Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-16586/2013 от 22.07.2013

Судья ФИО6 Дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи ФИО11,

судей Немовой Т.А., Колесник Н.А.,

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу Комитета Лесного хозяйства Московской ФИО5 на решение Чеховского городского суда Московской ФИО5 от <данные изъяты> по делу по иску Комитета Лесного хозяйства Московской ФИО5 к ФИО2, ФИО1 о признании недействительным свидетельства, договора купли-продажи земельного участка, признании отсутствующим права собственности, об исключении сведений из ГКН и ЕГРП, истребовании земельного участка,

заслушав доклад судьи ФИО11,

объяснения ФИО2, представителя Комитета Лесного хозяйства Московской ФИО5 – ФИО10,

УСТАНОВИЛА:

Комитет Лесного хозяйства Московской ФИО5, уточнив заявленные требования, обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО1 о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю от <данные изъяты> <данные изъяты>, выданного ФИО1 ФИО3 Любучанской сельской администрации <данные изъяты> Московской ФИО5; признании недействительным заключенного между ФИО1 и ФИО2 договора купли-продажи земельного участка с кадастровым <данные изъяты>:31:0020402:53 площадью 2500 кв.м от <данные изъяты>, признании отсутствующим зарегистрированного за ФИО2 права собственности на земельный участок площадью 2500 кв.м с кадастровым <данные изъяты>:31:0020402:53 по адресу: Московская ФИО5, <данные изъяты>, с.<данные изъяты>, д.Углешня; об исключении сведений из ГКН об указанном земельном участке; исключении сведений из ЕГРП о праве собственности ФИО2 на указанный земельный участок; истребовании из незаконного владения ФИО2 земельного участка, относящегося к землям лесного фонда. Требования мотивированы тем, что при проведении мероприятий по федеральному государственному лесному надзору был выявлен факт постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности ФИО2 на спорный земельный участок площадью 2500 кв.м, который полностью накладывается на земли лесного фонда (квартал 10 Подольского сельского участкового лесничества <данные изъяты> и квартал 53 Молодинского участкового лесничества). Данный земельный участок ФИО2 приобрел по договору купли–продажи от <данные изъяты> у ФИО1, который являлся его собственником на основании свидетельства о праве собственности на землю от <данные изъяты> Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет без согласования границ с Комитетом лесного хозяйства МО и отнесен к категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» Однако, земельный участок до настоящего времени находится в федеральной собственности, относится к землям лесного фонда, перевод его из одной категории в другую в установленном законом порядке не производился.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования, пояснив, что ФИО1 зарегистрировал право собственности на спорный участок только в 2010 г., тогда как право федеральной собственности на земельный массив, относящийся к землям лесного фонда, в границах которого расположен данный участок, зарегистрировано <данные изъяты> Имеет место двойная регистрация права собственности на один и тот же объект недвижимости, в связи с чем просила признать право ответчика на земельный участок отсутствующим. Факт нахождения участка в границах земель лесного фонда подтверждается лесоустроительной документацией, в связи с чем от проведения землеустроительной экспертизы отказалась.

Ответчик ФИО2 иск не признал, указав, что пользуется земельным участком с момента его покупки в 2011 г., возвел на нем фундамент дома, получив соответствующее разрешение на строительство. Земельный участок, на котором имеется 5 елок и около 15 берез, огорожен по периметру забором.

Представители третьих лиц - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской ФИО5, ФИО4 Росреестра по Московской ФИО5, Администрации с.<данные изъяты> в судебное заседание не явились.

Решением суда от <данные изъяты> иск Комитета Лесного хозяйства Московской ФИО5 оставлен без удовлетворения.

Не согласившись с постановленным решением, Комитет Лесного хозяйства Московской ФИО5 в апелляционной жалобе просит о его отмене, как постановленного с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Любучанской сельской <данные изъяты> МО <данные изъяты> от <данные изъяты> ФИО1 в собственность для индивидуального жилищного строительства предоставлен земельный участок площадью 2500 кв.м в д.Углешня, о чем <данные изъяты> выдано свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты>.

На основании указанного свидетельства право собственности на спорный земельный участок с кадастровым <данные изъяты>:31:0020402:53ФИО1 зарегистрировано в Чеховском отделе ФИО4 ФСГРКК по Московской ФИО5 только <данные изъяты> При этом, кадастровая выписка содержит сведения о категории земельного участка «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства».

В соответствии с договором купли-продажи земельного участка от <данные изъяты>, совершенного в простой письменной форме, право собственности на земельный участок от ФИО1 перешло к ФИО2, право собственности которого зарегистрировано <данные изъяты>

Согласно заключению филиала ФГУП «Рослесинфорг» «Мослеспроект» от <данные изъяты> земельный участок с кадастровым <данные изъяты>:31:0020402:53площадью 2500 кв.м накладывается на земли лесного фонда (квартал 10 Подольского сельского участкового лесничества Подольского лесничества ФГУ «Мособллес» ФИО4 лесного хозяйства по Московской ФИО5 и <данные изъяты>).

Право собственности Российской Федерации на лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, общей площадью 4094 га по адресу: Московская ФИО5, <данные изъяты>, Подольское лесничество. Подольское сельское участковое лесничество, квартал <данные изъяты>, зарегистрировано <данные изъяты>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцом в обоснование своих доводов не представлено доказательств того, что спорный земельный участок относится к землям лесного фонда, не представлено относимых, допустимых, достоверных и достаточных в своей совокупности и взаимосвязи доказательств наличия установленных на местности границ выдела 1 квартала 53 квартала Молодинского участкового лесничества и выдела 27 квартала 10 Подольского сельского участкового лесничества.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда, постановленными с неправильным применением норм материального права.

Согласно ст. 3 Лесного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления ФИО1 земельного участка, леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на леса, запрещаются.

