Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-11595/2012 ~ М-10815/2012 от 19.10.2012

Дело № 2 –11595/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 27 ноября 2012 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кяргиевой Н.Н.

при секретаре Трегуб Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Винцкевич А. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Администрации города Вологды о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Винцкевич А.В. обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что в доме по адресу: <адрес> зарегистрированы она и ее дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ истец и ее дочь приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан. По данному адресу проживать не возможно, поскольку дом признан непригодным для проживания. Другого жилого помещения для проживания истица не имеет, вынуждена снимать квартиру. Просит обязать Администрацию г. Вологды предоставить Винцкевич А.В. и ее дочери на состав семьи из двух человек вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору социального найма, общей площадью на 1 человека не менее нормы предоставления, принятой по г. Вологда. В судебном заседании истица Винцкевич А.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что проживает в трехкомнатной квартире, в одной комнате – она с дочерью, в другой комнате проживает брат с женой и дочерью, в третьей – родители, которые находятся в разводе. У них отдельные семьи, ведут раздельное хозяйство.

Представитель ответчика Администрации г. Вологды по доверенности Мациевская А.Н. с исковыми требованиями не согласна, просит в иске отказать. Суду пояснила, что истице отказано в постановке на учет граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания.

Третье лицо Огурцова Л.Г. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Третье лицо Огурцов В.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Третье лицо Огурцов А.В. действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части.

Установлено, что согласно лицевому счету № в <адрес> по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают: Огурцов В.А. (наниматель), Огурцова Л.Г. (жена), Винцкевич А.В. (дочь), Огурцов А.В. (сын), ФИО1 (внучка), ФИО2 (внучка). Общая площадь составляет 52,2 кв.м.

Согласно заключению межведомственной комиссии по оценке жилых домов и жилых помещений муниципального жилищного фонда города Вологды № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> отнесён к категории аварийных, подлежащих сносу.

В соответствии с постановлением Главы города Вологды от 02.05.2012 года № 2416 «Об учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан» семья истицы в составе 2 человек принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ). Однако истице отказано во включении в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно сообщениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ истица и ее дочь в собственности жилого помещения не имеют.

В соответствии со справкой ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № истица и ее дочь в собственности жилого помещения не имеют.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более, от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Кроме того, законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан не только наниматель по договору социального найма, но и иное лицо.

Таким образом, семья Винцкевич А.В. в соответствии с приведёнными нормами ЖК РФ имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма.

Как следует из положений ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Положения части 1 статьи 89 ЖК РФ распространяются на правоотношения, связанные с переселением граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Решением Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Администрация города Вологды обязана предоставить Огурцовой Л. Г. на состав семьи из шести человек с учётом Огурцова В. А., Винцкевич А. В., Огурцова А. В., ФИО1, ФИО2 вне очереди благоустроенное жилое помещение в г. Вологде, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к городу Вологде, по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (общей площадью не менее 52,2 кв.м., состоящее их трех комнат).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ изменено; на Администрацию города Вологды возложена обязанность по предоставлению Огурцовой Л. Г. на состав семьи из одного человека вне очереди благоустроенное жилое помещение в г. Вологде, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к городу Вологде, по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (общей площадью не менее 8,7 кв.м.).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Огурцов В.А., Огурцов А.В., ФИО2, Винцкевич А.В., ФИО1, зарегистрированные в квартире, не являются членами семьи Огурцовой Л.Г., совместное хозяйство с ними не ведется. Жилое помещение, предоставляемое истцу должно отвечать требованию равнозначности и его площадь подлежит определению пропорционально ранее занимаемой одним лицом площади, то есть предоставляемое жилое помещение должно быть не менее 8,7 кв.м. (52,2 кв.м.:6= 8,7 кв.м.).

Учитывая, что жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания, истец и члены ее семьи состоят на учет нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма в составе двух человек, жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома непригодным для проживания, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по площади ранее занимаемому жилому помещению (то есть не менее 17,4 кв.м. (52,2 кв.м. : 6 * 2)).

Доводы истца о предоставлении жилого помещения по нормам предоставления, не состоятельны, поскольку внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Руководствуясь ст.ст.49, 57, 87, 89 ЖК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ

р е ш и л:

Обязать Администрацию города Вологды предоставить Винцкевич А. В. на состав семьи из двух человек, включая несовершеннолетнюю ФИО1, вне очереди благоустроенное жилое помещение в городе Вологде, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам по договору социального найма, по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее 17,4 кв.м.)

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.Н. Кяргиева

Мотивированное решение изготовлено 29.11.2012 года.