Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4607/2018 ~ М-4038/2018 от 13.06.2018

Дело №2-4607/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2018 г.                                                       г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ващенко Е.Н., при секретаре Николаевской К.А., с участием помощника Карельского транспортного прокурора Ильницкого В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карельского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Экскурсионное бюро «Карелия» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Карельский транспортный прокурор», действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Экскурсионное бюро «Карелия» об обязании совершить определенные действия по тем основаниям, что Карельской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности в ООО «Экскурсионное бюро «Карелия». Проверкой установлено, что ООО «Экскурсионное бюро «Карелия» является собственником и эксплуатантом пассажирских теплоходов «Сапфир» и «Элиен Ольга». Теплоход «Сапфир» осуществляет пассажирские перевозки по маршруту «Беломорск-Соловецкие острова -Беломорск», а теплоход «Элиен Ольга» осуществляет водные туры по Петрозаводской губе Онежского озера. Также ООО «Экскурсионное бюро «Карелия» на основании договора аренды судна без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ эксплуатирует теплоход СПК «Метеор-068», который осуществляет пассажирские перевозки по маршруту «Петрозаводск- Кижи- Петрозаводск». В ходе проверки установлено, что приказом ООО «Экскурсионное бюро «Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>. назначен, лицом ответственным за обеспечение транспортной безопасности в ООО «Экскурсионное бюро «Карелия»; лицами, ответственными за обеспечение транспортной безопасности на теплоходах назначены: на теплоходе «Сапфир» - <данные изъяты> <данные изъяты>., на теплоходе «Метеор-068» - <данные изъяты> <данные изъяты>., на теплоходе «Элиен-Ольга» - <данные изъяты> <данные изъяты>. Однако, в нарушение ст.12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности», пп.12 п.5 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № должностные лица <данные изъяты>., <данные изъяты>., <данные изъяты>., <данные изъяты> до настоящего времени не аттестованы установленном законом порядке. Истец просит обязать ООО «Экскурсионное бюро «Карелия» обеспечить аттестацию должностного лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры в ООО «Экскурсионное бюро «Карелия» в соответствии с требованиями законодательства о транспортной безопасности в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда; обязать общество с ограниченной ответственностью «Экскурсионное бюро «Карелия» обеспечить аттестацию должностных лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности транспортных средств теплохода «Элиен Ольга» (реестровый номер №), теплохода «Сапфир» (реестровый номер №), теплохода СПК «Метеор-068» (реестровый номер №) соответствии с требованиями законодательства о транспортной безопасности в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда; взыскать с ООО «Экскурсионное бюро «Карелия» государственную пошлину в бюджет Петрозаводского городского округа в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании помощник Карельского транспортного прокурора Ильницкий В.А. поддержал требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ООО «Экскурсионное бюро «Карелия» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил.

Принимая во внимание отсутствие возражений или объяснений со стороны ответчика, суд рассматривает дело заочно по имеющимся доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона, при наличии обоснованных возражений имела возможность обратится с заявлением об отмене заочного решения.

Суд, заслушав помощника Карельского транспортного прокурора Ильницкого В.А., исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении искового заявления.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается в частности на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; законности; приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системности и комплексного использования политических, информационно­- пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритета мер предупреждения терроризма; минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с п.п.1, 4, 7, 9 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее- Федеральный закон № 16-ФЗ) аттестация сил обеспечения транспортной безопасности - установление соответствия знаний, умений, навыков сил обеспечения транспортной безопасности, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности в целях принятия субъектом транспортной инфраструктуры решения о допуске (невозможности допуска) сил обеспечения транспортной безопасности к выполнению работы, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности, либо об отстранении от выполнения такой работы; обеспечение транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства; силы обеспечения транспортной безопасности - лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, на объекте транспортной инфраструктуры, транспортном средстве, включая персонал субъекта транспортной инфраструктуры или подразделения транспортной безопасности, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств.

Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ, обязанность обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

Статьей 10 Федерального закона № 16-ФЗ установлено, что работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять не прошедшие в порядке, установленном данным Федеральным законом, подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности.

Согласно пп. 12 п. 5 требований по обеспечению транспортной безопасности, втом числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2016 № 678 (далее- Требования) субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны помимо прочего обеспечивать подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности».

К работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также к исполнению обязанностей по защите объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом объекта транспортной инфраструктуры необходимо допускать только лиц из числа сил обеспечения транспортной безопасности, аттестованных и подготовленных в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности».

В судебном заседании установлено, что Карельской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности в ООО «Экскурсионное бюро «Карелия».

Проведенной Карельским межрайонным природоохранным прокурором проверкой установлено, что ООО «Экскурсионное бюро «Карелия» является собственником и эксплуатантом пассажирских теплоходов «Сапфир» и «Элиен Ольга», что подтверждается свидетельством о праве собственности на судно № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Теплоход «Сапфир» осуществляет пассажирские перевозки по маршруту «Беломорск-Соловецкие острова -Беломорск», а теплоход «Элиен Ольга» осуществляет водные туры по Петрозаводской губе Онежского озера.

Кроме того, ООО «Экскурсионное бюро «Карелия» на основании договора аренды судна без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ эксплуатирует теплоход СПК «Метеор-068», который осуществляет пассажирские перевозки по маршруту «Петрозаводск- Кижи- Петрозаводск».

Приказом ООО «Экскурсионное бюро «Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>. назначен, лицом ответственным за обеспечение транспортной безопасности в ООО «Экскурсионное бюро «Карелия», лицами, ответственными за обеспечение транспортной безопасности на теплоходах назначены: на теплоходе «Сапфир» - <данные изъяты> <данные изъяты>., на теплоходе «Метеор-068» - <данные изъяты> <данные изъяты>., на теплоходе «Элиен-Ольга» - <данные изъяты> <данные изъяты>

При этом, в нарушение ст.12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности», пп.12 п.5 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № должностные лица <данные изъяты>., <данные изъяты>., <данные изъяты>., <данные изъяты>А. до настоящего времени не аттестованы установленном законом порядке.

Принимая во внимание, что указанные должностные лица, согласно пп.7.2 ст. 10 ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О транспортной безопасности», являются сотрудниками сил обеспечения транспортной безопасности на транспортных средствах, в силу прямого действия закона ответчик обязан обеспечить их аттестацию, с учетом излженного, суд считает заявленные требования к обществу с ограниченной ответственностью «Экскурсионное бюро «Карелия»обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Петрозаводского городского округа в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Карельского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Экскурсионное бюро «Карелия» обеспечить аттестацию должностного лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры в ООО «Экскурсионное бюро «Карелия» в соответствии с требованиями законодательства о транспортной безопасности в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Экскурсионное бюро «Карелия» обеспечить аттестацию должностных лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности транспортных средств теплохода «Элиен Ольга» (реестровый номер №), теплохода «Сапфир» (реестровый номер №), теплохода СПК «Метеор-068» (реестровый номер №) соответствии с требованиями законодательства о транспортной безопасности в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Экскурсионное бюро «Карелия» государственную пошлину в бюджет Петрозаводского городского округа в размере <данные изъяты>.

Решение может быть пересмотрено по заявлению ответчика в течение семи дней со дня вручения ответчику копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Н. Ващенко

Решение в окончательной форме принято 28.06.2018.