Решение по делу № 2-1506/2013 ~ М-1044/2013 от 27.03.2013

Дело 2-1506/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Аберкон И.В., при секретаре Куликовой Н.В., с участием истца, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 24 апреля 2013 года гражданское дело по иску Калашниковой Татьяны Карловны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ухте Республики Коми об обязании ответчика произвести перерасчет базового размера страховой части трудовой пенсии,

Установил:

Калашникова Т.К. обратилась в суд с иском к Управлению ПФР в г. Ухте РК об обязании ответчика включить в специальный стаж, учитываемый при исчислении трудовой пенсии по старости по пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период нахождения в служебной командировке в г. Усинске РК с <...>., установить со дня назначения досрочной трудовой пенсии (<...>.) повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера (г. Усинск) и произвести в связи с этим перерасчет пенсии с <...>. В обоснование иска Калашникова Т.К. указала, что в период своей работы в дошкольном учреждении «Ясли-сад №40» Ухтинского гороно была направлена в командировку в г. Усинск Республики Коми на период с <...>. для ознакомления с опытом работы детских оздоровительных учреждений, с сохранением среднего заработка по основной работе и обеспечением проездных и командировочных расходов; в связи с указанным выездом в район Крайнего Севера, по мнению истицы, у неё возникли основания для установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, исходя из положений п. 7 ст. 14 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ). Обратившись 21 ноября 2012 года в Управление ПФР в г. Ухте РК за назначением трудовой пенсии по старости с установлением повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии, Калашникова Т.К. получила отказ (решение от <...> №....), который считает незаконным.

В судебном заседании истица поддержала доводы иска, пояснила, что по состоянию на <...> года работала воспитателем в ясли-сад , фактически выполняла работу воспитателя-методиста и впоследствии была переведена на эту должность; в июне <...> года вместе с инструктором по плаванию Ф.С.А. была направлена в командировку в г. Усинск для ознакомления с опытом работы оздоровительных детских садов, была в командировке 2 дня, отказаться от данной командировки не могла, так как изучение опыта работы оздоровительных детских садов входило в её должностные обязанности, а оздоровительные детские учреждения на тот момент уже были созданы и функционировали в г. Усинске. В настоящем судебном заседании Калашникова Т.К. уточнила исковые требования, просила обязать ответчика произвести перерасчет базового размера страховой части трудовой пенсии с <...>, исходя из положений п. 7 ст. 14 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ); пояснила, что иных требований не заявляет.

Ответчик – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ухте Республики Коми извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, о чем имеется заявление; исковые требования Калашниковой Т.К. не признает по основаниям, указанным в отказе от <...>. .... в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, так как нахождение истицы в г. Усинске Республики Коми в <...> года с целью изучения опыта работы других детских учреждений не может рассматриваться как осуществление ею трудовых обязанностей и не может признаваться служебной командировкой, соответственно, данный период не подлежит зачету в стаж работы в районе Крайнего Севера; иные основания для отказа ответчиком не заявлены.

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истицы, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Допрошенная в настоящем судебном заседании свидетель О. пояснила суду, что знакома с истицей с <...> года по совместной работе в ясли-сад №.... Ухтинского гороно, где она (свидетель) проработала до <...> года. Свидетель О. в судебном заседании подтвердила, что в <...> года Калашникова Т.К. направлялась в командировку на 2 дня в г. Усинск Республики Коми, фактически была в командировке <...>, на время командировки за истицей сохранялись место работы и средний заработок. О данных обстоятельствах свидетелю известно, так как в указанный период она работала делопроизводителем в ясли-сад №.... и подготавливала проекты документов о направлении Калашниковой Т.К. в данную командировку.

Допрошенная в настоящем судебном заседании свидетель Ю. пояснила суду, что работает вместе с истицей в детском саду .... г. Ухты с <...> года, помнит, что в <...> года Калашникова Т.К. вместе со 2-ым работником Ф.С.А ездили в командировку в г. Усинск РК для изучения опыта работы оздоровительных детских садов, по возвращении из командировки привезли много материалов, фотографий, впоследствии внедряли полученный опыт в работу детского сада .... Ухтинского гороно.

Выслушав истицу, свидетелей, исследовав материалы дела, в т.ч. пенсионное дело Калашниковой Т.К., суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Так, в соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ) лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц; лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Одним из условий исчисления стажа за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, (РКС и МКС), является работа, в т.ч. время служебной командировки в районы Крайнего Севера, независимо от места нахождения организации, с которой работник находился в трудовых отношениях.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами пенсионного дела истицы, что с <...> года Калашниковой Т.К., <...> года рождения, назначена трудовая пенсия по старости по основаниям, предусмотренным пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001г., - в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Произведена оценка пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002г. в соответствии с положениями ст. 30 этого же Федерального закона.

По состоянию на <...> страховой стаж и общий трудовой стаж истицы составил 28 лет 0 месяцев 3 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 23 года 8 месяцев 24 дня; с <...> года по настоящее время трудовая деятельность истицы протекает в г. Ухте РК (местности, приравненной к районам Крайнего Севера).

