Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1643/2023 ~ М-1074/2023 от 25.05.2023

УИД 63RS0№-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2023 года                                                                <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего        Кузиной Н.Н.,

при секретаре                      ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело               №а-1643/23 по административному иску ФИО1 к Администрации Куйбышевского внутригородского района                 г.о. Самара об оспаривании бездействия должностных лиц и обязании выполнить    необходимые действия,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил обязать административного ответчика Администрацию Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара ликвидировать бездомных собак на лодочных станциях, вынести пользователям собак предписание по нарушению тишины на <адрес>.

В обоснование заявленных требований административным истцом ФИО1 указано, что он    проживает в    <адрес>, рядом с которым на    реке Татьянке    имеются    несколько лодочных станций, а именно: в    конце    <адрес> по    правую сторону <адрес> острова.    Он по поводу обитания безнадзорных собак на этих стоянках обращался к административному    ответчику в марте 2023 года, и просил решить вопрос, поскольку собаки лают по ночам и    не дают    ночью отдыхать людям. Административным ответчиком его обращение оставлено без удовлетворения, ему направлено письмо, однако лай собак продолжается по сей день, что нарушает его права на ночной отдых, нарушается закон <адрес> №-ГД от <дата> «О тишине». В связи изложенным, просил административные требования удовлетворить.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен отдел полиции по <адрес> г. ФИО5 МВД России по    <адрес>.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, однако в ходе рассмотрения дела самовольно покинул зал судебного заседания, не дав пояснения по существу заявленных административных исковых требований.

Представитель административного ответчика - Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара ФИО3, действующая на основании доверенности, административный иск не признала, пояснила, что в марте 2023 года    ФИО1 обращался по другому вопросу по поводу затопления дороги на <адрес>, по вопросу лая собак на лодочных станциях не обращался.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица отдел полиции по <адрес> г. ФИО5 МВД России по <адрес> не явился, извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, причины неявки не сообщил.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив представленные материалы, выслушав доводы представителя    административного ответчика, суд    приходит к следующему выводу.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений статьи 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Федеральный закон от <дата> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской    Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ) образует законодательную основу регулирования отношений, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В силу части 1 статьи 2 Закона N 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 названного Закона).

Согласно части 1 статьи 10 Закона N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона.

Частью 1 статьи 12 Закона N 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (часть 3 статьи 10 Закона N 59-ФЗ).

Обращаясь с указанным иском,    административный истец    ФИО1     ссылается на то, что в марте 2023 года он обращался в Администрацию Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара с заявленном по поводу отлова      бездомных собак,     ответ до настоящего времени ему не поступил, а также    никакие действия административным    ответчиков не произведены.

Между тем, как следует из представленных административным ответчиком документов, действительно <дата> ФИО1 обращался в Администрацию Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара с заявлением-жалобой, зарегистрированной за № «от жителей улиц Западная, Казбекская, Пирогова» по поводу отсутствия стояка дождевых и стоковых вод.

Как пояснила в судебном заседании представитель административного ответчика ФИО3, с заявлением по поводу бродящих собак ФИО1    не обращался.

Вместе с тем, административный истец ФИО1,                              в подтверждение    своих    доводов, также не предоставил в    нарушение ст. 62 КАС РФ доказательства об его обращении к административному ответчику с    заявлением об отлове    бездомных собак.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов    административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена.

Исходя из изложенных обстоятельств, суд полагает, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 226-227, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара об оспаривании бездействия должностных лиц и обязании выполнить необходимые действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение    изготовлено <дата>.

Судья:                                            подпись                                     Н.Н. Кузина

Копия верна

Судья                                                                                                Н.Н. Кузина

Оригинал документа находится в административном деле №а-1643/23 Куйбышевского районного суда <адрес>.