Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-28/2018 (2-701/2017;) ~ М-681/2017 от 17.11.2017

Дело № 2-28/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тотьма                                                                                     16 января 2018 года

             Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Бердниковой Н.О.,

при секретаре Третьяковой О.Л.,

             рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соловьева А.П. к ООО «СпецАвтоТранс» о признании незаконными действий и взыскании компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

         Соловьев А.П. обратился в суд с иском к ООО «СпецАвтоТранс» о признании незаконными действий, возложении обязанности произвести перерасчет платы за вывоз ТКО за июнь-октябрь в соответствии с договором от 01.06.2017, взыскании компенсации морального вреда в сумме 1000 рублей.

    В обоснование требований указал, что 01.06.2017 между ним и ответчиком заключен договор на вывозку мусора, согласно п.4 договора размер платы за услуги составляет 53,02 руб. с человека в месяц, количество проживающих - 2. Счета за июнь-сентябрь 2017 за ТКО не были выставлены, после его неоднократных устных требований был выставлен счет за октябрь на сумму 379 руб. 10 коп. непонятно из какой расценки и за сколько проживающих на его площади человек, кроме того сделан перерасчет 636 руб. 71 коп.. Считает, что ответчик грубо нарушает действующее законодательство: ч.2 ст.155 ЖК РФ, п.148(27), п.148 (34) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

    В ходе рассмотрения дела истец требования уточнил и просил признать незаконными действий в части непредставления ответа на претензию, взыскании компенсации морального вреда в сумме 1000 рублей и стоимости государственной пошлины за подачу искового заявления в сумме 300 рублей.

    Определением суда от 16.01.2018 производство по делу в части исковых требований о возложении обязанности произвести перерасчет прекращено в связи с частичным отказом от иска.

     В судебное заседание истец Соловьев А.П. не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия, уточненные исковые требования поддерживает.

    Представитель истца по устному ходатайству Соловьева О.П. уточненные исковые требования поддержала и поясняла, что в связи со сменой исполнителя услуг по вывозу твердых коммунальных отходов 01.06.2017 был заключен договор на вывоз мусора, в договоре указано о том, что прописано в доме – 3,а проживает -2, при заключении договора, работник ООО «СпецАвтоТранс» пришла к ним домой, она лично ей показывала справку о том, что ее <........................> А. прописанный в доме, зарегистрирован по месту пребывания в <адрес>, на основании этой справки и было указано в договоре о двоих проживающих, о том, что нужно придти и оформить заявление о перерасчете им никто не разъяснял. В связи с тем, что в период июнь-сентябрь не приходили квитанции на оплату за вывоз мусора она стала звонить ответчику, но ей ничего не поясняли, за октябрь 2017 пришла квитанция в которой стояла непонятная для них сумма. Поэтому 15.11.2017 написала претензию с требованием сделать расчет по условиям договора, т.е на 2 проживающих. Однако до настоящего времени ответ на претензию не поступил, поэтому обратились в суд. Только в ходе судебного разбирательства ответчиком сделан перерасчет, если бы ответ на претензию дали вовремя, то им бы не пришлось обращаться в суд. Постановлением Правительства установлен 3-дневный срок для ответа на претензию, но ни на претензию, ни на заявление о перерасчете ответ не дан, о том, что произведен перерасчет узнали в суде, их никто не уведомлял. Из-за такого обращения ответчика истец переживал, возникли скандалы в семье.

     Ответчик представитель ООО «СпецАвтоТранс» по доверенности Меньшикова А.Н. исковые требования не признала и поясняла, что о предстоящем перезаключении договора на вывоз мусора всем гражданам направлялись извещения на квитанциях о необходимости заключить договор, предоставить документы о собственности на жилое помещение, сведения о зарегистрированных. При заключении договора с истцом 01.06.2017 документов, подтверждающих временное отсутствие зарегистрированных лиц, не было предоставлено. При заключении договора контролер всегда уведомляет о том, что в случае если количество зарегистрированных лиц не совпадает с количеством проживающих, то нужно написать заявление на перерасчет. Начисления изначально производились на 3 зарегистрированных, т.к документального подтверждения что проживает только 2, не было предоставлено. Ответ на претензию от 15.11.2017 направлен почтой в адрес истца простым письмом 06.12.2017, т.е в течение 30 рабочих дней, такой срок для ответа на обращения граждан установлен их регламентом, Постановлением Правительства № 354. При удовлетворении заявления о перерасчете письменный ответ не дается, т.к требования удовлетворены, письменный ответ оформляют только при отказе, если бы указали № телефона, то сообщили бы телефону. Истец мог бы позвонить и поинтересоваться о своем заявлении.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

