Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-9467/2012 ~ М-8725/2012 от 20.08.2012

Дело № 2-9467/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Вологда « 18 » октября 2012 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой О.Н.,

при секретаре Шпиляевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова А.К. к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

Смирнов А.К. является лицом из числа детей-сирот.

Отец истца ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Мать истца ФИО4 заочным решением Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении его; умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за истцом и его братом закреплено право на жилую площадь по адресу: <адрес> (<адрес>

Приказом Управления образования Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истец определен на полное государственное обеспечение; помещен в Детский <адрес>.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан», семья Смирнова А.К. в составе 1 человек принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Главы г.Вологды № от ДД.ММ.ГГГГ истцу и его брату предоставлена по договору социального найма комната площадью 16,5 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано свидетельство об окончании ГОУ «Профессиональное училище №».

Согласно справке ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ права собственности Смирнова А.К. на недвижимое имущество в <адрес> не регистрировались.

Как следует из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в Едином государственном реестре прав на не­движимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Смирнова А.К. на объекты недвижимого имущества.

До настоящего времени Смирнов А.К. жильем не обеспечен.

Истец просит суд обязать ответчика предоставить ему вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, согласно установленным социальным нормам в г.Вологде.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому вопрос о предоставлении истцу жилого помещения необходимо решать с учетом представления истцом документов, подтверждающих отсутствие у него в собственности жилых помещений и то, что он состоит на учете в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также то, что он проживает в жилом помещении на основании договора социального найма; просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации г.Вологды в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования оставляет на усмотрение суда.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему:

Согласно ст.57 ч.2 п.2 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со ст.8 Федерального закона РФ от 21 декабря 1996 года №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст.5 указанного Федерального закона дополнительные гарантии являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года № 982 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленного за ними жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности по их заявлению и по ходатайству органов опеки и попечительства жилое помещение по договорам социального найма предоставляется по окончании пребывания в образовательном или ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания.

В соответствии со ст.3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года №1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма.

Согласно ст. 8 ч.2 указанного закона – в случае, если гражданин и (или) члены его семьи проживают в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма и на дату принятия решения о предоставлении им жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма ими не представлены соглашения о расторжении договора социального найма, общая площадь предоставляемого жилого помещения определяется с учетом жилого помещения, занимаемого ими по договору социального найма.

В ст.16 Федерального закона РФ от 6 октября 2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечислены вопросы местного значения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью, не отнесены к ведению органов местного самоуправления.

В случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, как это предусмотрено п.5 ст.19 упомянутого Федерального закона, финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Согласно ч.3, 4 ст.49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Вологодского области от 13 июня 2007 года №723 «Об управлении и распоряжении жилищным фондом области» (с учетом Постановления правительства Вологодской области от 03.03.2009 года №397 «О внесении изменений в Постановление правительства области от 13.06.2007 года №723») определен порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда области. В частности п.1.4.1 предусмотрено, что решение о предоставления жилых помещений жилищного фонда области и заключение договоров социального найма осуществляется Департаментом развития муниципальных образований области (в настоящее время – Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области), учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области социального использования, осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства гражданина.

В силу ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме с учетом имеющейся жилплощади.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области предоставить Смирнову А.К. на состав семьи из одного человека вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на условиях договора социального найма общей площадью не менее нормы предоставления в городе Вологде, с учетом жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья О.Н.Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2012 года.