Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-111/2012 (2-1374/2011;) ~ М-6/2012 от 16.12.2011

                                                                                                           Дело № 2-111 05 апреля 2012 года                                                                           п. Дубки

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Саратовский районный суд Саратовской области

в составе: председательствующего судьи                          Малышевой Н.Ю.

при секретаре                                                                        Васиной Е.Б.

с участием представителя истца                                         Пономаренко Л.А.

представителей ответчика                                                   Ивановой М.А.

                                                                                               Сталь-Лозовской С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Загорского В.С. к Загорскому С.В., Садоводческому некоммерческому товариществу «Кооператор», Администрации Саратовского муниципального района о признании недействительным решение общего собрания членов СНТ, постановления Администрации Саратовского муниципального района, прекращении права собственности на имущество, установлении факта родственных отношений

У С Т А Н О В И Л:

Истец, уточнив и дополнив исковые требования, просит признать недействительными: решение общего собрания членов СНТ «Кооператор» от 29 мая 2004 года в части приёма в члены этого товарищества ответчика Загорского С.В.; постановление главы Администрации Саратовского муниципального района от 14.12.2010 г. и от 23.03.2011 г. о предоставлении в собственность Загорского С.В. земельного участка площадью 602 кв.м № в СНТ «Кооператор», № 1057 от 02.10.2003 г. о признании недействительным Государственный акт на право собственности на землю на имя ФИО3; прекратить право собственности Загорского С.В. на указанный земельный участок; установить факт принятия им наследства после смерти отца ФИО3; признать за ним право собственности на земельный участок площадью 602 кв.м № в СНТ «Кооператор», ссылаясь на то, что он является единственным наследником первой очереди после смерти отца ФИО3, фактически вступил во владение наследственным имуществом после смерти отца, в том числе и земельным участком № в СНТ «Кооператор», который принадлежал отцу на праве собственности на основании Государственного акта на право собственности на землю; этот правоустанавливающий документ после смерти отца в 2003 году органом местного самоуправления необоснованно был признан недействительным, после чего в члены СНТ «Кооператор» был так же необоснованно принят ответчик, которому в собственность на основании решения органа местного самоуправления был предоставлен спорный земельный участок.

В судебное заседание истец Загорский В.С. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии; его представитель в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объёме, пояснила, что срок исковой давности и процессуальный срок для оспаривания решений органа местного самоуправления о признании недействительным Государственного акта на право собственности на землю от 02.10.2003 г. и о предоставлении в собственность Загорского С.В. земельного участка в СНТ «Кооператор» № 3647 от 14.12.2010 года и от 23.03.2011 года истцом не пропущен, поскольку о нарушении своего права он узнал в 2011 году.

Ответчик Загорский С.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии; его представители в судебном заседании не признали исковые требования Загорского В.С., ссылаясь на то, что Государственный акт на право собственности на землю, выданный в 1993 году ФИО3, не соответствует требованиям закона и не мог порождать имущественных прав как для наследодателя так и для истца как наследника; истцом не представлены доказательства наличия одновременно двух обстоятельств для признания решений органа местного самоуправления недействительными: несоответствия требованиям закона и нарушения прав истца; истцом пропущен процессуальный трехмесячный срок для оспаривания решений органа местного самоуправления.

Представитель ответчика Администрации Саратовского муниципального района не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии и отказать Загорскому В.С. в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика СНТ «Кооператор» в судебное заседание не явился при надлежащем извещении.

Представитель привлеченного в качестве третьего лица Управления Росреестра по Саратовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В суде установлено, что с 1978 года ФИО3 являлся членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Кооператор», расположенного в <адрес>; за ним был закреплен земельный участок № площадью 660 кв.м, на котором он возвел дачный дом.

05 мая 1993 года земельным Комитетом Саратовского района ФИО3 был выдан Государственный акт на право собственности на землю серия №, который был зарегистрирован в Журнале № 4 регистрации Государственных актов под номером 7966, в соответствии с которым в собственность ФИО3 бесплатно был предоставлен земельный участок № в СТ «Кооператор» при Облпотребсоюзе на землях колхоза им. Фрунзе (л.д.48, 52, 54-55).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер; единственным наследником первой очереди, фактически вступившим во владение наследственным имуществом является его сын Загорский В.С. - истец по настоящему делу, который до 2011 года пользовался земельным участком, производил оплату взносов в СНТ «Кооператор» (л.д.8-9, 16-17).

