Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-556/2016 ~ М-398/2016 от 10.03.2016

Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации

11 апреля 2016 года              с. Кинель-Черкассы

Кинель–Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи

Иноземцевой Е.И.

при секретаре Бондаревой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по административному иску Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области к Балько <данные изъяты> о взыскании страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование

у с т а н о в и л:

В иске указано, что с ДД.ММ.ГГГГ за Пенсионным фондом РФ закреплены функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В статье 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Законом № 212-ФЗ.

Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ обязанность индивидуального предпринимателя уплачивать страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, не ставится в зависимость от факта ведения им предпринимательской деятельности и получения дохода.

Обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании".

В соответствии с п. 1.1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется плательщиками страховых взносов, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам, в следующем порядке:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает <данные изъяты>, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает <данные изъяты>, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего <данные изъяты> за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с частью 9 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 статьи 14 212-ФЗ, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

Согласно части 11 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Вместе с тем, в соответствии с частью 4.1. статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

На запрос № от ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по Самарской области поступили сведения о доходах индивидуальных предпринимателей, полученных в ДД.ММ.ГГГГ. В ответе МИ ФНС России № от ДД.ММ.ГГГГ Балько Н.С. налоговую отчетность не представила.

При отсутствии сведений о доходах из налоговых органов по плательщикам, прекратившим деятельность в качестве индивидуального предпринимателей в течении календарного года и не представившим отчетность в налоговый органы до окончания расчетного периода, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации взыскивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, который определяется из восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 212-ФЗ, и количества месяцев и (или) дней осуществления деятельности.

Срок уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам установлен частью 2 статьи 16 Закона № 212-ФЗ – не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В соответствии с ч. 8 ст. 16 ФЗ № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно Выписке из Единого Государственного Реестра Индивидуальных Предпринимателей, ответчик с ДД.ММ.ГГГГ. была зарегистрирована индивидуальным предпринимателем, утратила государственную регистрацию в качестве предпринимателя на основании принятого ей решения ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, за ДД.ММ.ГГГГ она должна была уплатить страховые взносы по ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке, установленном пунктом 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ действующей редакции ответчику за период с ДД.ММ.ГГГГ. начислены страховые взносы в сумме <данные изъяты>., в т.ч.: <данные изъяты>. на страховую часть трудовой пенсии за минусом ранее взысканной суммы. Указанные страховые взносы до настоящего времени не уплачены.

Согласно статье 25 Закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов. Начисление пеней производится с момента истечения срока на уплату страховых взносов.

Сумма пеней, начисленных должнику за несвоевременную уплату страховых взносов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (требование № от ДД.ММ.ГГГГ.), с учетом ранее выставленных требований, в совокупности составила <данные изъяты>, в т.ч.на недоимку ДД.ММ.ГГГГ.: <данные изъяты>. на страховую часть трудовой пенсии; <данные изъяты>. на накопительную часть трудовой пенсии, <данные изъяты>. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; <данные изъяты>. в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования; на недоимку ДД.ММ.ГГГГ.: <данные изъяты>. на страховую часть трудовой пенсии; <данные изъяты>. на накопительную часть трудовой пенсии.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора ответчику было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ о добровольной уплате задолженности по страховым взносам. До настоящего времени требование не исполнено.

В соответствии со статьей 21 Закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган ПФР обращается в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пени – в суд общей юрисдикции с иском о взыскании страховых взносов, пени.