Ответчиком не оспаривается и подтверждается материалами дела, что по состоянию на <...> (дата возникновения у истицы права на пенсию и дата, с которой истице назначена трудовая пенсия по старости) истицей выработаны страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необходимые для перерасчета в соответствии с положениями пункта 7 статьи 14 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ).

Согласно записям в трудовой книжке и материалам пенсионного дела истицы, Калашникова Т.К. имеет педагогическое образование, <...>. была принята на должность воспитателя дошкольного учреждения впоследствии наименование данного учреждения неоднократно менялось (справка о переименованиях в деле имеется), <...>. Калашникова Т.К. переведена там же воспитателем - методистом санаторного детского сада <...> <...>. Детский сад .... переименован в , <...>. Калашникова Т.К. переведена заместителем директора по коррекционно-методической работе, <...>. « » переименован в <...>. Калашникова Т.К. назначена директором с <...>. учреждение переименовано в ; с <...>. учреждение именуется с <...> по настоящее время Калашникова Т.К. работает в должности заведующей

Следует отметить, что ясли-сад был создан в <...> году как специализированный санаторный детский сад. Так, решением исполкома Ухтинского городского Совета народных депутатов от <...>. .... «Об открытии специализированного санаторного детского сада вновь вводимого по .... в ....» постановлено: вновь вводимый в <...>. ясли-сад по .... в .... передать на баланс городского отдела народного образования, присвоить учреждению порядковый номер 40 и открыть в нем: 6 групп для детей с речевыми и неврологическими (в т.ч. ортопедическими) отклонениями и 6 групп для часто болеющих детей (пункт 1); отделу народного образования предусмотреть в этом детском саду специальные помещения для проведения лечебно-профилактических процедур (пункт 2); Ухтинскому горздравотделу выделить целевым назначением для яслей-сада .... необходимое медицинское оборудование и физиоаппаратуру (пункт 3); отделу народного образования и здравоохранения укомплектовать ясли-сад квалифицированными кадрами педагогов и врачей (пункт 4).

Из материалов дела следует, что в период своей работы воспитателем в « » Калашникова Т.К. была направлена работодателем в служебную командировку в г. Усинск на 2 дня на период с <...>. для ознакомления с опытом работы детских оздоровительных учреждений с оплатой командировочных расходов (приказ .... по ясли-саду .... Ухтинского гороно от <...>.).

Поскольку в указанный период (<...>.) за истицей сохранялся средний заработок по основному месту работы и производились необходимые отчисления с заработной платы, данный период является страховым, он зачтен ответчиком в страховой и общий трудовой стаж, а также подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. К такому выводу суд приходит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 116 КЗоТ РСФСР, действовавшего в указанный период (1990г.), работники имели право на возмещение расходов и получение иных компенсаций в связи со служебными командировками; работникам, направлявшимся в служебные командировки, оплачивались: суточные за время нахождения в командировке; расходы по проезду к месту назначения и обратно; расходы по найму жилого помещения; за командированными работниками сохранялись в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.

Согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ, действующего с 01.02.2002г., служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. В силу ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Проанализировав должностные инструкции истицы за спорный период (<...>.), учитывая специфику и оздоровительную направленность вновь созданного в <...> году детского учреждения - .... (специализированного санаторного детского сада) по .... (для детей с речевыми и неврологическими (в т.ч. ортопедическими) отклонениями и часто болеющих детей), а также цель командировки истицы - для ознакомления с опытом работы детских оздоровительных учреждений, суд приходит к выводу, что истица была направлена в командировку в г. Усинск Республики Коми <...> в рамках своих прямых должностных обязанностей, для выполнения служебного поручения, и в период командировки осуществляла трудовые функции по заданию работодателя.

На основании вышеизложенного, оценив представленные доказательства (в т.ч. объяснения сторон, письменные доказательства, показания свидетелей) в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает установленным нахождение истицы в служебной командировке в г. Усинске Республики Коми <...> и полагает, что данный период времени следует рассматривать как работу истицы в районе Крайнего Севера, в связи с чем требование Калашниковой Т.К. об обязании ответчика установить повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии согласно положениям п. 7 ст. 14 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от <...> (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ) является обоснованным и подлежит удовлетворению. Доводы ответчика, изложенные в отказе Управления ПФР в г. Ухте РК от <...>. .... в установлении Калашниковой Т.К. повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, не могут быть приняты судом; данный отказ является незаконным.

На основании изложенного, учитывая, что Калашникова Т.К. обратилась в орган пенсионного обеспечения за назначением пенсии с установлением повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии <...>, и по состоянию на <...> (дата возникновения у истицы права на пенсию и дата, с которой назначена пенсия) ответчик располагал всеми необходимыми документами, позволяющими удовлетворить заявление Калашниковой Т.К. от <...>. в полном объеме, суд считает, что перерасчет базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с положениями пункта 7 статьи 14 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ) должен быть произведен с <...> года.

Таким образом, исковые требования Калашниковой Татьяны Карловны подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Калашниковой Татьяны Карловны удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ухте Республики Коми произвести Калашниковой Татьяне Карловне, <...> года рождения, перерасчет базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с положениями пункта 7 статьи 14 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ) с <...>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Аберкон