14 сентября 2003 года ответчик Загорский С.В. обратился в Администрацию Саратовского района с заявлением о признании недействительным Государственный акт на право собственности на землю серия №, выданный на имя ФИО3; 02 октября 2003 года главой Администрации Саратовского муниципального района принято постановление № 1057, в соответствии с которым указанный правоустанавливающий документ признан недействительным (л.д. 48, 53, 92-93).

На основании решения общего собрания членов СНТ «Кооператор» от 29 мая 2004 года в члены этого садоводческого товарищества был принят Загорский С.В. 23.09.1985 года рождения; уплату членских взносов от имени сына производили с 2003 г. по 2005 г. мать ФИО10, с 2005 года и по настоящее время - отец Загорский В.С., который производил оплату и целевых взносов на строительство газопровода; с 2011 года оплату членских взносов производит Загорский С.В.

13 августа 2010 года нотариусом нотариального округа г. Саратов вынесено постановление об отказе в выдаче Загорскому В.С. свидетельства о праве на наследство по закону на спорный земельный участок после смерти отца ФИО3 (л.д.17).

На основании постановления главы Администрации Саратовского муниципального района № 3647 от 14.10.2010 г. с изменениями, внесенными на основании постановления главы Администрации Саратовского муниципального района № 855 от 23.03.2011 года, в собственность Загорского В.С. - ответчика по делу, бесплатно предоставлен земельный участок № в СНТ «Кооператор» площадью 602 кв.м; 05 июля 2011 года произведена государственная регистрация права собственности Загорского С.В. на указанный земельный участок (л.д. 12-15, 44).

Истец обратился в суд с иском о признании решения общего собрания членов СНТ «Кооператор» от 29.05.2004 года в части приема в члены СНТ «Кооператор» ответчика Загорского С.В., решений органа местного самоуправления Саратовского района недействительными, ссылаясь на то, что он является наследником, фактически принявшим наследство после смерти отца.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а так же независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В статье 1153 ГК РФ предусмотрены способы принятия наследства, в том числе и фактическое вступление во владение или управление наследственным имуществом.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении, в том числе факта принятия наследства и места открытия наследства.

Согласно ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Оценивая представленные доказательства, объяснений участников процесса, суд считает установленным факт принятия Загорским С.В. наследства после смерти отца ФИО3 с момента открытия наследства.

В соответствии со ст. 66 ЗК РСФСР в редакции, действовавшей на момент выдачи наследодателю в мае 1993 года Государственного акта на право собственности на землю, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю.

В суде установлено, что Загорскому В.С. 05 мая 1993 года Земельным комитетом Саратовского района был выдан государственный акт на право собственности на земельный участок № в СНТ «Кооператор» <адрес>; документ подписан главой Администрации Саратовского района, скреплен подписью и печатью органа местного самоуправления Саратовского района.

С учетом требований ст. 66 ЗК РСФСР на момент выдачи наследодателю государственного акта на право собственности на спорный земельный участок решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность каждому члену садоводческого товарищества не требуется; ссылка представителя ответчика на несоответствие требованиям Закона правоустанавливающего документа - Государственного акта на право собственности на землю - и его ничтожность не основана на требованиях закона.

В соответствии со ст. 9 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ, в редакции, действовавшей на 03 октября 2003 года, Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В соответствии со ст. 9.1 этого же Закона если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

С учетом перечисленных требований Закона суд считает, что постановление главы Администрации Саратовского района № 1057, в соответствии с которым выданный ФИО3 Государственный акт на право собственности на землю серия № признан недействительным, принято необоснованно, является незаконным, подлежит отмене.

При таких обстоятельствах суд считает, что спорный земельный участок с 22 августа 2000 года составляет наследственную массу после смерти ФИО3, не мог и не может являть объектом распоряжения органом местного самоуправления Саратовского района, в том числе предоставляться по постановлению главы администрации Саратовского района № 3647 от 14.12.2010 года в собственность ответчика Загорского С.В., в связи с чем указанное постановление главы администрации Саратовского муниципального района не соответствует требованиям закона и не может порождать возникновение для ответчика Загорского С.В. права собственности на спорный земельный участок; право собственности Загорского С.В. на земельный участок площадью 602 кв.м № в СНТ «Кооператор», зарегистрированное в Управлении Росреестра по Саратовской области, подлежит прекращению.