             01.06.2017 между ООО «СпецАвтоТранс» и Соловьевым А.П. заключен договор на оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов (далее-ТКО) по адресу: <адрес> по условиям договора ООО «СпецАвтоТранс» обязалось производить перерасчет платы за оказываемые услуги при наличии оснований, вести учет жалоб (заявлений, претензий, требований, обращений) потребителя на качество предоставления услуг, а также направлять потребителю ответ о ее удовлетворении, либо отказе в удовлетворении с указанием причин отказа. Соловьев А.П. обязался информировать ООО «СпецАвтоТранс» об увеличении или уменьшении количества граждан проживающих в занимаемом жилом помещении не позднее 5 дней с момента произошедших изменений. На момент заключения договора количество зарегистрированных граждан-3, количество проживающих граждан -2. Оплата услуг производится ежемесячно на основании платежного документа, направляемого исполнителем потребителю. Все споры и разногласия решаются путем переговоров с соблюдением претензионного порядка.

    Согласно сведениям Администрации сельского поселения Пятовское по адресу: <адрес> с 10.04.2001 зарегистрированы по месту жительства : Соловьев А.П., Соловьева О.П., С.А.А.

    Как следует из материалов дела в адрес Соловьева А.П. в период с июня по сентябрь 2017 г. не направлялись платежные документы на оплату услуг за вывоз ТКО, только при направлении единой квитанции за октябрь 2017 начислена оплата за вывоз ТКО в сумме 795руб. 93 коп.

    Как установлено в судебном заседании начисление платы за вывоз ТКО за период с июнь-октябрь 2017 производилось из количества зарегистрированных лиц в жилом доме (3), платежный документ поступил на оплату с опозданием в связи с переходом программного обеспечения на единую квитанцию.

    Истец, полагая, что начисление платы по договору должно производиться из количества проживающих (2) 15.11.2017 обратился к ответчику с претензий о том, чтобы произвели расчет платы за вывоз ТКО в соответствии с договором от 01.06.2017.

    Как пояснила представитель истца ответ на претензию до настоящего времени ими не получен.

    Также судом установлено, что 06.12.2017 Соловьев А.П. обратился в ООО «СпецАвтоТранс» с заявлением о повторном перерасчете платы за вывоз ТКО в соответствии с количеством проживающих с 01.06.2017, к заявлению приложено свидетельство о регистрации по месту пребывания С.А.А. с 09.11.2016 по 03.11.2019 по адресу : <адрес>.

    Согласно предоставленных в суд документов 06.12.2017 Соловьеву А.П. по адресу: <адрес> направлен ответ на претензию от 15.11.2017, что подтверждается выпиской из книги исходящей корреспонденции. В ответе на претензию указано, что начисление производится исходя из количества зарегистрированных, перерасчет производится после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги с приложением документов, подтверждающих продолжительность периода отсутствия потребителя, также указано о необходимости погашения задолженности в сумме 955 руб. 15 коп. и о том, что платежный документ на оплату услуг поступил с опозданием по причине перехода на программное обеспечение и единый платежный документ ПАО «Вологодская сбытовая компания».

    Как установлено судом, при заключении договора на оказание услуг по вывозу ТКО с Соловьевым А.П. предоставлены сведения о том, что количество проживающих не совпадает с количеством зарегистрированных. Как пояснила представитель истца, которая непосредственно присутствовала при заключении договора, сведения о проживающих внесены представителем ответчика на основании предоставленного ею свидетельства о регистрации по месту пребывания их сына по другому адресу, о том, что необходимо оформить заявление о перерасчете их никто не уведомил, поэтому они добросовестно полагали, что плата за вывоз ТКО будет начислена из количества проживающих.

    Доводы представителя ответчика о том, что контролером при заключении договора разъясняется гражданам о том, что необходимо оформить письменное заявление на перерасчет, ничем не подтверждены. Представитель истца отрицает данный факт, также пояснив, что направлялись извещения о необходимости заключения договора, предоставления документов на собственность и о зарегистрированных.