В силу ст.3 Лесного кодекса РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения, при этом имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст.3 ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с ч.3 ст.129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ч.2 ст.15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящимКодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу пп.2 ч.5 ст.27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

Согласно ч.2 ст.9 ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» на землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, системное толкование действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, фактически запрещает передачу лесных участков из состава земель лесного фонда в собственность граждан до перевода лесного участка в составе земель лесного фонда в другую категорию земель в установленном порядке.

При этом, границы земель лесного фонда определяются в соответствии с лесным законодательством, земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (ч.3 ст.6 Лесного кодекса РФ).

Статья 92 Лесного кодекса РФ определяет, что государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Право на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в силу ст.4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Право собственности Российской Федерации на лесные участки в составе земель лесного фонда закрепляется ст. 8 Лесного кодекса РФ.

В соответствии с п.3 ст.4.1 ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков их местоположение, границы и площадь. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.

Как усматривается из материалов дела, границы спорного земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, расположены на землях государственного лесного фонда.

Данные обстоятельства подтверждаются предоставленным Комитетом лесного хозяйства по МО заключением филиала ФГУП «Рослесинфорг» «Мослеспроект» от <данные изъяты> с чертежами лесного участка и таксационным описанием, согласно которым спорный земельный участок с кадастровым <данные изъяты>:31:0020402:53площадью 2500 кв.м полностью накладывается на земли лесного фонда: выдел <данные изъяты> квартал <данные изъяты> Молодинского участкового лесничества и выдел <данные изъяты> квартала <данные изъяты> Подольского сельского участкового лесничества по <данные изъяты>.

Таким образом, выводы суда о том, что истцом не представлены доказательства отнесения спорного земельного участка к землям лесного фонда являются необоснованными.

При этом, перевод земель лесного фонда в иную категорию земель, в конкретном случае – земли населенных пунктов не производился. Границы спорного земельного участка при его постановке на кадастровый учет с ФИО4 лесного хозяйства по МО и <данные изъяты> в установленном порядке не согласовывались.

Право собственности на выдел <данные изъяты> квартала <данные изъяты> зарегистрировано за Российской Федерацией в установленном законом порядке <данные изъяты>, что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии 50-НГ <данные изъяты>, лесному участку Подольского сельского участкового лесничества присвоен условный номер 50-50-98/98/012/2009-64. Таким образом, право собственности ФИО1 на земельный участок осуществлено уже после регистрации права собственности РФ на спорный земельный участок.

Принимая во внимание сведения, содержащиеся в первичных землеустроительных документах, в совокупности с наличием зарегистрированного в установленном законом порядке права собственности РФ на земли лесного фонда Подольского сельского участкового лесничества, судебная коллегия находит установленным факт того, что спорный земельный участок находится на землях лесного фонда, оборот которых ограничен законом.

В соответствии со ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно ст.167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой стороне все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Судебная коллегия полагает, что право собственности ФИО1 на спорный земельный участок возникло в отсутствие правовых оснований, с нарушением требований законодательства, запрещающего формирование и какое-либо отчуждение земельных участков, принадлежащих к землям государственного лесного фонда. В связи с чем, последующие действия по отчуждению данного земельного участка. Постановкой его на кадастровый учет и регистрацией на него права собственности ФИО2 в силу ст.167 ГК РФ являются незаконными, и Комитет лесного хозяйства МО, осуществляющий функции по реализации государственной политики в ФИО5 лесных отношений и ФИО4 государственным имуществом в ФИО5 лесных отношений в пределах земель лесного фонда, расположенных на территории Московской ФИО5, вправе в порядке ст.ст.301-302 истребовать свое имущество из незаконного владения ответчика.

При этом, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения иска в части признания отсутствующим зарегистрированного за ФИО2 права собственности на земельный участок, поскольку право истца может быть защищено именно путем истребования имущества из чужого незаконного владения. В конкретном случае, отсутствует регистрация права на один и тот же объект недвижимости, т.к. право собственности РФ зарегистрировано не на спорный земельный участок, а на лесной участок, в границах которого он находится.

С учетом изложенного, решение суда. постановленное с неправильным применением норм материального права, в силу ч.2 ст.330 ГПК РФ подлежит отмене с вынесением по делу нового решения.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чеховского городского суда Московской ФИО5 от <данные изъяты> отменить.

Постановить по делу новое решение, которым иск Комитета лесного хозяйства Московской ФИО5 к ФИО2, ФИО1 о признании недействительным свидетельства, договора купли-продажи земельного участка, признании отсутствующим права собственности, исключении сведений из ГКН и ЕГРП, истребовании земельного участка удовлетворить частично.

Признать недействительным свидетельство на право собственности на землю от <данные изъяты> <данные изъяты>, выданное ФИО1 ФИО3 Любучанской сельской администрации <данные изъяты> Московской ФИО5.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым <данные изъяты>:31:0020402:53 общей площадью 2500 кв.м от <данные изъяты>, заключенный между ФИО1 и ФИО2.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке площадью 2500 кв.м с кадастровым номером 50:31:0020402:53, расположенном по адресу: Московская ФИО5, <данные изъяты>, СП Любучанское, д.Углешня.

Исключить из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок площадью 2500 кв.м с кадастровым номером 50:31:0020402:53, расположенный по адресу: Московская ФИО5, <данные изъяты>, СП Любучанское, д.Углешня.

Истребовать из незаконного владения ФИО2 в собственность Российской Федерации земельный участок площадью 2500 кв.м с кадастровым номером 50:31:0020402:53, расположенный по адресу: Московская ФИО5, <данные изъяты>, СП Любучанское, д.Углешня.

В остальной части исковые требования Комитета лесного хозяйства Московской ФИО5 оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи