Решение по делу № 12-79/2021 от 15.07.2021

УИД 76MS0068-01-2021-000772-96

Дело № 12-79/2021

Р Е Ш Е Н И Е

04 августа 2021 года                                                                                                               г. Углич

Судья Угличского районного суда Ярославской области Ицкова Н.Н.,

при секретаре Балушкиной Т.С.,

с участием Горшкова А.А.,

его защитника – адвоката Лоткова М.В., представившего удостоверение № 998, ордер № № от 18.06.2021 г..

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Лоткова М.В. в интересах Горшкова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Угличского судебного района Ярославской области от 29.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Угличского судебного района Ярославской области от 29.04.2021 г. Горшков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 руб.

В жалобе защитник Горшкова А.А.– адвокат Лотков М.В. просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить, доводы сводятся к несогласию с оценкой судом представленных доказательств.

В судебном заседании Горшков А.А. и его защитник адвокат Локтво М.В. доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Должностное лицо ОМВД России по Угличскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ установлено, что потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно имеющемуся в деле протоколу об административном правонарушении № 030891/3264, датированному 19.08.2020 г., составленному ст. УУП ОМВД России по Угличскому району ФИО1., Горшкову А.А. вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 05.06.2020 в помещении ГУЗ ЯО «<данные изъяты>» был установлен факт потребления Горшковым А.А. в неустановленном месте не позднее 14.23 мин. наркотического средства – каннабиноиды (тетрагидроканнабинол (все изомеры), каннабинол – 75 нг/мл, без назначения врача с целью одурманивания в нарушение ст. 40 ФЗ от 08.01.1998 № №-ФЗ «О наркотических и психотропных веществах».

Материалы дела переданы должностным лицом для рассмотрения мировому судье судебного участка № 2 Угличского судебного района Ярославской области 17.03.2021 г. и приняты к производству и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Угличского судебного района Ярославской области. В дальнейшем переданы на рассмотрение мирового судьи судебного участка № 1 Угличского судебного района Ярославской области Сакулина А.Е. в связи с удовлетворением отвода мирового судьи судебного участка № 2.

По результатам рассмотрения дела, Горшков А.А. привлечен к административной ответственности за то, что он «в неустановленном месте, в неустановленное время, не позднее 05 июня 2020 г., до момента медицинского освидетельствования в ГУЗ ЯО «<данные изъяты>», употребил без назначения врача наркотическое средство - каннабиноиды (тетрагидроканнабинол (все изомеры), каннабинол) – 75 нг/мл, что было установлено по результатам медицинского освидетельствования в ГУЗ ЯО «<данные изъяты>».

Таким образом, в вышеозначенных протоколе об административном правонарушении, а также в постановлении мирового судьи не указаны время и место совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

В соответствии с п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Указанные недостатки протокола судом первой инстанции не были восполнены и в ходе реализации процедуры привлечения к административной ответственности.

Доводы защитника Лоткова М.В. о том, что в протоколе не содержится указание на время и место совершения административного правонарушения, не получили должной оценки. С выводами мирового судьи о достаточном описании в протоколе времени и месте его совершения: в неустановленном месте, совершение до 05.06.2020 г. согласиться нельзя.

В обязательные признаки объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, место и время совершения административного правонарушения не входит. Однако в данном случае будет иметь значение место и время, где указанное выше лицо было задержано, то есть место, где было выявлено данное правонарушение.

Из представленных материалов дела достоверно установить место потребления Горшковым А.А. наркотического средства не представляется возможным. При этом, сотрудниками ДПС установлено управление Горшковым А.А. автобусом <данные изъяты>, г.р.з. №, в состоянии наркотического опьянения 05.06.2020 в 14 час. 25 мин. на <адрес>. Указание в протоколе об административном правонарушении на выявление факта употребления Горшковым А.А. наркотического средства в помещении ГУЗ ЯО «<данные изъяты>» является ошибочным, при этом адрес данного медицинского учреждения не указан, соответственно должностным лицом не установлено место совершения правонарушения. Данный недостаток протокола не был устраним мировым судьей, место и время выявления правонарушения не установлено, при этом исключено время, указанное в протоколе – не позднее 14.23 час.

Кроме того, судом первой инстанции не принято во внимание, что в силу ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Указанные должностным лицом место выявления правонарушения – ГУЗ ЯО «<данные изъяты>» не относится к подсудности мирового судьи судебного участка № 2 Угличского судебного района Ярославской области. Вместе с тем, данное дело было принято к производству мирового судьи.

Мировым судьей при подготовке к рассмотрению настоящего дела, а также в ходе судебного разбирательства не были приняты во внимание указанные существенные недостатки протокола и представленных материалов.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 6.9 КоАП РФ за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача составляет один год с момента совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Горшкова А.А. к административной ответственности, имели место 05.06.2020. Соответственно, срок давности привлечения к административной ответственности истек 05.06.2021.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Угличского судебного района Ярославской области от 29.04.2021 по настоящему делу нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, жалоба защитника Горшкова А.А.– адвоката Лоткова М.В. подлежит удовлетворению. Иные доводы жалобы на законность принятого решения не влияют, поэтому оценке не подлежат.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Угличского судебного района Ярославской области от 29.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении Горшкова А.А. отменить.

Производство по данному делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья                                                                                             Н.Н. Ицкова