Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2071/2020 ~ М-2002/2020 от 02.10.2020

    Дело №2-2071/2020

    УИД 59RS0035-01-2020-003574-79

     ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    город Соликамск                                                                   17 ноября 2020 года

           Соликамский городской суд Пермского края в составе:

    председательствующей судьи Шатуленко И.В.,

при секретаре Белкиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Соликамске гражданское дело по иску Соликамского городского округа в лице Управления имущественных отношений администрации Соликамского городского округа к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

Соликамский городской округ в лице Управления имущественных отношений администрации Соликамского городского округа обратился в суд с указанным выше иском, указывая, что администрацией Соликамского района Пермской области было принято постановление от 15.06.1994 года № 188 «О выдаче свидетельств, удостоверяющих право собственности на земельные доли членам товарищества с ограниченной ответственностью «Вильва», на основании которого Пегушиной ТД было выдано свидетельство на право собственности на землю от <дата> №, площадь доли <данные изъяты> га.; Хвостанцеву СЯ выдано свидетельство на право собственности на землю от <дата> №, площадь доли <данные изъяты> га.; Бычкову ВЯ выдано свидетельство на право собственности на землю от <дата> серия №, площадь доли <данные изъяты> га.

        В соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Соликамский рабочий» № 99(13233) от 17.12.2011 года, также список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Касибского и Тюлькинского сельских поселений Соликамского муниципального района Пермского края.

        Для утверждения списка невостребованных долей администрация Касибского и Тюлькинского сельских поселений в газете «Соликамский рабочий» № 13 от 18.02.2012 г. (13250) опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в указанном списке значатся Пегушина ТД, Хвостанцев СЯ, Бычков ВЯ.

         В установленный Законом об обороте срок возражений относительно включения в список невостребованных долей, в том числе документов, позволяющих подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет, в администрацию Касибского и Тюлькинского сельских поселений не представлено.

В соответствие с действующим Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до 01.01.2017, Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ, до настоящего времени права на земельную долю никем не зарегистрированы.

           В соответствие с протоколом общего собрания участников долевой собственности от 21.03.2012 ввиду отсутствия кворума (менее 20% от общего числа, собрание было признано неправомочным.

             На основании п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте список невостребованных земельных долей был утвержден Постановлением Администрации Касибского сельского поселения от <дата> №. Данным Постановлением в список невостребованных земельных долей включены, в том числе, доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд.

         Согласно сведениям отдела ЗАГС администрации Соликамского муниципального района Пермского края Пегушина ТД, <дата> года рождения, числится умершей <дата>, Хвостанцев СЯ, <дата> года рождения, числится умершим <дата>, Бычков ВЯ, <дата> года рождения, числится умершим <дата>.

           Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте).

          На основании Закона Пермского края от 28.05.2018 № 236-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Соликамского муниципального района, путем объединения с Соликамским городским округом», Решения Соликамской городской Думы VI созыва от 20.08.2018 № 362, Касибское и Тюлькинское сельские поселения вошли в состав территории Соликамского городского округа, путем преобразования (объединения), правопреемником которого является администрация Соликамского городского округа.

          Просил прекратить право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га., принадлежащую Пегушиной ТД на основании свидетельства на право собственности на землю №, выданного <дата> Соликамским райкомземом в праве в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка по адресу: <...>, невостребованные паи ТОО «Вильва»; признать право муниципальной собственности Соликамского городского округа Пермского края на земельную долю в праве общей долевой собственности в размере <данные изъяты> га на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка по адресу: <...>, невостребованные паи ТОО «Вильва». Прекратить право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га., принадлежащую Хвостанцеву СЯ на основании свидетельства на право собственности на землю №, выданного <дата> Соликамским райкомземом в праве в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка по адресу: <...>, невостребованные паи ТОО «Вильва»; признать право муниципальной собственности Соликамского городского округа Пермского края на земельную долю в праве общей долевой собственности в размере <данные изъяты> га на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка по адресу: <...>, невостребованные паи ТОО «Вильва». Прекратить право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га., принадлежащую Бычкову ВЯ на основании свидетельства на право собственности на землю №, выданного <дата> Соликамским райкомземом в праве в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка по адресу: <...>, невостребованные паи ТОО «Вильва»; признать право муниципальной собственности Соликамского городского округа Пермского края на земельную долю в праве общей долевой собственности в размере <данные изъяты> га на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка по адресу: <...>, невостребованные паи ТОО «Вильва».

В судебное заседание истец явку представителя не обеспечил, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Против вынесения по делу заочного решения не возражал.

           Ответчик – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

                 Согласно ст.167 ч.1 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

                 В соответствии со ст. 233 ч.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

            Принимая во внимание мнение представителя истца, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, поскольку о времени и месте рассмотрения дела ответчик был заблаговременно извещён судом надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором официального сайта Почты России. Об уважительных причинах неявки ответчик суду не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил, возражений по иску не представил.

Изучив доводы иска, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что администрацией Соликамского района Пермской области было принято постановление от 15.06.1994 года № 188 «О выдаче свидетельств, удостоверяющих право собственности на земельные доли членам товарищества с ограниченной ответственностью «Вильва», на основании которого Пегушиной ТД было выдано свидетельство на право собственности на землю от <дата> №, площадь доли <данные изъяты> га.; Хвостанцеву СЯ выдано свидетельство на право собственности на землю от <дата> №, площадь доли <данные изъяты> га.; Бычкову ВЯ выдано свидетельство на право собственности на землю от <дата> №, площадь доли <данные изъяты> га.

