Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-87/2018 (2-877/2017;) ~ М-831/2017 от 19.12.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североуральск 06 февраля 2018 года

    Североуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Аксенова А.С.,

при секретаре судебного заседания Кулагиной Н.П.,

с участием истца Винокуровой А.А.,

представителя истца Авдеевой Н.А.,

представителя ответчика Дубровиной Т.Л.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Винокуровой А.А. к территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Североуральску о признании права на назначение ежемесячной денежной выплаты с момента рождения третьего ребенка, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату,

У С Т А Н О В И Л:

требования истца мотивированы тем, что она имеет на иждивении трех несовершеннолетних детей: <данные изъяты>. После рождения третьего ребенка она своевременно, в ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в Управление социальной политики по г. Североуральску с заявлением о назначении выплат многодетной семье, имеющей доход менее прожиточного минимума, однако заявление у неё не приняли и специалист объяснила, что необходимо предоставить справку за три месяца выплаты алиментов и сдавать документы в МФЦ. Первое заявление у меня приняли в МФЦ ДД.ММ.ГГГГ. Ей ответили, что выплата назначена с момента подачи заявления. При повторном обращении ей объяснили, что её неправильно информировали и нужно представить дополнительно сведения о доходах семьи до рождения ребенка за три месяца.

Повторно собрав справки, которые она смогла получить в ноябре, она обратилась в МФЦ ДД.ММ.ГГГГ, но в дальнейшем получила отказ Управления социальной политики в назначении выплаты за истечением шести месячного срока.

Поскольку она имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей и маму-инвалида, то не смогла быстро оформить документы. Тем не менее, она обратилась в срок, подтверждением является назначение ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей на основании Закона Свердловской области от 20.11.2009 года № 100-ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области» в размере <данные изъяты> ежемесячно, а поскольку ей было незаконно отказано в назначении пособия, как малоимущей семье, то она вынуждена обратиться в суд.

Просит признать причину пропуска срока подачи документов уважительной, восстановить срок для принятия документов, признать за ней право на назначение ежемесячной денежной выплаты с момента рождения третьего ребенка, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ежемесячную денежную выплату с момента рождения третьего ребенка ФИО4, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ в размере прожиточного минимума с последующей индексацией до изменения материального положения семьи.

В судебном заседании истец Винокурова А.А. и её представитель Авдеева Н.А. заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика Дубровина Т.Л. в судебном заседании возражала против иска и пояснила, что истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, представила справки о доходах за ДД.ММ.ГГГГ, а должна была представить за ДД.ММ.ГГГГ, чтобы ей назначили пособие со дня рождения третьего ребенка. Ей назначили с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с месяца, в котором подтвержден доход. Установлен 6-месячный срок со дня рождения ребенка. Ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ. Затем она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, представив справку о доходах за ДД.ММ.ГГГГ

Аналогичная правовая позиция отражена ответчиком в письменных возражениях на иск.

Заслушав пояснения истца, представителей, изучив доводы иска, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений статей 38 и 39 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как следует из свидетельств о рождении, истец Винокурова А.А. является матерью троих детей: <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ей выдано удостоверение многодетной семьи Свердловской области.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена ежемесячная денежная выплата в связи с рождением третьего ребенка на основании положений Закона Свердловской области от 20.11.2009 года № 100-ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области», в размере <данные изъяты> ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Винокурова А.А. желает, чтобы выплата была назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», размер, порядок назначения, индексации и выплаты пособия на ребенка, включая условия и периодичность его выплаты (не реже одного раза в квартал), в том числе с применением критериев нуждаемости, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Законом Свердловской области от 20.11.2009 года № 100-ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области» регулируются отношения, связанные с предоставлением в Свердловской области мер социальной поддержки многодетным семьям, а именно семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в том числе детей, принятых в семью на воспитание (ст. 1).

Согласно п.п. 1-1 и 2 ст. 2 данного Закона, для многодетной семьи, имеющей среднедушевой доход ниже установленной в Свердловской области величины прожиточного минимума на душу населения, в связи с рождением (усыновлением) после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей настоящим Законом устанавливается мера социальной поддержки – ежемесячная денежная выплата до достижения таким ребенком возраста трех лет в размере, равном установленной в Свердловской области величине прожиточного минимума для детей.

Предоставление на территории Свердловской области многодетным семьям мер социальной поддержки, предусмотренных в подпунктах 1, 4 - части первой пункта 1, пунктах 1-1 и 1-2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Правительством Свердловской области в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии с п. 3, п.п. 4 п. 4, п. 11 постановления Правительства Свердловской области от 30.11.2012 года № 1365-ПП «О реализации Закона Свердловской области от 20 ноября 2009 года N 100-ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области» в части предоставления многодетной семье ежемесячной денежной выплаты», предоставление ежемесячной денежной выплаты многодетной семье осуществляется территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области - управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области (далее - управление социальной политики) по месту жительства либо по месту пребывания на территории Свердловской области родителя (усыновителя) третьего или последующих детей на основании его заявления о предоставлении ежемесячной денежной выплаты и документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

В качестве документа, удостоверяющего личность, заявитель предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие доход многодетной семьи за три календарных месяца, предшествующих месяцу, с которого назначается ежемесячная денежная выплата.

Ежемесячная денежная выплата назначается с первого числа месяца, в котором подано заявление, за исключением случая, указанного в части второй настоящего пункта.

В случае подачи заявления в течение шести месяцев с даты рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого предоставляется ежемесячная денежная выплата, включительно ежемесячная денежная выплата назначается с первого числа месяца, с которого подтверждены условия предоставления ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) этого ребенка, но не ранее чем с первого числа месяца рождения (усыновления) ребенка.

Третий ребенок у Винокуровой А.А. <данные изъяты>. Соответственно, для того, чтобы спорная выплата ей была назначена с ДД.ММ.ГГГГ, она должна была обратиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно, представив документы, подтверждающие доход многодетной семьи за три календарных месяца, предшествующих месяцу, в котором родился третий ребенок. Винокурова А.А. с такими документами обратилась только ДД.ММ.ГГГГ, пропустив установленный срок на 13 дней.

Между тем, суд полагает, что, поскольку пропуск срока является крайне незначительным, а другие условия для назначения социальной выплаты Винокуровой А.А. соблюдены, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1-1 ░░░░░░ 2 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 20.11.2009 ░░░░ № 100-░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.