Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1539/2018 ~ М-1767/2018 от 19.11.2018

Гражданское дело №2-1539/237 -2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2018 года                         г.Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Козлова А.В.,

с участием представителя истца Егорова А.С. – Чаплыгина П.Л., действующего на основании доверенности <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Жиленковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егрова Александра Сергеевича к Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Егоров А.С. обратился в Курский районный суд Курской области с иском к Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 520 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения объектов инженерной инфраструктуры, мотивируя тем, что в соответствии с постановлением Администрации Клюквинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлен в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №, площадью 520 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения объектов инженерной инфраструктуры. Данный земельный участок представлен ему по результатам аукциона, проведенного ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола №.2/2016 от ДД.ММ.ГГГГ о результатах аукциона между ним (Егоровым А.С.) и ответчиком был заключен и подписан договор купли-продажи земельного участка №.177 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области с заявлением о государственной регистрации права на недвижимое имущество, возникшего на основании договора купли-продажи земельного участка №.177 от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Егорову А.С. было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности №, на основании п. 5, 7 части 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с тем, что согласно данным официального сайта torgi.gov.ru по извещению № отменены ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> был вынесен отказ в государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Извещение о проведении торгов было размещено в газете «Сельская новь» № (7387) от ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте Администрации Клюквинского сельсовета http:klukva.rkursk./ru/, а также на сайте www.torgi.gov.ru за №. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Клюквинского сельсовета Курского района Курской области издает постановление о снятии лота № с торгов. Соответствующее извещение размещается на сайтах: http:klukva.rkursk.ru, www.torgi.gov.ru. Лот, по которому истец участвовал - лот №. информация о результатах торгов размещена в газете «Сельская новь» № (7399) от ДД.ММ.ГГГГ, а также на сайте http:klukva.rkursk.ru. таким образом процедура проведения торгов соблюдена. Какие-либо жалобы по данным торгам отсутствуют. По неустановленной причине на сайте www.torgi.gov.ruвместо отмены одного лота имеется запись об отмене всех торгов, хотя в документах, размещенных с данным извещением №, имеется копия постановления об отмене одного единственного лота №. Договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным не признавался, оплата за земельный участок в соответствии с условиями договора им (Егоровым А.С.) внесена в полном объеме. Проведенные торги также не признавались недействительными. Таким образом, считает, что за ним имеются все основания для признания за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Просит признать за ним право собственности на вышеуказанный земельный участок и взыскать с ответчика в его пользу расходы по уплате государственной пошлины.

Судом в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Курского района Курской области.

Истец Егоров А.С., будучи надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился. О причинах своей неявки суд в известность не поставил.

В судебном заседании представитель истца Егорова А.С. – по доверенности Чаплыгин П.Л. –исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области, будучи надлежащим образом извещенный о дате, месте, времени слушания дела, в судебное заседание не явился, согласно письменному отзыву указывает, что торги состоялись, признаны действительными и заключен договор купли-продажи. Решение вопроса об удовлетроворении иска Егорова А.С. оставили на усмотрение суда и просили рассмотреть без участия их представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (Управление Росреестра по Курской области), будучи надлежащим образом извещенный о дне, месте, времени слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Администрация Курского района Курской области, будучи надлежащим образом извещенный о дне, месте, времени слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд в известность не поставил.

Суд, выслушав представителя истца, проверив и исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст. 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий гражданский и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не предусмотрено законом (п. 2 ст. 8 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.

В силу ч. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В силу п.п. 1,4 ст. 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торогов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Торги проводятся в форме аукциона иди конкурса.

Согласно п. 5 ст. 448 ГК РФ лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола.

С 1 января 2017 года государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 01.07.2017г.) "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Частью 4 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 01.07.2017г.) "О государственной регистрации недвижимости" определен состав необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав документов, в частности: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.

В соответствии со ст. 39.11 ЗК РФ решение о проведении аукциона п продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, том числе по заявлениям граждан или юридических лиц. Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона”). "Шаг аукциона» устанавливается в пределах трех процентов начальной цены предмета аукциона. Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), не менее, чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы. Организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее, чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, площадью 520 кв. м., расположенный по адресу <адрес>, <адрес>, был сформирован и выставлен Администрацией Клюквинского сельсовета на продажу с открытых торгов - лот № 4.

Извещение о проведении аукциона опубликовано в газете «Сельская новь» от 16 ноября 2016 года № 92 и на официальном сайте Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области, klukva.rkursk.ru, а также размещено на официальном сайте torgi.gov.ru.

Открытый аукцион был проведен ДД.ММ.ГГГГ.

На земельный участок (лот № 4) претендовал один заявитель – Егоров А.С.

Единственным участником аукциона по лоту № 4 признан Егоров А.С. На основании заявления Егорова А.С. и протокола заседания комиссии по проведению торгов от ДД.ММ.ГГГГ № № было вынесено постановление Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, площадью 520 кв. м., расположенного по адресу <адрес>, Клюквинский сельсовет, д. Халино, для размещения объектов инженерной инфраструктуры.

ДД.ММ.ГГГГ между Егоровым А.С. и Администрацией Клюквинского сельсовета <адрес> был заключен договор купли-продажи №, по которому Егоров А.С. оплатил стоимость земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов площадью 520 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, по цене 52532 рубля 00 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ Егоров А.С. обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права в отношении земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов площадью 520 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, Клюквинский сельсовет, д. Халино.

Управлением Росреестра по Курской области ДД.ММ.ГГГГ было отказано в государственной регистрации, со ссылкой на то, что согласно данным официального сайта torgi.gov.ru ДД.ММ.ГГГГ размещена информация о том, что торги по извещению №, в том числе по лоту № 4, отменены.

Согласно данным официального сайта torgi.gov.ru в извещении о проведении торгов № последние изменения были внесены ДД.ММ.ГГГГ.

На странице имеется шесть разделов; «общие», «лоты», «документы», «изменения», «разъяснения», «жалобы». Каждый раздел страницы отражает общую информацию по торгам.

При открытии страницы официального сайта статус лота №4 — отменен/аннулирован. Причиной отмены лота № 4 указано постановление Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии земельных участков с торгов по продаже на заключение договоров аренды, купли-продажи земельных участков».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012г. №909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесений изменений в некоторые акты Правительства РФ» в качестве адреса официального сайта РФ в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов определен сайт www.torgi.gov.ru.

Размещение информации о проведении торгов на официальном сайте www.torgi.gov.ru о проведении аукционов по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности является обязательным, а проведение торгов без размещения информации на данном сайте будет недопустимо.

Следовательно, одним из основных условий предоставления муниципального имущества является максимальное обеспечение равных возможностей гражданам и юридическим лицам при приобретении муниципального имущества, а также условия предоставления достаточно полной и достоверной информации, что приводит или может привести к ограничению конкуренции.

На официальном сайте torgi.gov.ru 14.12.2016 г. размещена информация о том, что торги по извещению № 151116/10916675/01 отменены.

В государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок отказано по изложенным выше основаниям.

Исходя из вышеприведенных норм закона право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░                            ░.░. ░░░░░░