С 01.07.2011 года согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (ч.1, 5 ст.12.1 Закона об обороте).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено, что список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Соликамский рабочий» за № 99 (13233) от 17 декабря 2011 года, которая в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 г. № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Соликамского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Соликамского района.

Также список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Касибского и Тюлькинского сельских поселений Соликамского муниципального района.

В вышеуказанный список невостребованных земельных долей были включены и невостребованные земельные доли Пегушиной Т.Д., Хвостанцева С.Я., Бычкова В.Я. Мотивированного возражения относительно включения в указанный список земельных долей, принадлежащих Пегушиной Т.Д., Хвостанцева С.Я., Бычкова В.Я., в установленный законом срок в администрацию Касибского и Тюлькинского сельских поселений не поступило. Также не были представлены документы, которые бы подтвердили факт распоряжения земельными долями в течение последних трех лет.

В целях утверждения списка невостребованных долей, в той же газете от 18.02.2012 г. N 13 (13250) администрацией Касибского и Тюлькинского сельских поселений было опубликовано извещение о проведении 27.03.2012 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в списках которого значатся Пегушина Т.Д., Хвостанцев С.Я., Бычков В.Я.

В соответствии с ч.5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", общее собрание собственников земельных долей - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от 27.03.2012 года было признано неправомочным в связи с тем, что количество явившихся на собрание собственников земельных долей составило менее 20% от общего числа участников долевой собственности и отсутствовали участники в совокупности, владеющие более чем 50 процентами долей. Неправомочность собрания подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от 27.03.2012 (л.д. 22)

В соответствии с п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", если общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением главы администрации Касибского сельского поселения от 01.06.2012 № 21 был утвержден список невостребованных земельных долей, в который включены земельные доли Пегушиной Т.Д., Хвостанцева С.Я., Бычкова В.Я. (л.д. 23-25)

В силу Указа Президента Российской Федерации от 02.03.1992 г. N 213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Действовавшими до 27.01.2003 г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01.02.1995 г. N 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ от 07.03.1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

        Согласно сведениям отдела ЗАГС администрации Соликамского городского округа Пермского края от <дата>, Бычков ВЯ, <дата> года рождения, умер <дата>, о чем имеется запись акта о смерти № от <дата>; Пегушина ТД, <дата> года рождения, умерла <дата>, о чем имеется запись акта о смерти № от <дата>; Хвостанцев СЯ, <дата> года рождения, умер <дата>, о чем имеется запись акта о смерти № от <дата>.

Из сведений, представленных нотариусами Соликамского нотариального округа Пермского края, следует, что наследственные дела к имуществу Пегушиной Т.Д., Хвостанцева С.Я., Бычкова В.Я. не заводились, завещаний от имени указанных лиц не обнаружено.

Учитывая, что в течение трех и более лет с момента получения свидетельств о праве собственности на земельную долю (с 1994 года) Пегушина Т.Д., Хвостанцев С.Я., Бычков В.Я. свои права на земельные доли не зарегистрировали в порядке, установленном действующим законодательством, при жизни не распорядились своими долями иным образом, завещания в отношении данных земельных долей не составили, с заявлениями о принятии наследства к имуществу Пегушиной Т.Д., Хвостанцева С.Я., Бычкова В.Я. никто не обратился, наследственные дела после их смерти не заводились, право собственности на спорные земельные доли в ЕГРП не зарегистрировано, а также принимая во внимание, что порядок признания земельных долей невостребованными органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, суд находит исковые требования Соликамского городского округа в лице Управления имущественных отношений администрации Соликамского городского округа обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, главой 22 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

                 Исковые требования Соликамского городского округа в лице Управления имущественных отношений администрации Соликамского городского округа удовлетворить.

        Прекратить право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га., принадлежащую Пегушиной ТД на основании свидетельства на право собственности на землю №, выданного <дата> Соликамским райкомземом в праве в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка по адресу: <...>, невостребованные паи ТОО «Вильва».

           Признать право муниципальной собственности Соликамского городского округа Пермского края на земельную долю в праве общей долевой собственности в размере <данные изъяты> га на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка по адресу: <...>, невостребованные паи ТОО «Вильва».

           Прекратить право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га., принадлежащую Хвостанцеву СЯ на основании свидетельства на право собственности на землю №, выданного <дата> Соликамским райкомземом в праве в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка по адресу: <...>, невостребованные паи ТОО «Вильва».

           Признать право муниципальной собственности Соликамского городского округа <...> на земельную долю в праве общей долевой собственности в размере <данные изъяты> га на земельный участок с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка по адресу: <...>, невостребованные паи ТОО «Вильва».

           Прекратить право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га., принадлежащую Бычкову ВЯ на основании свидетельства на право собственности на землю №, выданного <дата> Соликамским райкомземом в праве в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка по адресу: <...>, невостребованные паи ТОО «Вильва».

           Признать право муниципальной собственности Соликамского городского округа Пермского края на земельную долю в праве общей долевой собственности в размере <данные изъяты> га на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка по адресу: <...>, невостребованные паи ТОО «Вильва».

           Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

            Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

          Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                      И.В.Шатуленко