Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-495/2014 ~ М-480/2014 от 12.12.2014

Дело № 2-495\2014 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи КАМЕРОВА И.А.,

при секретаре СЛУГИНОЙ М.И.,

истцов ПИЮ, ПЕВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ПИЮ и других к администрации Коленовского сельского поселения и другим о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ПИЮ, ПЕВ, действующие в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней дочери ПВЕ, рождения ДД.ММ.ГГГГ года, обратились в суд с иском к администрации Коленовского сельского поселения Новохоперского муниципального района <адрес> и администрации Новохоперского муниципального района <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации в равных долях каждому по 1\3 доле, по тем основаниям, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживают согласно регистрации паспортно-визовой службы <адрес> в <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ проживают на основании договора социального найма жилого помещения.

Сведения о собственнике вышеуказанной квартиры в БТИ <адрес> отсутствуют. Квартира была построена совхозом «<данные изъяты>», который в настоящее время ликвидирован.

В ДД.ММ.ГГГГ году они обратились с заявлением о приватизации квартиры в администрацию Новохоперского муниципального района и администрацию Коленовского сельского поселения Новохоперского муниципального района, но им было отказано, поскольку оказалось, что право собственности на вышеуказанную квартиру ни за администрацией Новохоперского муниципального района, ни за администрацией Коленовского сельского поселения Новохоперского муниципального района не зарегистрировано. Таким образом в соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» они имеют право на приватизацию жилого помещения в административном порядке, в силу отсутствия лица, уполномоченного подписать договор приватизации.

Ранее в приватизации не участвовали и никакого жилья не приватизировали.

Истцы ПИЮ, ПЕВ поддержали заявленные исковые требования и просили суд удовлетворить их исковые требования в полном объеме, признав за каждым из них, включая несовершеннолетнюю дочь, право общей долевой собственности по 1\3 доли каждому на спорную квартиру в порядке приватизации.

Ответчик администрация Коленовского сельского поселения в суд представителя не направил и в заявлении просил дело рассмотреть в отсутствие его представителя, при вынесении решения суда полагался на усмотрение суда. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик администрация Новохоперского муниципального района в суд представителя не направил и в заявлении просил дело рассмотреть в отсутствие его представителя. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Новохоперский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в суд представителя не направил и в заявлении просил дело рассмотреть в отсутствие его представителя. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения истцов, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст. 2 указанного Закона Российской Федерации граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном введении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

В соответствии с ч. 1 ст. 4 данного Закона Российской Федерации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Согласно ст. 11 вышеуказанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно положениям ст. 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ч. 2 ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст.ст. 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 г. « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в законную силу решением суда.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, фактически переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданами в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Квартира, в которой проживают истцы, была передана в муниципальную собственность администрации <адрес> сельского поселения ( после реорганизации Коленовского сельского поселения) и находится на балансе указанного поселения.

Данное обстоятельство подтверждается решением Совета народных депутатов Коленовского сельского поселения Новохоперского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении передаточного акта администрации Березовского поселения», согласно которому в муниципальную собственность Коленовского сельского поселения было передано муниципальное имущество, принадлежащее <адрес> сельскому поселению.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества администрации Коленовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого дома (реестровый номер №), по адресу: <адрес>, является администрация Коленовского сельского поселения.

Доказательств того, что спорная квартира находится в аварийном состоянии, препятствующем бесплатной приватизации ответчиком суду не представлено. Такими сведениями не располагает и филиал ГУП ВО БТИ <адрес>.

В соответствии со справкой Отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации <адрес> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре собственности Новохоперского муниципального района не значится.

Согласно ст. 18 вышеуказанного Закона переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации.

Администрация Коленовского сельского поселения в справке за № от ДД.ММ.ГГГГ сообщает о том, что ПИЮ ( ДД.ММ.ГГГГ года рождения) действительно проживает и зарегистрирована по месту жительства на территории администрации Коленовского сельского поселения Новохоперского муниципального района <адрес>: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Состав семьи: муж ПЕВ ( ДД.ММ.ГГГГ года рождения), дочь ПВЕ ( ДД.ММ.ГГГГ г.). Проживают совместно.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Коленовского сельского поселения и ПИЮ был заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому ПИЮ и членам ее семьи, в количестве 3 человек, передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из <данные изъяты> комнат в отдельной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.

Суд приходит к выводу о том, что отсутствие регистрации в учреждении юстиции права муниципальной собственности на указанную квартиру органа местного самоуправления не препятствует осуществлению истцами права как нанимателей жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, истцы имеют право на бесплатную приватизацию квартиры, предоставленной ей администрацией Коленовского сельского поселения, Новохоперского муниципального района <адрес>.

В судебном заседании установлено, что семья П вселена в указанную квартиру на законном основании, постоянно проживает и зарегистрирована в ней.

Данное обстоятельство подтверждается и сведениями, содержащимися в паспортах истцов ПИЮ, №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ОМ <адрес>, ПЕВ, №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделением милиции <адрес> <адрес>, согласно которым имеются сведения о их регистрации в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года.

Указанная выше квартира не находится в аварийном состоянии, не является служебным жильем, истцы постоянно зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении на законных основаниях, не использовали ранее свое право на приватизацию иного жилого помещения, в настоящее время они не могут реализовать свое право на приватизацию жилья в административном порядке по независящим от них причинам, поскольку администрация поселения не обращается с заявлением о государственной регистрации своего ранее возникшего вещного права на квартиру, поэтому истцы не могут быть ограничены в праве на приватизацию жилья, все это свидетельствует об отсутствии оснований для отказа истцам в приватизации квартиры.

Следовательно, приведенные выше доказательства позволяют суду прийти к выводу о возможности удовлетворения исковых требований, поскольку они обоснованны и не противоречат закону, истцы вправе воспользоваться конституционным правом приватизации жилья.

ДД.ММ.ГГГГ филиалом ГУП ВО Бюро технической инвентаризации <адрес> проведена техническая инвентаризация спорного объекта недвижимости и изготовлен технический паспорт.

Согласно справки за ДД.ММ.ГГГГ, выданной ДД.ММ.ГГГГ филиалом ГУП ВО Бюро технической инвентаризации <адрес> одноэтажное помещение квартира, по адресу ( местоположению): <адрес>, имеет инвентарный номер №, Литер <данные изъяты>, назначение жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м.

В материалах дела имеется кадастровый паспорт помещения ( л.д. <данные изъяты>) согласно сведениям из которого квартира имеет кадастровый номер №, общую площадь <данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, назначение жилое.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 217, 218, 244, 245 ГК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ПИЮ, пол женский, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ года, место рождения <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ОМ ОВД <адрес>, код подразделения №, гражданкой России, ПЕВ, пол мужской, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ года, место рождения <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, гражданином России, паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделением милиции <адрес> <адрес>, код подразделения №, ПВЕ, пол женский, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ года, место рождения <адрес>, гражданской России, зарегистрированной по адресу: <адрес>, свидетельство о рождении №, выданное ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> право общей долевой собственности в порядке приватизации по 1\3 доли каждому на одноэтажное помещение квартиру, расположенную по адресу (местоположению): <адрес>, кадастровый номер №, общая площадь <данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты>, назначение жилое.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке в Воронежский областной суд с подачей жалобы через районный суд.

Председательствующий И.А. Камеров