Ссылаясь на ст. ст.ст. 5, 12, 14, 16, 21, 25, 28, 57 Федерального закона № 212-ФЗ, п. 3 ч. 3 ст. 1, ст.ст.4,19,22,125-126,291 Кодекса административного судопроизводства РФ, административный истец просит взыскать с Балько Н.С. в бюджет Пенсионного фонда РФ задолженность по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ. и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты>, в том числе: <данные изъяты>. страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии; на недоимку ДД.ММ.ГГГГ.: <данные изъяты>. на страховую часть трудовой пенсии; <данные изъяты>. на накопительную часть трудовой пенсии, <данные изъяты> руб. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; <данные изъяты>. в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования; на недоимку ДД.ММ.ГГГГ.: <данные изъяты>. на страховую часть трудовой пенсии; <данные изъяты>. на накопительную часть трудовой пенсии.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело без его участия, поддержал заявленные требованияОтветчик в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Изучив материалы гражданского дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. В статье 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Законом № 212-ФЗ.В соответствии с п. 1.1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется плательщиками страховых взносов, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам, в следующем порядке: 1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает <данные изъяты>, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз; 2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает <данные изъяты> рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего <данные изъяты> за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. В соответствии с частью 9 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 статьи 14 212-ФЗ, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца. Согласно части 11 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. В соответствии с частью 4.1. статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно. При отсутствии сведений о доходах из налоговых органов по плательщикам, прекратившим деятельность в качестве индивидуального предпринимателей в течении календарного года и не представившим отчетность в налоговый органы до окончания расчетного периода, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации взыскивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, который определяется из восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 212-ФЗ, и количества месяцев и (или) дней осуществления деятельности.Срок уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам установлен частью 2 статьи 16 Закона № 212-ФЗ – не позднее 31 декабря текущего календарного года.В соответствии с ч. 8 ст. 16 ФЗ № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.В судебном заседании установлено, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, утратила государственную регистрацию в качестве предпринимателя на основании принятого ей решения ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает выписка из Единого Государственного Реестра Индивидуальных Предпринимателей, следовательно, за ДД.ММ.ГГГГ она должна была уплатить страховые взносы по ДД.ММ.ГГГГ. В порядке, установленном пунктом 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ действующей редакции ответчику за период с ДД.ММ.ГГГГ. начислены страховые взносы в сумме <данные изъяты>, в т.ч.: <данные изъяты> на страховую часть трудовой пенсии за минусом ранее взысканной суммы. Согласно статье 25 Закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов. Начисление пеней производится с момента истечения срока на уплату страховых взносов. Сумма пеней, начисленных должнику за несвоевременную уплату страховых взносов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., с учетом ранее выставленных требований, в совокупности составила <данные изъяты>, в т.ч. на недоимку ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>. на страховую часть трудовой пенсии; <данные изъяты> в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; на недоимку ДД.ММ.ГГГГ.: <данные изъяты>. на страховую часть трудовой пенсии; <данные изъяты>. на накопительную часть трудовой пенсии, <данные изъяты>. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; <данные изъяты> в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования; на недоимку ДД.ММ.ГГГГ.: <данные изъяты>. на страховую часть трудовой пенсии<данные изъяты>. на накопительную часть трудовой пенсии. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ. о добровольной уплате задолженности по страховым взносам. Расчет пеней ответчиком не оспорен.     Направленное ответчику требование о добровольной уплате задолженности по страховым взносам не исполнено.

В соответствии со статьей 21 Закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган ПФР обращается в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пени – в суд общей юрисдикции с иском о взыскании страховых взносов, пени. Таким образом, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований суд не усматривает.

При указанных обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Статья 103 КАС РФ гласит, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. При подаче иска административный истец был освобожден от уплаты гос пошлины, таким образом она подлежит взысканию с ответчика в силу положений ст. 114 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 291-294 КАС РФ,

Решил:

Исковые требования Государственного учреждения управления Пенсионного Фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области удовлетворить.

Взыскать с Балько <данные изъяты> в бюджет Пенсионного фонда РФ задолженность по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> (в том числе: <данные изъяты>. страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии; на недоимку ДД.ММ.ГГГГ.: <данные изъяты>. на страховую часть трудовой пенсии; <данные изъяты>. на накопительную часть трудовой пенсии, <данные изъяты>. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; <данные изъяты>. в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования; пени на недоимку ДД.ММ.ГГГГ.: <данные изъяты> на страховую часть трудовой пенсии; <данные изъяты> на накопительную часть трудовой пенсии).

Взыскать с Балько <данные изъяты> в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Самарский областной суд через Кинель-Черкасский районный суд согласно ч.1 ст. 297 КАС РФ в течение одного месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>