    В связи с тем, что истец полагал что неправильно начисляется плата за вывоз ТКО, то он 15.11.2017 обратился с претензией к ответчику о расчете платы в соответствии с условиями договора, т.е. за двоих проживающих.

    Согласно «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах», утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) к коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами; Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с разделом XV(1) настоящих Правил.

    В соответствии с п.148 (22) раздела XV(1) Правил № 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан: г) производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении; ж) вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований, претензий) потребителей на качество предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, обращения, требования, претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа.

    В соответствии с п. 148(24) вышеуказанных Правил № 354 потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право: б) получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю для уплаты размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

    Согласно п.148(34) Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

    Таким образом, начисление платы за коммунальную услугу по вывозу ТКО осуществляется исходя из количества зарегистрированных лиц по месту жительства в данном жилом помещении и только при предоставлении документального подтверждения временного отсутствия зарегистрированного гражданина, производится перерасчет платы.

    Судом установлено, что Соловьевым А.П. 06.12.2017 оформлено письменное заявление на перерасчет и приложены подтверждающие документы, поэтому за весь период действия договора, т.е с 01.06.2017, произведен перерасчет, что отражено в платежном документе на следующий месяц, т.е за декабрь 2017.

Доводы представителя ответчика о том, что претензия истца от 15.11.2017 подлежит разрешению в течение 30 рабочих дней ничем не подтверждены и опровергаются положениями п.91 Правил № 354, которым предусмотрено что перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, а соответственно и отказ в перерасчете должен быть дан потребителю в указанный срок. Кроме того в соответствии с п.п. «д» п.148 (24) Правил № 354 исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю для уплаты размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, задолженности потребителя или переплаты им за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи.

В соответствии со ст.31 Закона РФ "О защите прав потребителей" требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу) подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.

Согласно Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2017 № 22 на отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам жилых помещений, использующим жилые помещения для проживания, распространяется Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" в части, не урегулированной специальными законами.

Согласно ст.9 Федерального закона от 26 января 1996 года N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации", п.1 ст.1 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" отношения с участием потребителей регулируются ГК РФ, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Если бы истцу в установленный Правилами № 354 или Законом «О защите прав потребителей» срок был дан ответ на претензию, то он не стал бы обращаться в суд, отрываться от работы и спор был бы разрешен в досудебном порядке. О необходимости оформления письменного заявления на перерасчет истец узнал только в судебном заседании 05.12.2017, после чего на следующий же день обратился с соответствующим заявлением к ответчику, перерасчет был осуществлен, о чем истец узнал в судебном заседании 26.12.2017, в связи с чем, истец и отказался от части исковых требований. Ответ на первоначальную претензию истца от 15.11.2017 был подготовлен ответчиком только 06.12.2017 после повторного обращения истца с заявлением о перерасчете.

    Поскольку ответчиком несвоевременным рассмотрением претензии от 15.11.2017 по договору оказания коммунальных услуг и даче ответа на претензию нарушены права Соловьева А.П., как потребителя, то в его пользу на основании ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей», п.п.149,155 вышеуказанных Правил №354 подлежит взысканию компенсация морального вреда. Исходя из требований закона, фактических обстоятельств дела, причиненных истцу нравственных страданий, суд считает возможным определить размер компенсации морального вреда в сумме 200 рублей.

    В виду того, что истец обратился в суд по поводу нарушения его прав как потребителя коммунальной услуги, то он подлежал освобождению от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления. В связи с тем, что истцом излишне уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, то она подлежит в силу п.1 ч.1 ст.333.40 НК РФ возвращению.

    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Соловьева А.П. удовлетворить частично.

    Признать незаконными действия ООО «СпецАвтоТранс» в части направления ответа на претензию Соловьева А.П. от 15.11.2017 с нарушением установленного срока.

    Взыскать с ООО «СпецАвтоТранс» в пользу Соловьева А.П. компенсацию морального вреда в сумме 200 рублей.

    В удовлетворении оставшейся части исковых требований Соловьеву А.П. – отказать.

    Возвратить Соловьеву А.П. государственную пошлину уплаченную 17.11.2017 за подачу искового заявления по чеку-ордеру в безналичном порядке в банкомате «206928» ОСБ 8638 (идентификатор операции 658455, № операции 3679194) в сумме 300 рублей.

               Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Тотемский районный суд

    Мотивированное решение изготовлено 18 января 2018.

Судья                                                                                         Н.О.Бердникова