и имеющим стаж работы более 5 лет, минимальная заработная плата установлена в размере 6614 рублей. Полагает, что они не должны руководствоваться законами, принятыми на федеральном уровне при исчислении заработной платы работникам, поскольку в отношении работников действуют положения о минимальной заработной плате, установленной Региональным соглашением, поскольку финансируются из областного бюджета.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Конституция РФ в ч.3 ст.37 гарантирует право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 21 ТК РФ предусматривает право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

При этом в соответствии со ст.22 ТК РФ выплата в полном размере причитающейся работникам заработной платы в установленные сроки является одной из основных обязанностей работодателя.

В п. <данные изъяты> трудового договора №, заключенного между МДОУ « <данные изъяты>» в лице заведующей В.Л.Н. и Власовой Е.Г. от ДД.ММ.ГГГГ обязанностью работодателя является выплата в полном размере причитающейся работнику заработной платы.

В силу ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст.129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ст.ст.146, 147, 148 ТК РФ, работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.

В соответствии со ст.315 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Статьёй 316 ТК РФ предусмотрено, что размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании ст.317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Таким образом, в силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории РФ.

<адрес> включен в перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029.

С 1 января 2014 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 5554 рублей в месяц ( Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред.от 02.12.2013) "О минимальном размере оплаты труда").

В целях усиления социальной защищенности населения <адрес> принято постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.1992 № 309 «О повышении районных коэффициентов в отдельных районах и городах <адрес>» (далее – Постановление), которое на территории <адрес> устанавливает районный коэффициент в размере 30 %. Тем самым, Российская Федерация гарантировала жителям <адрес>, как района с особыми климатическими условиями, работа в котором должна оплачиваться в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях, повышенный уровень оплаты труда.

В силу п.п. «а» п. 16 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2 процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Власова Е.Г.. принята на работу в МБ ДОУ детский сад « <данные изъяты>» на ставку <данные изъяты>.

Согласно штатного расписания тарифная ставка ( оклад) <данные изъяты> составляет - <данные изъяты> руб.

Северная надбавка Власовой Е.Г. установлена <данные изъяты> %.

Доводы ответчика о том, что истцу заработная плата начислена и выплачена в полном объеме в соответствии с Региональным соглашением суд находит необоснованными, поскольку данным актом предусмотрено ухудшение интересов работника.

Из представленных ответчиком расчетов заработной платы Власовой Е.Г. следует, что ответчик применяет следующие выплаты: должностной оклад, районный коэффициент, северную надбавку, доплату до МРОТ. Учитывая эти выплаты, размер начисленной заработной платы истца в ДД.ММ.ГГГГ г. составил <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп. в месяц.

Районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж начислялись на сумму, составляющую размер оклада и стимулирующий коэффициент, а недостающая до <данные изъяты> рублей денежная сумма начислялась в виде доплаты до МРОТ, установленной Региональным соглашением, что без учета районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составило и по основному месту работы, и совместительству ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации.

Однако Региональное соглашение не может противоречить федеральному трудовому законодательству.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 ТК РФ).

Согласно приложению № к Региональному соглашению на 2014 г. «О минимальной заработной плате в <адрес> », величина минимальной заработной платы для работников организаций, финансируемых из областного и местных бюджетов, отработавших на территории <адрес> 5 и более лет, не может быть ниже <данные изъяты> рублей.

Суд полагает, что данное Региональное соглашение в силу ст.ст.8, 9 ТК РФ не подлежит применению к спорным правоотношениям, поскольку ухудшает положение работника по сравнению с федеральным законодательством.

С учетом районного и северного коэффициентов заработная плата при условии, что истец полностью отработала норму рабочего времени и выполнила норму труда, и работает на полной ставке, не может быть ниже <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Власова Е.Г. работает на ставку <данные изъяты>, поэтому заработная плата должна составлять не ниже <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. в месяц.

В судебном заседании установлено, что истец полностью отработала норму рабочего времени и выполнила норму труда за указанный период. Недоначисленной сумма заработной платы составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. в месяц, общая сумма, подлежащая выплате составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Ответчик согласилась с расчетом, представленным истцом, суд принимает данный расчет.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поэтому в силу подп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика следует взыскать в доход бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад третьей категории « <данные изъяты>» <адрес> пользу Власовой Е.Г. за ДД.ММ.ГГГГ года недоначисленную заработную плату в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп ( <данные изъяты>.)

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад третьей категории « <данные изъяты>» <адрес> в бюджет <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

На момент публикации решение суда не вступило в законную силу.