Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-292/2016 от 23.08.2016

№12-292/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 августа 2016 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия А.К. Чибрикин, рассмотрев вопрос о передаче жалобы ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия на постановление заместителя главного государственного инспектора по охране природы по Республике Мордовия Управления Росприроднадзора по Республике Мордовия от 04 августа 2016 г. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для рассмотрения по подведомственности,

установил:

23 августа 2016 г. в суд поступила жалоба врио начальника ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия на постановление зам. главного государственного инспектора по охране природы по Республике Мордовия Управления Росприроднадзора по Республике Мордовия 04 августа 2016 г. о привлечении учреждения к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 8.13 КоАП Российской Федерации, и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, направленная по почте в адрес суда 20 августа 2016 г.

Рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия по следующим основаниям.

По общему правилу, установленному в части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно пункту 3 части первой статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ.

То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа (абзац второй пункта 30 Постановления).

Таким образом, из системного толкования положений статей 29.5 и 30.1 КоАП РФ определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения.

Как следует из материалов дела, 18.07.2016 в Управление Росприроднадзора по Республике Мордовия поступила информация о превышении предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия в р. Тасть на территории Теньгушевского района Республики Мордовия.

Таким образом, местом совершения административного правонарушения является территория, не относящаяся к юрисдикции Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия.

При указанных обстоятельствах, применяя положения пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судья приходит к выводу, что жалоба подлежит направлению для рассмотрения в Теньгушевский районный суд Республики Мордовия, к чьей юрисдикции относится вышеуказанное место совершения правонарушения,

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 3 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

направить жалобу ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия на постановление заместителя главного государственного инспектора по охране природы по Республике Мордовия Управления Росприроднадзора по Республике Мордовия от 04 августа 2016 г. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для рассмотрения по подведомственности в Теньгушевский районный суд Республики Мордовия.

Судья А.К. Чибрикин