На основании изложенного подлежат удовлетворению исковые требования Загорского В.С. о признании за ним право собственности на спорный земельный участок, поскольку требования основаны на законе - ст. 218, 1110-1112 ГК РФ.

В связи с тем, что согласно ст. 18 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15.04.1998 года членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества; учитывая, что при установлении факта принятия Загорским В.С. наследства после смерти отца он считается принявшим наследство с момента его открытия - 22.08.2000 года, решение общего собрания членов СНТ «Кооператор» от 29 мая 2004 года о принятии в члены этого товарищества ответчика Загорского С.В. следует признать недействительным.

На основании изложенного все исковые требования Загорского В.С. подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что производство в части разрешения исковых требований о признании незаконным решение общего собрания членов СНТ «Кооператор» от 29.05.2004 года в части принятия в члены товарищества Загорского С.В. подлежит прекращению в соответствии со ст. 220 ГПК РФ, поскольку имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение Саратовского районного суда от 27.07.2011 года, суд находит не основанными на требованиях закона, поскольку при рассмотрении Саратовским районным судом гражданского дела, решение по которому принято 27.07.2011 года, в качестве основания для оспаривания указанного решения общего собрания членов СНТ «Кооператор» истец Загорский В.С. указывал на нарушение преимущественного права на вступление в члены СНТ как наследника и члена семьи выбывшего члена СНТ «Кооператор».

Ходатайство ответчика и его представителей о применении срока исковой давности к заявленным истцом требованиям о признании недействительными постановления главы Администрации Саратовского муниципального района № 3647 от 14 декабря 2010 года, на основании которого ответчику был предоставлен земельный участок в собственность, от 23.03.2011 года, которым внесены изменения в части указания площади земельного участка и № 1057 от 02.10.2003 г., на основании которого был признан недействительным Государственный акт на право собственности на землю, выданный наследодателю ФИО3, не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Все перечисленные решения органа местного самоуправления Саратовского района влекут возникновение либо прекращение имущественных прав граждан, прав владения, пользования, распоряжения спорным земельным участком.

Действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, признаны сделками, как предусмотрено ст. 153 ГК РФ.

При таких обстоятельствах оспариваемые истцом решения органа местного самоуправления являются сделками, а потому в данном случае не может быть применим трехмесячный процессуальный срок для оспаривания решения органа местного самоуправления, как предусмотрено в ст. 256 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушенном праве. Изъятия из этого правила устанавливаются ГК РФ и иными законами.

В соответствии со ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Из объяснений представителя истца, материалов дела установлено, что о нарушенном праве владения, пользования и распоряжения земельным участком истец узнал в 2011 году; фактически нарушение права истца на спорный земельный участок имеет место быть лишь с 2011 года, когда появились реальные события, препятствующие истцу владеть, пользоваться и распоряжаться спорным земельным участком - регистрация права собственности ответчика на спорный земельный участок - июля 2011 года.

По требованию о признании недействительным постановление главы администрации Саратовского района от 02 октября 2003 года срок исковой давности так же истцом не пропущен, поскольку о нарушении права этим решением органа местного самоуправления истец узнал в 2011 году.

Несмотря на то, что истец оспаривает указанное постановление по основаниям ничтожности, ст. 181 ГК РФ применима быть не может, поскольку истцом не заявлены требования о применении последствий ничтожности сделки; содержание указанного постановления фактически не предполагает никакого исполнения сделки, так как постановление принято в отношении имущества ФИО3, которого на момент вынесения постановления не было в живых.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Загорского В.С. удовлетворить в полном объёме.

Установить факт принятия Загорским В.С. наследства после смерти отца ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ; признать недействительным решение общего собрания членов СНТ «Кооператор» от 29 мая 2004 года в части приёма в члены СНТ Загорского С.В.; признать недействительным постановления главы Администрации Саратовского муниципального района от 14.12.2010 г. № 3647, от 23.03.2011 г. № 855, от 02.10.2003 г. № 1057; прекратить право собственности Загорского С.В. на земельный участок площадью 602 кв.м № в СНТ «Кооператор», зарегистрированное в Управлении Росреестра по Саратовской области 05 июля 2011 года, запись регистрации №; признать за Загорским В.С. право собственности в порядке наследования на земельный участок площадью 602 кв.м кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись