Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-66/2021 (3а-290/2020;) ~ М-306/2020 от 25.12.2020

Дело № 3а-66/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 февраля 2021 РіРѕРґР°                         РіРѕСЂРѕРґ Орёл

Орловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Георгиновой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,

с участием представителя административного истца ООО «АгроГард-Орел» ФИО4, представителя административного ответчика Правительства Орловской области ФИО7, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «АгроГард-Орел» к Правительству Орловской области, Управлению Росреестра по Орловской области, Бюджетному учреждению Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации», Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере, равной рыночной стоимости,

                СѓСЃС‚ановил:

общество с ограниченной ответственностью «АгроГард-Орел» (ОГРН №, ИНН №, далее - ООО «АгроГард-Орел», Общество) обратилось в Орловский областной суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области, Управлению Росреестра по Орловской области об установлении кадастровой стоимости четырех земельных участков в размере рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований Общество указало, что является собственником долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории Покровского района Орловской области, а также арендатором земельных долей в праве на эти участки, которыми владеют физические лица.

Кадастровая стоимость земельных участков превышает их рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке от 23 декабря 2020 года, составленном оценщиком ФИО5, тем самым, затронуты права Общества как налогоплательщика земельного налога, исчисляемого исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости, а также плательщика арендной платы, компенсирующего арендодателям - физическим лицам земельный налог при уплате арендных платежей.

По изложенным основаниям Общество просило суд установить по состоянию на 1 января 2019 года кадастровую стоимость объектов недвижимости в следующих размерах:

- земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 479201 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости, равной 1744100 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 111600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в размере рыночной стоимости, равной 452800 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 17004 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости, равной 56100 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 14295754 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес> в размере рыночной стоимости, равной 45434300 руб.

Определением Орловского областного суда от 28 декабря 2020 года к участию в данном деле в качестве административного соответчика привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Орловской области).

Определением Орловского областного суда от 18 января 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица на стороне административного истца привлечена ФИО6, в качестве заинтересованных лиц на стороне административных ответчиков привлечены Администрации Даниловского и Моховского сельских поселений Покровского района Орловской <адрес>.

Определением Орловского областного суда от 5 февраля 2021 года производство по данному делу прекращено в части требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере, равной его рыночной стоимости, в связи с отказом административного истца от заявленного требования.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 поддержал заявленные требования об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № №, № в размере, равной их рыночной стоимости.

Представитель Правительства Орловской области ФИО7 не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представители административных ответчиков БУ ОО «МР БТИ», Управления Росреестра по Орловской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Орловской области, заинтересованное лицо на стороне административного истца ФИО6, представители заинтересованных лиц на стороне административных ответчиков Администрации Покровского района Орловской области, Администраций Даниловского и Моховского сельских поселений Покровского района Орловской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не просили.

В соответствии со статьями 150 и 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителей сторон по делу, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 245 КАС РФ, частей 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (в редакции, действовавшей на момент предъявления административного иска), результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.

Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как видно из материалов дела, ООО «АгроГард-Орел» (прежнее наименование Общества - ООО «Северное сияние») является собственником 2/4 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 479201 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Наряду с этим, Общество является арендатором земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 111600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, а также земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 17004 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, для сельскохозяйственного производства.

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости, а также договорами аренды земли от 10 ноября 2010 года и 17 ноября 2015 года, по условиям которых Общество при оплате арендных платежей ежегодно возмещает арендодателям земельный налог, исчисляемый из кадастровой стоимости земельных участков (л.д.18-22, 23-25, 26-31, 199-209 т.1).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости, выданным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области, по состоянию на 1 января 2019 года кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков определена следующим образом: земельного участка с кадастровым номером № в размере 2736237 руб.71 коп.; земельного участка с кадастровым номером № в размере 698616 руб.; земельного участка с кадастровым номером № в размере 72368 руб.(л.д.15,16,17 т.1).

Обращаясь в суд с административным иском, Общество в подтверждение своих доводов представило отчёт об оценке рыночной стоимости земельных участков от 23 декабря 2020 года № выполненный частнопрактикующим оценщиком ФИО5, являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков Ассоциация «Межрегиональный союз оценщиков», имеющим квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению «оценка недвижимости».

Согласно выводам, содержащимся в указанном отчете, рыночная стоимость объектов недвижимости определена следующим образом:

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 1744100 руб.;

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 452800 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 56100 руб. (л.д.75-162 т.1).

Отчёт об определении рыночной стоимости земельных участков выполнен на даты, по состоянию на которые сведения об этих объектах имеются в Едином государственном реестре недвижимости, т.е. на 1 января 2019 года.

При составлении отчета оценщик применил сравнительный подход, провел анализ рынка предложений по продаже объектов-аналогов земельных участков, проанализировал каждый сравниваемый объект-аналог на основании всех характеристик, произвел необходимые корректировки и привел подробное обоснование поправок и расчет их значений.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее также - Закон об оценочной деятельности) итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта, соответствующий требованиям федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Согласно статье 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Доказательств, которые опровергают рыночную стоимость земельных участков, приведенную в отчете об оценке от 23 декабря 2020 года, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайства о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельных участков заявлены не были.

По убеждению суда, отчёт об оценке соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно - правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.

Суд, исследовав отчёт об оценке, сопоставив его содержание с иными имеющимися в деле доказательствами, считает, что указанный выше отчет отвечает требованиям допустимости и достаточности, не вызывает сомнений в его достоверности.

При таких обстоятельствах, заявленные Обществом административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку Общество обратилось в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости 24 декабря 2020 года, то указанную дату следует считать датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «АгроГард-Орел» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 479201 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 1744100 (один миллион семьсот сорок четыре тысячи сто) рублей по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 111600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 452800 (четыреста пятьдесят две тысячи восемьсот) рублей по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 17004 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 56100 (пятьдесят шесть тысяч сто) рублей по состоянию на 1 января 2019 года.

Датой подачи заявления общества с ограниченной ответственностью «АгроГард-Орел» о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 24 декабря 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 8 февраля 2021 года.

Председательствующий Н.А. Георгинова